|
國家發(fā)改委于2015年2月16日下發(fā)了《關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》,，規(guī)定煉廠在淘汰一定規(guī)模產(chǎn)能的前提下可使用進口原油,，用油數(shù)量與淘汰落后產(chǎn)能按不同比例確定。
一段時期以來,，關(guān)于放寬進口原油使用一直存在矛盾,。一方面,，要避免進口原油被壟斷使用而將地煉排除在外,；另一方面,，還要防止出現(xiàn)放開原油進口后因地煉的無節(jié)制使用而加重產(chǎn)能過剩的局面。這項通知的出臺，是解決這個矛盾的一次嘗試,。
通知實施后，是否會因為進口原油放寬而促使地煉加工能力的大幅提升,，從而造成市場中的資源進一步寬松呢,？依據(jù)目前山東地煉原油的使用情況來看，山東地煉對進口原油的需求熱情已經(jīng)下降,，因此不會因進口原油政策的放開而引發(fā)加工熱潮,。
近兩年以來，由于地煉通過與央企的資本合作取得原油供應(yīng),，以及央企向地煉出售原油而搭售燃料油,，或者央企通過向地煉提供原油而回購成品油等方式，山東地煉使用原油的數(shù)量已經(jīng)逐年擴大,。金銀島統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2014年山東地煉加工原油為3700萬噸，占原料比為7%,。
在當前山東地煉開工率僅有30%至40%規(guī)模的制約下,，現(xiàn)有的工藝特征決定了山東地煉不可能全部以原油為加工原料，需要配置一定數(shù)量的其他加工料,。因此,，在山東地煉原油加工量已占70%的基礎(chǔ)上，山東地煉對原油的需求已不再有2-3年前的那種渴望,。估計,，山東地煉在除了原油以外其他1000余萬噸的加工料中，對繼續(xù)使用原油的需求數(shù)量將不會超過500萬至600萬噸,。
其次,，由于使用進口原油需要200萬噸以上的加工規(guī)模以及必須以淘汰必要產(chǎn)能換取原油進口為條件，受此制約,，有資格并有需求進口原油的煉廠并不多,。經(jīng)判斷，在近60余家的山東地煉中,，大約僅有不到10家規(guī)模在300萬至500萬噸產(chǎn)能的煉廠,，因為享受不到央企的原油供應(yīng)，才有條件與可能通過淘汰產(chǎn)能換取原油,。
但矛盾的是,，這些產(chǎn)能規(guī)模并不大的煉廠，若要通過進一步“瘦身”來獲得原油,，而其產(chǎn)能的減產(chǎn)意味著在市場中被邊緣化,。對這些煉廠來說，是要原油還是要市場份額，將成為一個糾結(jié)的問題,。
綜上所述,，山東地煉對使用進口原油的需求是有限的，基本不會出現(xiàn)山東地煉因進口原油政策放寬,，而大幅提高加工量的情景,，國內(nèi)的供求格局也不會因此而產(chǎn)生太大變化。
實際上,，進口原油新政的真正意義在于,，為地煉提供了一個在使用央企原油供應(yīng)的同時，多了一個在必要時進口原油的選擇渠道,。而從更廣闊的層面看,，進口原油新政的意義還在于，表達了國家層面對民企地煉公平看待的一種姿態(tài),。隨著對地煉進口原油政策的放寬,，還將為今后推進成品油價格市場化改革方案充實了條件。
�,。ㄗ髡邌挝唬航疸y島資訊）
|
