坐落于渾雄蒼茫的陜北高原間的延安城，自古以來便是金戈鐵馬,、英雄輩出的地方，近代紅色延安更是為新中國的誕生立下了汗馬功勞,，改革開放后延安經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了第一次騰飛，如今開始進(jìn)入工業(yè)化中期,，成為國家重要的能源基地,。
邊陲重鎮(zhèn)：金戈鐵馬古戰(zhàn)場
| 延安市區(qū)位圖 |
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延安古稱膚施,、高奴、延州,，原陜甘寧邊區(qū)政府首府，國務(wù)院命名的首批歷史文化名城之一,。
延安位于陜北金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)腹地,。歷來是陜北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì),、文化和軍事中心,。城區(qū)處于寶塔山、清涼山,、鳳凰山三山鼎峙,，延河、汾川河二水交匯之處的位置,，成為兵家必爭之地,，有“塞上咽喉”、“軍事重鎮(zhèn)”之稱,，被譽(yù)為“三秦鎖鑰,，五路襟喉”。
延安是中華民族圣地,、中國革命圣地,，全國優(yōu)秀旅游城市和愛國主義、革命傳統(tǒng),、延安精神三大教育基地,。 |
以延安為中心的陜北地區(qū)北接毛烏素沙漠，南鄰關(guān)中平原,，是草原民族與農(nóng)耕民族的過渡帶,，上千年來這里戰(zhàn)火紛飛，上演著一幕幕英雄的傳奇故事,。
據(jù)延安市方志辦主任劉占平介紹,，約在公元前13世紀(jì)，延安屬于獨(dú)立的方國鬼方之域,，時(shí)值中原的商代,，商帝武丁發(fā)動(dòng)了大規(guī)模討伐鬼方的戰(zhàn)爭�,！吨芤住ぜ葷�(jì)》載：“高宗伐鬼方,，三年克之�,！边@是迄今所知延安有文字可考的最早的文字記載,。
西周,，延安為犬戎與獫狁領(lǐng)土，到春秋時(shí)成為白翟部族居住地,。白翟部族是一個(gè)游牧兼狩獵的少數(shù)部族,，晉公子重耳曾流亡白狄12年，即居住于延安一帶,。后來重耳入主晉國,，為晉文公，成為春秋五霸之一,。
戰(zhàn)國初,，三晉分家后的魏國非常強(qiáng)大，由名將吳起奪黃河以西地區(qū),，在今陜西渭南,、延安一帶置西河郡，吳起為郡守,。這是文獻(xiàn)記載最早的延安地方長官,，如今延安市境內(nèi)的吳起縣便是因此得名。
后秦國經(jīng)商鞅變法強(qiáng)大起來,，商鞅領(lǐng)軍敗魏軍于雕陰（今延安富縣與甘泉交界處）,，斬首8萬余，俘魏將龍賈,。秦惠文王八年,，魏納河西地予秦；十年,，魏納上郡15縣（今宜川,、延安一帶）予秦。延安始屬秦,。秦昭王三年（公元前304年）,，秦在陜北置上郡，郡治膚施（今延安北,、榆林市南）,，延安屬上郡。秦在延安一帶置高奴縣,，縣治在今延安城東尹家溝,。這是延安筑城之始，其城垣至今猶存,。
秦亡,，項(xiàng)羽三分秦地，封董翳為翟王,。翟國立都高奴,，統(tǒng)轄原秦之上郡,，這是延安史上第一次作為王都。不久,，漢王劉邦北出關(guān)中,，翟王董翳降，翟國遂亡,。劉邦仍于陜北一帶置上郡,。
時(shí)匈奴崛起，整個(gè)陜北成為漢民族抵御匈奴的前線,。秦統(tǒng)一六國后,，大將蒙恬統(tǒng)兵30萬北擊匈奴,，為方便交通,，秦王朝修建了從首都咸陽到邊關(guān)的秦直道，即古代的高速公路,，高奴縣為這條高速公路上重要的城市,，很多后勤物資都儲(chǔ)存于此。漢武帝時(shí)為加強(qiáng)此地的防御力量,，大量移民和屯戍,，從元光二年（公元前133年）至征和元年（公元前92年），向北方移民130多萬人,，延安是接受移民的主要地區(qū),。這些人口的到來，使陜北的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,，被譽(yù)為“新秦中”（意為富庶如關(guān)中）,。漢虞詡《奏復(fù)三郡疏》有“水草豐美，上宜產(chǎn)牧,，牛馬銜尾,，群羊塞道”的描述。
西漢宣帝后匈奴逐漸衰敗,，到東漢末年,，大量匈奴人向陜北腹地南遷。三國時(shí)天下大亂,，陜北雖名義上屬中原王朝勢力范圍,，但是無論是曹魏，還是之后的西晉,，都未在陜北置郡縣,，未建設(shè)有效的統(tǒng)治。東晉南北朝時(shí)期,，陜北更是兵火連年,，先后被納入后趙,、前秦、后秦,、大夏版圖,，統(tǒng)治者如走馬燈似的，兵強(qiáng)馬壯者即可統(tǒng)治這里,。
