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綜合多方預測,1至2月我國固定資產(chǎn)投資同比增速很可能低于15%這一全年計劃目標,。鑒于穩(wěn)投資是今年穩(wěn)增長的重要環(huán)節(jié),,而政府可以用來直接投資的資金相對有限,投融資體制改革深化有望加速,。
從預測結果來看,前兩月投資累計增速大概落在14%到15%的區(qū)間之內,,增速較去年全年的15.7%大幅回落1個百分點左右,。如,聯(lián)訊證券的預測就只有14%,。其宏觀及固定收益高級分析師楊為敩對此解釋稱,,本期投資累計增速的變動很大程度上與跨年帶來的統(tǒng)計口徑變化有關。另外,,近期的利率條件對投資存在一定的負面影響,。
交通銀行的預測也僅有14.2%。該行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,去年全年固定資產(chǎn)投資資金來源增速下滑至10.6%,,比2013年的20.1%低了9.5個百分點,制約了固定資產(chǎn)投資增長,。今年前兩月,,周頻的中鋼協(xié)綜合鋼材價格指數(shù)持續(xù)走低至75.15點的歷史低點,主要建筑材料價格持續(xù)下跌,,投資增速可能繼續(xù)下探,。
民族證券的預測數(shù)據(jù)較高,但也僅有14.9%,。民族證券的報告分析稱,,前兩月建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)商務活動指數(shù)較2014年四季度繼續(xù)回落,顯示建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)放緩,,制造業(yè)PMI亦維持弱勢,,整體看,固定資產(chǎn)投資難有起色,。
基于目前情況,,展望未來一段時間甚至全年走勢,固定資產(chǎn)投資增速較去年進一步回落概率較大。招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒表示,,目前政策和資金對投資支持較為明顯,,但投資領域并沒有全面鋪開。新常態(tài)下,,穩(wěn)投資僅是為了托底經(jīng)濟,,因而無法對沖地產(chǎn)投資下行的缺口,投資增速仍將維持回落趨勢,。
唐建偉也說,,為了促進投資平穩(wěn)增長,今年將使用投資“組合拳”,。穩(wěn)增長政策仍將重點支持基礎設施建設,,但融資平臺清理和財政收入增長放緩,制約基建投資資金來源,,PPP模式(即公私合營模式)短期難以取得顯著效果,。隨著產(chǎn)業(yè)結構調整轉型,去產(chǎn)能過程延續(xù),,制造業(yè)投資增速可能進一步放緩,。樓市庫存依然較高,去庫存壓力仍在,,房地產(chǎn)投資增速可能經(jīng)歷前低后穩(wěn)的走勢,。綜合判斷,2015年固定資產(chǎn)投資增速可能會有一定程度回落,。
為了解決當前投資增長放緩難題,,政府工作報告提出要“增加公共產(chǎn)品有效投資”。然而這一工作完成起來并不容易,。據(jù)國家發(fā)改委主任徐紹史介紹,,今年全球經(jīng)濟的復蘇比較疲弱,國內經(jīng)濟又面臨下行壓力,,因此外需不可能有很大改善,。消費需求有平穩(wěn)的增長就已很不錯,所以在拉動經(jīng)濟發(fā)展當中,,還是要發(fā)揮投資的關鍵作用,。具體就是要解決投什么、誰來投,、怎么投三個重大問題,。中央預算內投資資金雖然今年增加了200億元,但也只有4776億元,,而當前全社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到51萬億元左右,,這筆資金占比還不到1%,。
至于如何解決這一問題,徐紹史說,,這就要撬動社會和民間投資,。政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報預期的好項目拿出來,讓社會資本,、民間資本來做,;政府還要進一步深化投融資體制改革,與政策性金融機構,、基金,、社保、保險,、信貸,、社會上的各種投資基金和投資公司加強合作,共同擴大投資規(guī)模,。
這也與政府工作報告提出的改革內容相吻合,。今年政府工作報告在第三個部分“把改革開放扎實推向縱深”中,提出要“多管齊下改革投融資體制”,。
對此,中國社科院經(jīng)濟所研究員袁鋼明認為,,經(jīng)濟下行持續(xù)加重對經(jīng)濟社會運行及政策部門決策形成很大壓力,。近段時期,有關部門連續(xù)推出大規(guī)模投資擴張措施,,表現(xiàn)出強力擴大投資推升經(jīng)濟的意向,。不過,在投資率及負債杠桿率已經(jīng)過高的情況下,,實施政府主導的大規(guī)模投資擴張措施,,雖然能短暫推升經(jīng)濟效應,但由此造成的投資率和負債杠桿率過高及經(jīng)濟下行壓力加重等后遺癥卻將長久難消,。新常態(tài)下面對經(jīng)濟下行加重,,應當改變投資方式,將政府主導的大項目集中投資改變?yōu)槠髽I(yè)自主創(chuàng)新的群起競爭型投資,。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍亦對《經(jīng)濟參考報》記者表示:“改革投融資體制,,將彌補市場對未來預期的不確定性。在當前復雜的經(jīng)濟形勢下,,有利于進一步激發(fā)微觀主體投資活力,,形成政府、企業(yè),、社會資本多元投入格局,,加快補上經(jīng)濟社會發(fā)展的‘短板’拉動有效投資,,還有利于改善民生,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,發(fā)揮‘一石多鳥’的作用,。”