全國政協(xié)副主席、央行行長周小川首次表態(tài)
利率市場化有望再提速,。3月12日,，全國政協(xié)副主席、央行行長周小川首次表態(tài),，“今年如果有一個機(jī)會,，可能存款利率上限就放開了，大家期望的最后一步就走出來了,，這個概率應(yīng)該說是非常高的,。”
在周小川看來,，利率市場化已經(jīng)走了多年,。“去年人民幣存款利率的上浮空間擴(kuò)大了20%,，前不久的利率調(diào)整,，浮動區(qū)間又進(jìn)一步向上擴(kuò)大了10%，因此,，大家非常合理地估計,，我們離利率市場化，也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了,�,！敝苄〈ㄕf,。
事實上，近幾年來,，央行在存貸款利率調(diào)整政策中,，就考慮逐步放開利率限制。就貸款利率而言,，2012年6月8日,，央行首次采用非對稱降息，將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍,；2012年7月6日,，央行再將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍；2013年7月20日,，央行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,。在存款利率方面,，2012年6月8日,，央行將存款利率浮動區(qū)間上限調(diào)至1.1倍；2014年11月22日,，央行再將存款利率浮動區(qū)間上限提升至1.2倍,。
與此同時，央行在2014年11月30日發(fā)布《存款保險條例》（征求意見稿）,，進(jìn)一步為存款利率市場化做政策鋪墊,。
對于銀行而言，利率市場化提速對其盈利模式帶來的沖擊不可小覷,，存款利率市場化后,，各家銀行為爭奪優(yōu)質(zhì)存款，穩(wěn)定資金來源,，勢必會競相提高存款利率,；同時，為爭奪優(yōu)質(zhì)貸款項目,，又必須降低貸款利率,，一升一降，最終導(dǎo)致銀行利差縮小,，利潤降低,。
銀監(jiān)會的定量測算表明，如果今后十年內(nèi)放開存款利率,，實現(xiàn)完全利率市場化,，銀行息差收入可能下降60－80個基點，銀行利潤將降低一半,。這對于習(xí)慣靠息差生存的我國銀行業(yè)來說,，是巨大的挑戰(zhàn),。
央行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示,，“這一次提高到1.3倍以后,，可以看出，我們的商業(yè)銀行還是能夠差異化地定價,，出現(xiàn)了上浮區(qū)間不同的陣營,。大銀行上浮少一點，10%左右,。中型銀行,，也叫股份制商業(yè)銀行，上浮了20%左右,。一些小的金融機(jī)構(gòu),，包括農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，上浮多一些,，可能20%到30%,。實際上通過這種差異化定價，商業(yè)銀行和客戶之間的優(yōu)化已經(jīng)在形成,�,！�
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松此前撰文指出，在利率市場化進(jìn)程中,，中小銀行面臨的負(fù)面影響更大,，這不僅與銀行自身的資產(chǎn)規(guī)模相關(guān)，還與中小銀行業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)和盈利特征相關(guān),。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任,、北京銀行董事長閆冰竹也認(rèn)為，在利率市場化的背景下,，銀行業(yè)的競爭日趨激烈,，銀行對存貸款的依賴程度高，貸款業(yè)務(wù)也處在激烈的競爭中,。中小銀行在市場準(zhǔn)入方面,，同大銀行沒法比，大銀行可以去國外發(fā)展,，而小銀行大部分都局限在當(dāng)?shù)匕l(fā)展,。
“值得注意的是，在中國的外資銀行雖然市場份額不大,，但是總體而言,，他們上浮幅度比較小，有36%的外資銀行基本上執(zhí)行基準(zhǔn)利率，還有40%的外資銀行上浮10%多一點,�,！币拙V進(jìn)一步表示。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為,，中國的利率市場化并不是簡單放開存款上限,，更重要的是進(jìn)一步創(chuàng)造利率市場化的制度環(huán)境�,！澳壳袄适袌龌嬖诘膯栴}表現(xiàn)在四個方面,，包括央行仍在公布存款、貸款基準(zhǔn)利率,，有名義的存貸款利差,；央行對存款利率浮動的幅度還有限制；央行尚未確定政策目標(biāo)利率,；中國尚未形成完整的無風(fēng)險收益率曲線,。”吳曉靈說,，“未來中國還需健全市場利率定價自律機(jī)制,，促進(jìn)銀行基準(zhǔn)利率的形成；完善公開市場操作,，培育政策目標(biāo)利率,；完善國債期限結(jié)構(gòu),，發(fā)展國債期貨市場,；完善無風(fēng)險收益率形成機(jī)制�,！�
