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《經濟參考報》記者獨家獲悉,，在國稅總局要求下,，2014年多地掀起土地增值稅清算潮，清算比例高達80%至90%,，清繳力度空前,。而在2015年,，土地增值稅清算風暴仍將繼續(xù)。
業(yè)內人士表示,，長期以來靈活收繳的土地增值稅,，現階段已成為地方重點清繳項目，對于資金較充足的房企影響并不大,，但對于大多數需要補充現金流的中小房企來說無疑是雪上加霜,。
《經濟參考報》記者從權威渠道獲悉，自2014年起,，國家稅務總局便要求各地加大土地增值稅清算力度,，僅東部某省清算入庫稅額約是2013年的兩倍有余,。此外，南京方面,，2014年度共清算審核121個項目,，清算補繳稅款2.3億元。開封方面,，2014年共清算審核37個項目,，完成清算計劃的132%，清算補繳稅款7177萬元,，同比增加1703%,。汕頭更是成立了48個清算小組專門進行土地增值稅清算，使土地增值稅實現42.3%的增長,。新疆哈密地區(qū),，2014年土地增值稅征收入庫1.63億元，同比增長216%,。
對此,，中原地產市場總監(jiān)張大偉對《經濟參考報》記者表示，作為地方稅種的土地增值稅由于征收條件較為靈活,，因此在前幾年地方財政收入較好之時,，收繳工作一直處于靈活操作狀態(tài)。但近兩年來看,，一方面國家加大了督查力度,，另一方面，土地出讓收入下滑,，地方財政收緊,，地方政府加大土地增值稅清繳也是無奈之舉。
一位地市級房管局負責人表示,，過去多少會根據當年財政收入水平視情況收繳,，有時還能給房企開個綠燈，但自從去年開始,，稅務部門便完全按照超額累進稅率分級征收,，甚至有的項目進行提前清繳。
事實上,，上市房企張江高科此前發(fā)布“關于會計估計變更的公告”指出,，為了能提供更穩(wěn)健的會計信息，公司擬對土地增值稅計提比例進行會計估計變更,，通過對歷年一手房銷售項目進行土地增值稅清算稅負測算后，預計計提土地增值稅稅額在2.4億元至3.2億元區(qū)間,，預計將減少2014年度當期凈利1.7億元至2.4億元區(qū)間,。
值得一提的是,，2011年至2013年，張江高科凈利潤分別為4.67億元,、3.70億元,、3.72億元。以在2014年弱市下,，張江高科凈利潤仍能達到三年平均值計算,，多計提土地增值稅部分將占到當期凈利潤的42%至59%。
一位上市房企副總裁在接受《經濟參考報》記者采訪時指出,，土地增值稅政策對大型房企而言影響相對有限,，但以往用于合理避稅的手段現階段難以為繼，那些缺乏良好財務規(guī)劃,、依賴土地升值獲利的中小型房企,，將面臨嚴重沖擊。
張大偉也認為,，加大清繳力度將使依賴該部分資金以補充現金流的中小房企在2015年日子更難過,。wind數據顯示，截至目前,，按照申萬一級行業(yè)分類,，滬深兩市已經有27家房地產類上市公司公布了2014年年報，27家地產類上市公司共實現經營活動現金流凈額-162億元,，較2013年同期的-75億元進一步減少了87億元,。截至報告期末，上述27家上市公司現金及現金等價物凈增加額為41億元,，較2013年的139億元減少了98億元,。
此外，就全部上市房企來看,，截至2014年第三季度,，在144家上市房企中，僅45家經營性現金流為正,，其中,，萬科一家超過100億元，金投銀泰,、西藏城投超過10億,，23家房企僅超1億元，剩余19家經營性現金流僅千萬元甚至不足百萬元,，其余99家房企更是為負,。
雖然2014年土地增值稅已開展了部分集中清繳工作，但據記者了解,，2015年各省市將進一步加大清算力度,，湖南株洲于1月底舉辦土地增值稅專題培訓班對地稅稽查局全體干部及各縣區(qū)業(yè)務骨干進行培訓,，著力清掃潛在工作障礙，確保土地增值稅專項檢查順利推進,。
除此之外,，東部某市地稅局人士告訴《經濟參考報》記者，該市在去年加大土地增值稅清算審核的基礎上,，今年將進一步對現有符合條件的項目開展清算審核,。嚴格要求應清算和可清算項目全部完成清算。
“針對這種形勢,，我們要求各地對2014年未完成審核的項目和2015年達到清算條件的項目,，要全部完成審核，在此基礎上,，抽取部分項目進行復核清算,。”上述人士告訴《經濟參考報》記者,，“此外,，2014年清算審核應納稅款與實際入庫稅款之間有高達數千萬的差額，我們要求2015年各地制定欠稅清繳計劃,，彌補收入缺口,。”
該人士表示,，在房地產市場基本平穩(wěn),，土地增值稅政策沒有變動的情況下，考慮清算審核項目數量減少的減收因素,，通過加強預征管理,、提高清算審核質效和加大欠稅清理等征管手段，2015年土地增值稅收入力爭與2014年持平,。
值得注意的是,，多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示，2015年加大力度清繳土地增值稅體現了稅收應收盡收的原則,。日前稅務總局制定并公布了《關于全面推進依法治稅的指導意見》,，土地增值稅的及時清繳也是依法治稅的體現，清繳行動與房地產政策并無關聯,。
