政府工作報告中提出要實施農民工職業(yè)技能提升計劃,，全面治理拖欠農民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制,，讓法律成為勞動者權益的守護神,。這讓近幾年來一直為保護農民工權益呼吁的全國人大代表、陜西榮民集團董事長史貴祿感到非常高興,。他建議,，應通過加強立法，保障農民工的合法權益,。
史貴祿說,，改革開放以來，大批的農村富余勞動力到城市和經濟發(fā)達地區(qū)務工創(chuàng)業(yè),，做好農民工權益保障各項服務工作,，不僅有利于促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，而且有利于維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,。
然而,，近年來，由于農民工就業(yè)穩(wěn)定性不強,，勞動保障權益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,，農民工享受基本公共服務的范圍仍然較小，特別是進城務工人員合法權益受侵害現(xiàn)象仍時有發(fā)生,。比如,，超強度勞動，休息權得不到保障,，工作環(huán)境惡劣,，職業(yè)病頻發(fā)，勞動報酬被拖欠和克扣等,。
他建議,，應制定《進城務工人員權益保護法》，保護農民工合法權益,。其中，應保證就業(yè)公平,，取消對進城務工人員就業(yè)的不合理和歧視性限制規(guī)定,；建立健全進城務工人員職業(yè)介紹,、用工信息網(wǎng)絡，查處,、取締非法職業(yè)中介組織,。
建立工資支付監(jiān)控制度，加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理,，確保農民工工資按時足額發(fā)放給本人,，對于拖欠農民工工資的違法行為，勞動和社會保障部門處理應當簡化程序,，快速辦理,；對事實清楚、證據(jù)確鑿的,，應當保證農民工工資得到先行支付,。用人單位違反規(guī)定將工資支付給不具備用工主體資格的組織或者個人，致使農民工工資被拖欠的,，用人單位承擔清償?shù)倪B帶責任,。
同時，應建立教育培訓機制,，提高進城務工人員的綜合素質和職業(yè)技能,。各級地方政府應積極采取措施，引導和鼓勵農民工自主參加職業(yè)教育和培訓,，鼓勵用人單位,、各類教育培訓機構和社會力量開展農民工職業(yè)技能培訓，提高農民工的就業(yè)能力,。完善稅收優(yōu)惠等政策,，鼓勵企業(yè)增加教育培訓投入，調動企業(yè)培訓農民工的積極性,。
