黑土地是寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,，近年來,，我國黑土地流失嚴重，耕地質(zhì)量下降。在吉林省一些地區(qū),，腐殖質(zhì)層厚度由原來的６０至７０厘米減少到２０至３０厘米,。全國政協(xié)委員、吉林省水利廳副廳長車黎明建議,，全面采取措施,，保護黑土地資源。
東北黑土地作為世界上僅有的三大黑土區(qū)之一,，直接關(guān)系國家糧食和生態(tài)安全,。由于幾十年來的自然和人為因素，黑土地面積萎縮,，質(zhì)量下降,。近年來，吉林,、黑龍江兩省通過保護耕地紅線,、占補平衡、保護性耕作,、防治水土流失和污染等措施,，加大黑土地保護力度。
車黎明表示,，目前,，黑土地保護形勢不容樂觀。根據(jù)吉林中部部分縣,、市調(diào)查推算，中部黑土區(qū)水土流失面積已達到８４萬公頃左右,，黑龍江省已流失耕地５．６７萬平方公里,；長春市黑土有機質(zhì)含量與墾前相比減少了一倍，黑龍江開墾２０年的黑土地有機質(zhì)下降約一半,。
“當前,，我國黑土地保護主要有思想認識不足、責(zé)任機制有待完善,、缺乏科學(xué)規(guī)劃和長效機制,、法制建設(shè)滯后等問題�,！避嚴杳髡f,，一些地方對黑土地保護的重視和投入不夠，責(zé)任制形同虛設(shè),，有限的資金,、項目都是零打碎敲，政策的帶動作用不明顯。市,、縣一級政府財力有限,，配套資金和投入不能保證。沒有專項法律法規(guī),，現(xiàn)有政策執(zhí)行力較差,。
車黎明建議，盡快開展黑土地保護立法和規(guī)劃工作,，切實提高重視程度,，建立黑土地生態(tài)保護利益補償機制，設(shè)立專項基金,。嚴格規(guī)范地方政府的保護義務(wù),，進一步加強農(nóng)業(yè)、國土,、環(huán)保,、林業(yè)等部門的聯(lián)系配合�,？茖W(xué)制定黑土地保護治理總體規(guī)劃,。從責(zé)任、投入,、管理,、監(jiān)督等方面建立健全長效機制，優(yōu)化整合現(xiàn)有項目,、資金,。
“要讓土地的使用者、管理者成為政策的受益者,，讓農(nóng)民得到實惠,，才能充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵作用�,！避嚴杳髡f,，應(yīng)充分發(fā)揮先進地區(qū)、龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社和種糧大戶的帶動作用,，促進規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮現(xiàn)代化耕作技術(shù)和集約化生產(chǎn)方式的作用,，使種地和養(yǎng)地并重,；進一步加強土地整治、表土剝離,、標準糧田,、水土流失,、農(nóng)防林、面源污染等保護和整治措施,；逐步提高耕地開墾費征繳標準,。
