黑土地是寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，近年來(lái),，我國(guó)黑土地流失嚴(yán)重,，耕地質(zhì)量下降。在吉林省一些地區(qū),，腐殖質(zhì)層厚度由原來(lái)的６０至７０厘米減少到２０至３０厘米,。全國(guó)政協(xié)委員、吉林省水利廳副廳長(zhǎng)車?yán)杳鹘ㄗh,，全面采取措施,，保護(hù)黑土地資源。
東北黑土地作為世界上僅有的三大黑土區(qū)之一,，直接關(guān)系國(guó)家糧食和生態(tài)安全,。由于幾十年來(lái)的自然和人為因素，黑土地面積萎縮,，質(zhì)量下降,。近年來(lái)，吉林,、黑龍江兩省通過(guò)保護(hù)耕地紅線,、占補(bǔ)平衡、保護(hù)性耕作,、防治水土流失和污染等措施,，加大黑土地保護(hù)力度。
車?yán)杳鞅硎�,，目前,，黑土地保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)吉林中部部分縣,、市調(diào)查推算,，中部黑土區(qū)水土流失面積已達(dá)到８４萬(wàn)公頃左右，黑龍江省已流失耕地５．６７萬(wàn)平方公里,；長(zhǎng)春市黑土有機(jī)質(zhì)含量與墾前相比減少了一倍,，黑龍江開(kāi)墾２０年的黑土地有機(jī)質(zhì)下降約一半。
“當(dāng)前,，我國(guó)黑土地保護(hù)主要有思想認(rèn)識(shí)不足,、責(zé)任機(jī)制有待完善、缺乏科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制,、法制建設(shè)滯后等問(wèn)題,。”車?yán)杳髡f(shuō),，一些地方對(duì)黑土地保護(hù)的重視和投入不夠,，責(zé)任制形同虛設(shè),，有限的資金、項(xiàng)目都是零打碎敲,，政策的帶動(dòng)作用不明顯,。市、縣一級(jí)政府財(cái)力有限,，配套資金和投入不能保證。沒(méi)有專項(xiàng)法律法規(guī),，現(xiàn)有政策執(zhí)行力較差,。
車?yán)杳鹘ㄗh，盡快開(kāi)展黑土地保護(hù)立法和規(guī)劃工作,，切實(shí)提高重視程度,，建立黑土地生態(tài)保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)基金,。嚴(yán)格規(guī)范地方政府的保護(hù)義務(wù),，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、國(guó)土,、環(huán)保,、林業(yè)等部門的聯(lián)系配合�,？茖W(xué)制定黑土地保護(hù)治理總體規(guī)劃,。從責(zé)任、投入,、管理,、監(jiān)督等方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化整合現(xiàn)有項(xiàng)目,、資金,。
“要讓土地的使用者、管理者成為政策的受益者,，讓農(nóng)民得到實(shí)惠,，才能充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用�,！避�?yán)杳髡f(shuō),，應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社和種糧大戶的帶動(dòng)作用,，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化耕作技術(shù)和集約化生產(chǎn)方式的作用,，使種地和養(yǎng)地并重,；進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治,、表土剝離、標(biāo)準(zhǔn)糧田,、水土流失,、農(nóng)防林、面源污染等保護(hù)和整治措施,；逐步提高耕地開(kāi)墾費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn),。
