“由于歷史等諸多原因,制約華僑農(nóng)場發(fā)展的問題仍然較為突出,,需要引起高度重視,�,!比珖䥇f(xié)委員、海南省政協(xié)副主席林方略呼吁,,妥善解決華僑農(nóng)場改制遺留問題,,推動華僑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)場的自我造血能力,。
上世紀50年代起,,為安置好回國定居的華僑,廣東,、廣西,、福建、云南,、海南,、江西、吉林等七省區(qū)共建立84個華僑農(nóng)場,,集中安置歸國華僑約24萬人,。
林方略說,當前,,華僑農(nóng)場管理體制改革步伐較慢,,一些與改革相伴的體制性問題得不到及時解決。在海南,,除澄邁華僑農(nóng)場被設立為大豐鎮(zhèn)外,,其余華僑農(nóng)場均采用過渡模式進行改制,即掛兩塊牌子,、設立管理委員會和華僑經(jīng)濟區(qū),,管委會仍然是“政企合一”。
林方略說,,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,,一些華僑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,產(chǎn)品附加值低,,經(jīng)濟效益不高,,抵御市場風險能力較差,容易受到氣候等諸多因素影響,,導致農(nóng)場收入不穩(wěn)定,,農(nóng)場發(fā)展后勁不足。
“建議相關部門繼續(xù)加強對華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作的政策引導,,進一步加快推進華僑農(nóng)場體制改革的進度,,推動農(nóng)場體制盡快融入地方。”林方略說,,可通過單獨設立或并入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式加快“體制融入地方”,,通過產(chǎn)權改革,推進華僑農(nóng)場公司化,、集團化制度建設,,推進經(jīng)營體制改革。
林方略同時認為,,應堅持中央支持與地方主導并行,在地方主導推進的同時,,國家相關部門強化頂層設計,,從政策,、資金,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多層面支持解決好歷史遺留問題,,推進華僑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升華僑農(nóng)場的造血能力,。