黑土地是寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,，近年來，我國黑土地流失嚴(yán)重,，耕地質(zhì)量下降,。在吉林省一些地區(qū),，腐殖質(zhì)層厚度由原來的６０至７０厘米減少到２０至３０厘米。全國政協(xié)委員,、吉林省水利廳副廳長車?yán)杳鹘ㄗh,，全面采取措施，保護黑土地資源,。
東北黑土地作為世界上僅有的三大黑土區(qū)之一,，直接關(guān)系國家糧食和生態(tài)安全。由于幾十年來的自然和人為因素,，黑土地面積萎縮,，質(zhì)量下降。近年來,，吉林,、黑龍江兩省通過保護耕地紅線、占補平衡,、保護性耕作,、防治水土流失和污染等措施，加大黑土地保護力度,。
車?yán)杳鞅硎�,，目前，黑土地保護形勢不容樂觀,。根據(jù)吉林中部部分縣、市調(diào)查推算,，中部黑土區(qū)水土流失面積已達到８４萬公頃左右,，黑龍江省已流失耕地５．６７萬平方公里；長春市黑土有機質(zhì)含量與墾前相比減少了一倍,，黑龍江開墾２０年的黑土地有機質(zhì)下降約一半,。
“當(dāng)前，我國黑土地保護主要有思想認(rèn)識不足,、責(zé)任機制有待完善,、缺乏科學(xué)規(guī)劃和長效機制、法制建設(shè)滯后等問題,�,！避�?yán)杳髡f,，一些地方對黑土地保護的重視和投入不夠，責(zé)任制形同虛設(shè),，有限的資金,、項目都是零打碎敲，政策的帶動作用不明顯,。市,、縣一級政府財力有限，配套資金和投入不能保證,。沒有專項法律法規(guī),，現(xiàn)有政策執(zhí)行力較差。
車?yán)杳鹘ㄗh,，盡快開展黑土地保護立法和規(guī)劃工作,，切實提高重視程度，建立黑土地生態(tài)保護利益補償機制,，設(shè)立專項基金,。嚴(yán)格規(guī)范地方政府的保護義務(wù)，進一步加強農(nóng)業(yè),、國土,、環(huán)保、林業(yè)等部門的聯(lián)系配合,�,？茖W(xué)制定黑土地保護治理總體規(guī)劃。從責(zé)任,、投入,、管理、監(jiān)督等方面建立健全長效機制,，優(yōu)化整合現(xiàn)有項目,、資金。
“要讓土地的使用者,、管理者成為政策的受益者,，讓農(nóng)民得到實惠，才能充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵作用,�,！避�?yán)杳髡f，應(yīng)充分發(fā)揮先進地區(qū),、龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社和種糧大戶的帶動作用，促進規(guī)模經(jīng)營,，充分發(fā)揮現(xiàn)代化耕作技術(shù)和集約化生產(chǎn)方式的作用,，使種地和養(yǎng)地并重,；進一步加強土地整治、表土剝離,、標(biāo)準(zhǔn)糧田,、水土流失、農(nóng)防林,、面源污染等保護和整治措施,；逐步提高耕地開墾費征繳標(biāo)準(zhǔn)。