隋唐時(shí),，中原王朝異常強(qiáng)大，唐太宗更被北方的胡人尊為天可汗,，延安已不算在邊關(guān)之內(nèi),，這種平靜的日子到宋初時(shí)被打破。時(shí)西夏興起,，元昊建國后的第二年,，便開始對(duì)宋朝邊境大舉進(jìn)攻，延安正處于兩國交界之處,。北宋寶元二年（1040年）,，西夏與宋朝在延安進(jìn)行決戰(zhàn)，即三川口之戰(zhàn),，宋軍大敗,。此戰(zhàn)為西夏的生存與發(fā)展奠定了立國基礎(chǔ)，而對(duì)于宋朝來說,，則使西北邊患大盛,。
元明清時(shí)，中原王朝勢力強(qiáng)大,，即使是版圖最小的明朝,，西北的邊境線也在塞外，延安因此保持了長久的太平,。只是在明朝末年,，從天啟五年（公元1620年）開始，延安干旱無雨,，草木枯焦,，加之吏治腐敗，延安安塞人高迎祥于崇禎元年（公元1628年）發(fā)動(dòng)農(nóng)民起義,，其外甥李自成繼而響應(yīng),，戰(zhàn)火燒至清順治七年（公元1650年）始熄。此后到民國初,，延安無大事,，遂退出中央王朝視線。
紅色中央十三年：新中國的雛形
到20世紀(jì)30年代初,，延安雖然有陜北地方共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng),，但在全國仍籍籍無名,，絕大多數(shù)國人并不關(guān)注這個(gè)地方，直到1935年10月,，中共中央率領(lǐng)中央紅軍經(jīng)過二萬五千里長征,，到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)。從1936年至1948年,，延安成為中共中央所在地,，紅色中央的13年使延安聞名全國乃至全世界。在這里,，共產(chǎn)黨為建立人民當(dāng)家做主的新中國進(jìn)行了一系列的艱苦努力,，在思想、政治,、經(jīng)濟(jì),、文化諸方面都進(jìn)行了大膽探索，新中國成立后的很多政策都能在這里找到影子,。
在思想方面,，延安時(shí)期是毛澤東思想形成的關(guān)鍵時(shí)期,。從中共六屆六中全會(huì),、延安整風(fēng)，到中共七大,，中共黨內(nèi)思想逐漸統(tǒng)一,。在中共七大上，劉少奇代表中共中央作了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》,，提出了“毛澤東思想”的概念,。新黨章確定毛澤東思想為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，中共內(nèi)部意見達(dá)到了空前的一致,。
在政治方面,，中共中央在延安進(jìn)行了民主政治建設(shè)。1941年5月,，中共中央公布《陜甘寧邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)》,，提出在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)貫徹“三三制”政策，即在人員分配上,，共產(chǎn)黨員,、非黨左派分子和中間派各占三分之一。同月,，邊區(qū)按“三三制”原則開展普選,，選出4萬多名鄉(xiāng)級(jí)參議員，共產(chǎn)黨員約占三分之一,。在縣參議員選舉中,，“三三制”貫徹得不夠好,，非黨候選人很多未當(dāng)選，為此,，邊區(qū)政府給各縣專門發(fā)出指示性,，要求補(bǔ)救縣鄉(xiāng)貫徹“三三制”中的不足�,？h參議會(huì)常駐議員和縣政府委員中的共產(chǎn)黨員自動(dòng)退出100多人,，由黨外人士補(bǔ)進(jìn)。到1945年民主政治在延安已深入人心,。在邊區(qū)政府第三次民主普選中,，許多中共縣委書記、縣長主動(dòng)到鄉(xiāng)村選民會(huì)或鄉(xiāng)人民代表會(huì)上作自我批評(píng),，延川等縣委還在《解決日報(bào)》上發(fā)表書面檢討文章,。人民群眾不僅聽取政府工作人員報(bào)告和自我批評(píng)，而且可以檢查政府工作,。老百姓對(duì)選舉非常滿意,，勞動(dòng)模范大多當(dāng)選。
在經(jīng)濟(jì)方面,，中共中央根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展經(jīng)濟(jì),。在農(nóng)村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,，分給外來難民土地，3至5年免征公糧,，激勵(lì)他們開荒生產(chǎn),、多打糧食。在城鎮(zhèn),，保護(hù)商人正當(dāng)利益,，獎(jiǎng)勵(lì)手工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展合作運(yùn)動(dòng),，使公營經(jīng)濟(jì),、合作社經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。到1944年,，農(nóng)村糧食生產(chǎn)大幅增長,，許多過去短缺的工業(yè)品，如布匹,、紙張,、火柴、鐵等，基本達(dá)到半自給,。公營企業(yè)工人的實(shí)際工資比抗戰(zhàn)前提高58.7％－84％,，手工業(yè)工人的實(shí)際工資提高幅度更是達(dá)到149.8％－400％。
