 |
| 延長石油正在開創(chuàng)油氣煤鹽綜合利用,、深度轉(zhuǎn)化的特色之路 |
受去年以來國際油價(jià)下跌的影響,，以石油為主的延安工業(yè)受到了巨大沖擊,。梳理歷史,，延安工業(yè)多年來一直是“油主沉浮”，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)是典型的“一油獨(dú)大”,。目前,，延安已意識到工業(yè)結(jié)構(gòu)單一所帶來的問題,，開始了艱難的轉(zhuǎn)型,。
中國石油工業(yè)發(fā)祥地
延安是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地,。早在東漢時(shí)期，著名史學(xué)家班固所著《漢書·地理志》里就記載：上郡高奴縣（今延安）“有（三點(diǎn)水加有）水,，肥可燃”,。北魏酈道元《水經(jīng)注》稱：“高奴縣有（三點(diǎn)水加有）水，,，肥可燃,，水有肥，可接取用之,�,！边@說明遠(yuǎn)在漢代,，我國已燃用石油,。北宋著名科學(xué)家沈括在《夢溪筆談》中記載：“酈延境內(nèi)有石油，舊說高奴縣出脂水即此也”,，這是我國歷史上首次出現(xiàn)石油二字的記載,。
到清末，中國近代石油工業(yè)開始在延安起步,。1905年清政府在延安創(chuàng)辦了“延安石油官廠”,，1907年在延安境內(nèi)打出了我國陸上第一口油井，同年建成了我國陸地上第一個(gè)油田煉廠,，填補(bǔ)了我國民族工業(yè)的一項(xiàng)空白,，閃現(xiàn)出了我國近代石油工業(yè)文明的曙光，打破了西方國家對中國不產(chǎn)石油的妄言,，結(jié)束了我國陸上不產(chǎn)石油的歷史,。
1937年，中共中央進(jìn)駐延安,，同年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā),，延安石油工業(yè)因戰(zhàn)時(shí)而大興,。抗戰(zhàn)時(shí)期,，延安生的煤油,、擦槍油、柴油,、汽油,、油墨等石油產(chǎn)品，為陜甘寧邊區(qū)換回了大量急需的軍用物資,，延安石油廠廠長陳振夏被邊區(qū)政府授予“特等工業(yè)模范工作者”稱號,。1944年，毛澤東為陳振夏題詞“埋頭苦干”,，這四個(gè)字從此成為我國石油工業(yè)之魂,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1905年到1949年,，延安共打油井51口,，生產(chǎn)原油6975噸，為近代中國石油工業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),，也為新中國的石油工業(yè)儲備了一大批技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人,。
“油主沉浮”
新中國成立后，延安石油工業(yè)經(jīng)歷了很長一段低潮期,，整個(gè)工業(yè)也因之處于低迷狀況,，直到改革開放后，延安石油工業(yè)才重獲新生,，逐漸成為經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的主要支柱,。
上世紀(jì)50年代，國家有關(guān)部門認(rèn)為陜北油田屬于儲量小,、采出難的貧礦,，沒有發(fā)展前途，因而把延安石油工業(yè)的全部工程師和八成以上的高級技工及大批設(shè)備調(diào)往新疆等新產(chǎn)油區(qū),，油田也下放歸地方管理,。六七十年代，延安石油年產(chǎn)量一直未突破5萬噸,。
到80年代,，為扶持延安老區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1982年,，石油部,、陜西省和延安市制定了“舊井墊底、政策扶持,、貸款起步,、以油養(yǎng)油,、采煉結(jié)合、滾動發(fā)展”的傾斜政策,，1983年原油產(chǎn)量就達(dá)到10萬噸,。1986年，石油部又將延安地區(qū)石油的生產(chǎn)和經(jīng)營由地方承包,，使地方受益,，延安隨后成立了10個(gè)縣區(qū)鉆采公司。
延安市石油協(xié)調(diào)辦公室副主任童海星對記者說,，中央給予的特殊政策對延安石油的壯大起到了關(guān)鍵作用,。在中央政策的扶持下，延安全力培育石油工業(yè),，在發(fā)展之初把石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅利全部返還用于發(fā)展,，以犧牲其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代價(jià)、勒緊褲帶傾盡全力支持石油,，在征地布井,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予全力支持。延安石油工業(yè)很快進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,，1997年延安原油產(chǎn)量達(dá)到146.7萬噸,，成為延安經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
