公共資金的使用和管理體制改革,是兩會(huì)代表委員高度關(guān)注的熱點(diǎn),。2014年,,“新華視點(diǎn)”欄目通過“錢去哪兒了?”系列報(bào)道對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查,。兩會(huì)上,,“新華視點(diǎn)”記者采訪與會(huì)部長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,請(qǐng)他們就土地出讓金,、水電油價(jià)“附加費(fèi)”,、高速公路收費(fèi)、物業(yè)維修基金等7大公眾關(guān)注的公共資金流向與使用問題,,進(jìn)行權(quán)威回應(yīng)。
一問——土地出讓金全國性審計(jì)結(jié)果何時(shí)公布,?
背景:13年增長超30倍,,近20萬億元土地出讓金去哪兒了?據(jù)國土資源部數(shù)據(jù),,全國土地出讓價(jià)款到2013年首次超4萬億元為止,,13年間增長超30倍,,總額累計(jì)19.4萬億元。最近5年支出達(dá)13.49萬億元,,部分省份已超過稅收收入,,土地收支賬中存在諸多亂象。2014年8月啟動(dòng)的首次全國性土地審計(jì),,規(guī)模之大,、范圍之廣備受社會(huì)各界關(guān)注。
回應(yīng):審計(jì)結(jié)果暫未公布但整改問責(zé)已啟動(dòng)
全國政協(xié)委員,、審計(jì)署副審計(jì)長石愛中表示,,土地審計(jì)部門不少情況還在核查,何時(shí)對(duì)外公布結(jié)果目前還沒有“時(shí)間表”,,不過肯定不會(huì)太長時(shí)間,。今年2月中旬的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上,已明確根據(jù)此次土地審計(jì),,要求針對(duì)審計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問題,,采取鐵腕措施,嚴(yán)肅問責(zé),。一些業(yè)內(nèi)人士透露,,這標(biāo)志著審計(jì)結(jié)果雖未對(duì)外公布,但整改問責(zé)已經(jīng)啟動(dòng),。
二問——農(nóng)業(yè)“大補(bǔ)貼時(shí)代”涉農(nóng)資金跑冒滴漏何時(shí)休,?
背景:中央紀(jì)委最新公布的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風(fēng)”成績單顯示:當(dāng)前涉農(nóng)資金已成貪腐高發(fā)區(qū),近一年來,,全國查處各種涉農(nóng)補(bǔ)貼問題6000余起,,涉及資金20多億元。
回應(yīng):將利用中紀(jì)委派駐監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督
剛剛卸任農(nóng)業(yè)部副部長,、出任常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表的全國政協(xié)委員牛盾說,,我國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼逐年增加,補(bǔ)貼中出現(xiàn)的偏差和貪污腐敗值得警惕,,這些補(bǔ)貼是投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢農(nóng)民群體,,貪污截留這些錢十分惡劣。農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼的監(jiān)督管理,,利用中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管,,并與地方農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手形成網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)監(jiān)管。
三問——如何解決水電油中的民生“附加費(fèi)”,?
背景:在關(guān)涉民生的水,、電、汽油價(jià)格中,,“附加費(fèi)”現(xiàn)象普遍存在,,且各地標(biāo)準(zhǔn)不同,,項(xiàng)目易增難減。每一噸生活用水的價(jià)格里,,有公共事業(yè)費(fèi),、排污費(fèi)等“附加費(fèi)”;每度城鄉(xiāng)居民電價(jià)里,,至少包括5種“附加費(fèi)”,;海南等地汽油售價(jià)里還有“車輛通行附加費(fèi)”……然而,這些“附加費(fèi)”收取卻多數(shù)沒有法律依據(jù),,僅靠一紙通知征收多年,,資金最終的流向也不乏腐敗、政府低效補(bǔ)貼等現(xiàn)象,。
回應(yīng):無依據(jù)的“附加費(fèi)”有部分已被清理
財(cái)政部部長樓繼偉表示,,現(xiàn)在水費(fèi)、電費(fèi)確有一些附加收費(fèi),。目前保留的都是有依據(jù)的,,主要是政府性基金,比如三峽水庫庫區(qū)基金,、南水北調(diào)工程基金,。一些沒有依據(jù)的已經(jīng)被清理掉了。如果做新的改進(jìn),,還要通過其他稅收來解決,。
四問——如何規(guī)范公交卡押金亂象?
背景:目前,,全國有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡,,絕大多數(shù)居民辦卡都要交10至30元不等的押金。據(jù)了解,,僅北京,、上海、廣州三個(gè)城市的押金總額超過10億元,。以每張卡收�,。保霸航鸬淖畹蛿�(shù)額計(jì)算,全國公交卡押金一年利息可達(dá)上億元,。然而,,一部分押金以“運(yùn)營”“折舊”等名義被騰轉(zhuǎn)挪移甚至扣光,最終悄然落入公交卡公司的腰包,。在許多地方,,押金余額有多少往往成了一個(gè)“謎”。
回應(yīng):今年將協(xié)調(diào)部分省市公交卡互聯(lián)互通
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示,,今年將協(xié)調(diào)部分省市的公交卡互聯(lián)互通,,協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。交通部辦公廳負(fù)責(zé)人表示,,公交卡押金的具體問題歸各省份交通委管理,。
五問——高速公路是否會(huì)繼續(xù)延期收費(fèi)?
背景:目前,,全國10萬余公里的高速公路中90%以上要收費(fèi),。專家估算,全國高速公路一年收費(fèi)在3000億元以上,。而不少收費(fèi)到期的高速公路提出延時(shí)收費(fèi),,理由是“還不清貸款”。
回應(yīng):修訂收費(fèi)辦法已提上日程將進(jìn)行體制性改革
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示,,目前,,高速公路建設(shè)在融資方面出現(xiàn)很多問題,高速公路管理與收費(fèi)的修訂已經(jīng)提到日程上,,將進(jìn)行體制性改革,。同時(shí),將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理,。
六問——如何讓“沉睡”的住宅維修資金蘇醒,?
背景:據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì),自1998年實(shí)行住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法至今,,我國收繳的維修資金在5000億元左右,。但這筆錢因申請(qǐng)手續(xù)繁瑣、過程艱難,,被稱為“沉睡”的資金,。
回應(yīng):將修訂管理?xiàng)l例改變提取程序繁瑣等問題
全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示,,現(xiàn)在提取程序比較繁雜,,維修資金不能及時(shí)到位,最重要的是修訂物業(yè)維修基金管理?xiàng)l例,。
七問——如何解決科研資金“碎片化”和低效問題,?
背景:2014年,中國全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到13400億元,,其中一部分通過科技計(jì)劃項(xiàng)目給到研發(fā)單位,。一直以來,資源配置碎片化導(dǎo)致科研項(xiàng)目聚焦不夠,,同時(shí),,項(xiàng)目多頭申報(bào)、重大成果不足等問題也不時(shí)出現(xiàn),。
回應(yīng):將把分散的近百個(gè)專項(xiàng)資金統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)
科技部黨組書記,、副部長王志剛表示,,科技部2015年年初正式對(duì)外公布了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》等文件,,把分散在數(shù)十個(gè)部門的近百個(gè)專項(xiàng)統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái),,將著力解決科技資源“碎片化”和項(xiàng)目聚焦國家戰(zhàn)略不夠的問題,并對(duì)科研資金管理不科學(xué),、不精細(xì),、不規(guī)范和使用效益不高等問題進(jìn)行突破。