在文化方面,，毛澤東的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》,，明確提出文藝是“為人民大眾的”，文藝工作者必須到群眾中去,、到火熱的斗爭中去,，熟悉工農(nóng)兵，轉(zhuǎn)變立足點(diǎn),，為革命事業(yè)作出積極貢獻(xiàn),。《講話》發(fā)表后,，陜甘寧邊區(qū)政府成立臨時(shí)委員會(huì),，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)文化動(dòng)員，號(hào)召文藝工作者到部隊(duì)去,，到地方去,，文武結(jié)合，進(jìn)行對(duì)敵斗爭,。下鄉(xiāng),、下廠、下部隊(duì),，同工農(nóng)兵結(jié)合,，為工農(nóng)兵服務(wù),。許多作家在文學(xué)的民族化,、群眾化上取得了重大突破，李季的《王貴與李香香》,，賀敬之,、丁毅的《白毛女》就是其中的佼佼者。
中共中央在延安進(jìn)行的這一系列思想,、政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的探索,，對(duì)新中國的歷史產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響,。新中國成立后，毛澤東思想以其繼承,、發(fā)揚(yáng)者始終主導(dǎo)著全國的意識(shí)形態(tài),。中國人民政治協(xié)商會(huì)議、全國人民代表大會(huì)制度中，也皆有延安民主政治的影子,。根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展經(jīng)濟(jì),，為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)濟(jì)的實(shí)干人才，也為建國后幾次經(jīng)濟(jì)調(diào)整提供了很好的參考,�,！对谘影参乃囎剷�(huì)上的講話》的影響更是至今仍有很強(qiáng)的生命力，它猶如精神的燈塔,，指引一代代文藝工作者投身革命,、建設(shè)、改革的時(shí)代洪流,，推動(dòng)文藝工作和文化建設(shè)不斷走向發(fā)展繁榮,。
艱難的起飛：從“窮折騰”到富民、綠山
新中國成立后,，延安進(jìn)入了建設(shè)時(shí)期,，然而延安的經(jīng)濟(jì)起飛卻走了一段彎路，直到上世紀(jì)80年中期起才開始真正地大規(guī)模工業(yè)化,，進(jìn)入本世紀(jì)初后終于迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,，開始從工業(yè)化初期進(jìn)入工業(yè)化中期。
從1949年到1978年,，延安工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年僅增長4.1％,，考慮到人口增長的因素，延安經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)增長極為有限,，因而到1978年,，延安農(nóng)民人均年收入只有53元，一些地區(qū)的農(nóng)民生活還不如紅色中央13年時(shí)期,。
1973年6月周總理陪同越南黨政代表團(tuán)來延安參觀訪問,，看到當(dāng)時(shí)延安的貧困狀態(tài)，極為難過,，當(dāng)著延安負(fù)責(zé)同志的面提出了“延安三年變面貌,、五年糧食翻一番”的要求。當(dāng)時(shí)延安的14個(gè)縣,、130萬人口,，糧食年總產(chǎn)僅為6.47億斤，農(nóng)民年人均不到250公斤,，人均年收入不到50元,。按總理的要求五年糧食翻一番，但到1978年延安人均年產(chǎn)糧只有308公斤,，總理的要求到1990年才真正實(shí)現(xiàn)了糧食翻一番,，農(nóng)民人均占有糧食比1973年增加了一倍以上,。