進(jìn)入本世紀(jì)以來,，延安石油工業(yè)進(jìn)入了重組發(fā)展時(shí)期,，產(chǎn)量有了又一次飛躍發(fā)展。2005年9月,，整個(gè)陜北石油企業(yè)進(jìn)行了重組,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建了陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,，由陜西省政府占股51％,，延安市占股44％,，榆林市占股5％,。在資本重組的刺激下，2007年延長原油產(chǎn)量收入突破1000萬噸大關(guān),，2013年企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),，位列第464位，營業(yè)總收入達(dá)到253.42億美元,。到2014年底,，延安市生產(chǎn)原油已高達(dá)1700萬噸，占全國總量的8％,，石油探明儲量19.38億噸,。
改變“一油獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)
隨著石油工業(yè)的大發(fā)展,，延安經(jīng)濟(jì)“一油獨(dú)大”的局面也越來越嚴(yán)重，石油工業(yè)的好與壞絕對主導(dǎo)著延安經(jīng)濟(jì)的變化,。而單一的石油經(jīng)濟(jì)很容易受到國際油價(jià)及外部經(jīng)濟(jì)周期性波動等因素的影響,，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，改變延安單一的石油經(jīng)濟(jì)格局,、轉(zhuǎn)型發(fā)展已迫在眉睫,。
據(jù)延安市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，延安石油產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已由1990年的53.2％,，升到2014年的76.6％,。石油占全市GDP比重從2002年后就一直在50％以上，最高時(shí)達(dá)到67.17％,。石油行業(yè)提供的收入占地方財(cái)政的70％左右,，屬于典型的“油財(cái)政”。
“一油獨(dú)大”使得延安經(jīng)濟(jì)的景氣與否嚴(yán)重依賴油價(jià)的高低,。2014年11月后,，國際油價(jià)加速暴跌，已對延安2015年的石油工業(yè)產(chǎn)生了不利的影響,。延長石油公司今年已決定放緩石油生產(chǎn),，年計(jì)劃安排投資120億元，較上年減少了100億元以上,�,！坝团d市興，油衰市衰”,，如果油價(jià)今后仍持續(xù)低迷,，延安經(jīng)濟(jì)、財(cái)政都將面臨巨大壓力,。
延安市發(fā)改委能源化工園區(qū)辦副主任王延偉對記者說,，延安從本世紀(jì)第二個(gè)十年開始認(rèn)識到了“一油獨(dú)大”的問題，近年來在能源領(lǐng)域開始了艱難轉(zhuǎn)型,。在繼續(xù)穩(wěn)定石油生產(chǎn)量的同時(shí),，提出了“增氣、擴(kuò)煤,、促進(jìn)轉(zhuǎn)化”的思路,。
延安天然氣資源豐富，探明儲量高達(dá)3000億立方米,，遠(yuǎn)景儲量可達(dá)1萬億立方米,。預(yù)計(jì)到“十二五”末，延安天然氣產(chǎn)量將達(dá)40億立方米,，今后隨著產(chǎn)量逐年加大,，可有效加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,。煤炭是另一個(gè)可以增加產(chǎn)量的能源工業(yè)，此外還可利用延安日照時(shí)間長,、風(fēng)能資源好的特點(diǎn),，大力發(fā)展太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè),，使能源工業(yè)發(fā)展盡量多元化,。
王延偉說，在艱難轉(zhuǎn)型中,，促進(jìn)轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵,。延安石油工業(yè)主要是原油生產(chǎn)，加工量及后續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展都不盡人意,，延安市已決定,，將大力推動石油資源的綜合利用，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。尤其是要提高煉油的規(guī)模,，力爭在陜北地區(qū)形成5000萬噸/年的原油加工基地，3000萬噸／年的成品油生產(chǎn)基地,，使延安經(jīng)濟(jì)品質(zhì)整體再上一個(gè)臺階,。
