全國(guó)人大代表、南方黑芝麻集團(tuán)總工程師賴學(xué)佳建議,，將食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中重疊的農(nóng)副產(chǎn)品劃歸到食品安全法監(jiān)管,，運(yùn)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，參照同一法律,，從而保證消費(fèi)者食品安全,。
賴學(xué)佳說，目前在食品加工行業(yè)存在兩部并行的法律,，分別是２００６年出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和２００９年出臺(tái)的食品安全法,。兩者規(guī)定不太一致，參照標(biāo)準(zhǔn)各不相同,。對(duì)于一些單純的農(nóng)產(chǎn)品和食品,，參考標(biāo)準(zhǔn)比較明確。但是對(duì)于蘋果,、番茄等一些既是農(nóng)產(chǎn)品又可以當(dāng)做食品認(rèn)定的材料,，加工企業(yè)是使用食品安全法還是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的標(biāo)準(zhǔn)就很難判定。
賴學(xué)佳說,，國(guó)家對(duì)某一種食材的檢測(cè)應(yīng)該按照同一種標(biāo)準(zhǔn),。過去在茶葉農(nóng)藥殘留上，就曾發(fā)生過兩個(gè)部門標(biāo)準(zhǔn)不一,、彼此打架的問題,，盡管后來進(jìn)行了統(tǒng)一，但現(xiàn)在仍有某些項(xiàng)目存在標(biāo)準(zhǔn)不同的問題,。因此,，賴學(xué)佳建議，將可以作為食品的農(nóng)副產(chǎn)品,，統(tǒng)一按照食品安全法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,，從而解決食品安全管理上的脫節(jié)和重疊問題，做到“從田頭到餐桌”全鏈條的管理,。