改革開放后，延安的貧困問題引起了中央的高度關(guān)注,。在中央的支持下,，陜北革命建設(shè)委員會(huì)于1978年11月成立，并于當(dāng)年決定,，延安,、榆林地區(qū)的糧食征購任務(wù)分別比去年實(shí)際征購數(shù)減少56%和63%，此后三年兩個(gè)地區(qū)的征購任務(wù)都穩(wěn)定在這個(gè)水平上,。糧食征購任務(wù)減少后,，除留飼料、種子外,，1978年延安,、榆林地區(qū)每人平均的口糧都有了增加。同時(shí),，從80年代中期起,，中央給延安特殊政策，允許延安自己發(fā)展石油工業(yè),，所得收入大部分歸延安支配,。
由于石油一直由中央壟斷，延安成為當(dāng)時(shí)全國唯一的石油工業(yè)特區(qū),，大量的民間資本紛紛涌入延安,，延安各級(jí)政府也盡可能集中資源投入到石油工業(yè)中，延安歷史上第一次大規(guī)模工業(yè)化正式開始了,。僅僅10年時(shí)間,，到1996年延安石油年產(chǎn)量比1986年增加了6倍多，延安老百姓溫飽問題基本解決,。
進(jìn)入本世紀(jì)后,，隨著石油以及煤炭價(jià)格一路走高，以能源工業(yè)為主導(dǎo)的延安經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一次跨越式發(fā)展,，原油產(chǎn)量從2001年的314.33萬噸,，增到加目前年產(chǎn)量1600多萬噸，一下子成為全國重要的能源生產(chǎn)基地,。到2013年，延安全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1354億元,，人均超過1萬美元,，而在西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直領(lǐng)先的西安市直到2014年人均GDP才超過1萬美元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，延安的生態(tài)建設(shè)隨著退耕還林,、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、千里綠色長廊等生態(tài)重點(diǎn)工程的穩(wěn)步推進(jìn)也取得長足的進(jìn)展,，目前林草覆蓋率已接近70％,，山川大地基調(diào)實(shí)現(xiàn)了由黃到綠的歷史性轉(zhuǎn)變，2014年延安城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)居全省第一,�,！吧狡律显詷溲屡吓仙锨啵蚋岣狃B(yǎng)在家門中,；草棵棵賽過糧苗苗,，退耕帶來好光景……”歡快的“信天游”歌聲，見證了綠色延安的形成,。
延安目前正處于從工業(yè)化初期向中期過渡階段,，進(jìn)一步向前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)極大，從發(fā)展方式看,，延安經(jīng)濟(jì)對(duì)能源資源過度依賴,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)薄弱,，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不高,，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)緊迫,。為此,，延安市提出，在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),，延安將突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過三次產(chǎn)業(yè)并舉,、能源與化工并舉,、輕工業(yè)與重工業(yè)并舉、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉,，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí),，突出生態(tài)建設(shè),，推進(jìn)綠色發(fā)展。
根據(jù)延安市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃綱要,，到2021年,，延安市生產(chǎn)總值計(jì)劃將突破3500億元，非能源工業(yè)占全市工業(yè)比重50％以上,，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到30％,，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到6.9萬元和2.5萬元,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70％以上，屆時(shí),，延安將成功進(jìn)入全面小康社會(huì),。
