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監(jiān)管真空致“黑理財”層出不窮
代表委員會診民間理財亂象
2015-03-12    作者:記者 何欣榮 王原/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  今年兩會前夕,,上海百銀金融信息服務(wù)有限公司發(fā)生企業(yè)高層攜款跑路事件,,牽涉到線上線下千余名投資人。目前警方尚未公布涉案金額,,但據(jù)投資人估算超過億元,。
  以投資理財為名的非法集資案件近年來呈多發(fā)態(tài)勢,。在上海百銀之前,,波及全國多個省市的黃金佳投資集團(tuán)涉嫌非法集資案有了新的消息,累計有3萬多人報案,,涉案金額數(shù)十億元,。
  浙江省人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年審查起訴的非法集資案件中,,數(shù)額超億元的達(dá)94件,;河北省檢察機(jī)關(guān)2014年共查處涉嫌非法吸收公眾存款案件400件,為上年的6.5倍,。
  在形形色色的非法集資案中,,一些沒有金融牌照的民間投資理財機(jī)構(gòu)成為主角。上海一家資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)人林先生告訴記者,,他們在申請工商營業(yè)執(zhí)照時,,一般申請的類別是“金融信息服務(wù)”、“投資咨詢”等,�,!斑@樣的公司因為沒有金融牌照,對注冊資本要求不高,,30萬元—50萬元就可以辦了,。有的公司注冊資本雖然達(dá)到上千萬元,但和實際繳納情況并非完全一致,�,!�
  林先生估計,像他們這種類型的公司,,僅上海就有幾百上千家,。“大家處于監(jiān)管真空期,,部分機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的時候難免有些激進(jìn),�,!币猿鍪碌纳虾0巽y為例,其宣傳單上寫著:“5萬元起投,,年化收益率8%-15%,,投資周期最短三個月,最長一年,,且隨時可以提取”——這樣的承諾比大部分正規(guī)機(jī)構(gòu)的理財產(chǎn)品都要高,。
  民間理財機(jī)構(gòu)是怎樣吸引投資者的呢?記者采訪發(fā)現(xiàn),,主要有以下三種帶有迷惑性的手法,。
  ——亂營銷。在很多城市的超市,、商場等,,均有民間投資理財公司出沒,或張掛宣傳圖片,,或設(shè)立柜臺咨詢,。一些西裝革履的理財經(jīng)理或顧問,刻意夸大投資回報,、回避投資風(fēng)險,,向退休職工、老年人等金融風(fēng)險意識淡薄群體銷售,。
  “有的理財機(jī)構(gòu)還深入社區(qū)設(shè)立實體店,,給你一瓶油、一點好處,,大爺大媽為這些小甜頭就把自己的錢拿去給他‘理財’了,。” 全國政協(xié)委員,、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民說,。
  ——傍大款。一位監(jiān)管層人士表示,,部分機(jī)構(gòu)刻意混淆產(chǎn)品性質(zhì)誤導(dǎo)投資者,,流行的手段包括:機(jī)構(gòu)名稱聽起來“高大上”,如“XX財富”,、“XX資產(chǎn)管理”等,;實體網(wǎng)點裝修與銀行相似,設(shè)立現(xiàn)金柜臺,、理財柜臺,、貴賓室等,設(shè)置大堂經(jīng)理,、理財經(jīng)理等崗位,;產(chǎn)品名稱模仿銀行理財產(chǎn)品,,如“XX理財計劃第X期”等。甚至將銀行提供的開戶,、清算和保管等服務(wù),,夸大為與銀行開展全面業(yè)務(wù)合作。
  ——越紅線,。不得搞資金池業(yè)務(wù),,是銀監(jiān)會為P2P平臺劃定的紅線。全國政協(xié)委員,、段和段律師事務(wù)所創(chuàng)始人段祺華表示,,通過調(diào)查了解到,一些網(wǎng)站打出年利率15%左右的標(biāo)語,,動輒開出上千萬元的理財計劃,,面向數(shù)百名投資者募集后,再開始投資計劃,�,!斑@些產(chǎn)品沒有經(jīng)過監(jiān)管部門審批或報備,,往往涉嫌觸犯刑事法律,。”
  民間理財業(yè)務(wù)在膨脹中,,蘊含的風(fēng)險不言而喻,。“去年有客戶在我朋友開的第三方理財公司買了700萬元的產(chǎn)品,,投資江蘇一個房地產(chǎn)項目,,承諾年收益12%,但到期了不能兌付,。發(fā)這個產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)也跑了,,打官司都沒有用�,!绷窒壬f,。
  種種理財亂象下,如何保護(hù)百姓金融資產(chǎn)安全,?全國人大代表,、上海黃金交易所理事長許羅德表示,一方面監(jiān)管部門要大力推進(jìn)普及性的理財教育,,讓百姓意識到“高收益必然對應(yīng)高風(fēng)險”,。另一方面正規(guī)金融機(jī)構(gòu)也要為百姓資產(chǎn)配置提供更多的創(chuàng)新服務(wù),以實現(xiàn)政府工作報告中所提的“普惠金融”,。
  對于那些有違規(guī)違法嫌疑的“黑理財”公司,,應(yīng)該怎么管,?有業(yè)內(nèi)人士指出,因為這些機(jī)構(gòu)沒有金融牌照,,所以一行三會都不愿管,,只是約束有牌照的金融機(jī)構(gòu)與其合作,如禁止非銀行工作人員進(jìn)入銀行大廳開展任何形式的營銷活動,。
  對于民間理財公司的種種亂象,,工商、銀監(jiān)局和地方金融辦都可以監(jiān)管,。像超范圍經(jīng)營,,工商就能管�,!艾F(xiàn)在的情況是,,都能管導(dǎo)致都沒有管,所以一定要明確監(jiān)管職責(zé),。像P2P監(jiān)管已明確歸口銀監(jiān)會負(fù)責(zé),,開了一個好頭�,!秉S澤民說,。
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