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人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）部長尹蔚民10日表示,，由于人口老齡化等問題,，中國養(yǎng)老金未來收支平衡壓力巨大，將制定和推進漸進式延遲退休,。希望今年能夠把延遲退休方案制定出來,，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善,，在后年正式推出,。
2014年養(yǎng)老保險的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當年收入增幅開始低于支出的增幅,，支付壓力逐漸顯現(xiàn),。對此，尹蔚民回應說,，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的,。雖然企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌，地區(qū)之間并不平衡,，但當前無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，都是收大于支，還略有結余,。
不過,，尹蔚民也坦言，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力：“據(jù)測算,，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9％,，到2020年將達到19.3％，到2050年將達到38.6％,，而在這個過程中,，勞動年齡人口的絕對數(shù)卻在下降�,！�
與此相關聯(lián)的是撫養(yǎng)比,。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1,，也就是說3個人養(yǎng)1個人,，到了2020年將下降到2.94∶1，到2050年將下降到1.3∶1,。尹蔚民表示，隨著人口預期壽命的增加,，老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應地增長,，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的,。所以，養(yǎng)老金的支出“面臨巨大的壓力,�,！睘楸３逐B(yǎng)老金收支平衡，人社部正在采取加大擴面征繳力度,，推動全民參保計劃,，覆蓋最后2億人；實施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，力爭該方案2015年出臺,；采取漸進式延遲退休年齡政策；多方面籌措養(yǎng)老保險基金,，加大財政支持力度,；做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)保值增值,。
《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)性問題，此前官方的說法一直是“收大于支”,、“當期不存在基金缺口問題”，極少使用“壓力巨大”的措辭,。而在回應延遲退休政策時,，人社部更是一改過去“認真研究,、充分論證,、慎重決策”的口徑，首次給出了思路和時間表,。
尹蔚民表示,，黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,，人社部會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏,，小步徐趨,、漸進到位：“就是說，每年只會延長幾個月的退休年齡,，經(jīng)過相當長的時間后達到規(guī)定的法定退休年齡,。此外，會先有一個社會預告,，但方案的實施時間至少要在5年以后,�,！�
至于具體的時間表，尹蔚民稱：“希望今年能夠把方案制定出來,，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出,，但是實施還有一個相當長的過程,�,！�
延遲退休已經(jīng)討論多年，學術界也曾對多種方案進行測算,。中國社科院此前一份報告建議，對職工養(yǎng)老保險制度的改革,，應先取消工人和干部的區(qū)別，然后逐步取消男女之間的差別,。女性職工應該每3年延遲一歲,，男性職工每6年延遲一歲,。到2045年,，男女退休年齡就能同步達到65歲,。而居民養(yǎng)老保險制度男女都是60歲退休,，可從2033年開始，也每3年延遲一歲,，直到2045年完成和職工退休年齡一樣,。
對于延遲退休的問題,，中國人事科學研究院原院長吳江認為,，隨著中國逐漸進入老齡化社會,，新生勞動力不足，人口紅利逐漸減弱消失,，老少撫養(yǎng)比例平衡問題越來越凸顯,，整體延遲退休將是大趨勢。中國社科院研究員柯錦華建議建立彈性機制,，在不是“一刀切”的前提下,，相關部門應出臺靈活的延遲退休政策。
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