據(jù)媒體報道,,在十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會上,,大會發(fā)言人傅瑩在回應財政部此前兩次上調(diào)燃油稅時表示,,稅收法定的條件已經(jīng)成熟,,總的目標是要在2020年之前,,全面落實稅收法定原則,。
網(wǎng)民認為,,稅收法定是依法治國和建立法治社會的重要舉措,,能夠使稅收體制更加規(guī)范化和法制化,,限制政府行政的隨意性,。不少網(wǎng)民在為這一態(tài)度稱贊的同時,更期待加快落實進度,。
規(guī)范稅收體制
“稅收法定意義重大,。”網(wǎng)民“施正文”表示,,稅收法定保障的是公民的財產(chǎn)權,,政府要向公民征稅,就要經(jīng)過立法,。
財稅領域一直以來都是立法中的一個短板,。據(jù)報道,此前有財稅法專家指出,,在中國現(xiàn)行的18個稅種中,,只有個人所得稅,、企業(yè)所得稅和車船稅這3個通過全國人大立法,其他絕大多數(shù)稅收事項都是依靠行政法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件來規(guī)定,。
網(wǎng)民“劉劍文”認為,稅收法定使稅收體制更加規(guī)范化和法制化,,避免了目前稅收的隨意性問題,。“2020年前全面落實稅收法定原則,,意味著15個稅種都將上升為法律,,任務量非常巨大�,!彼f,。
約束政府權力
網(wǎng)民“劉劍文”認為,稅收法定是依法治國和建立法治社會的重要舉措,,通過稅收法定可以把政府的權力關在籠子里,。
網(wǎng)民“連海平”指出,稅收法定一方面是保護公民權益,,防止個人,、企業(yè)財產(chǎn)權受到隨意侵害。另一方面也是限制公權,,避免征稅權隨意化,,敦促行政機關謹守“法無授權不可為”的原則。
“稅收法定原則具有以法治方式厘清政府與市場關系,、劃定權力邊界的治理功能,。”網(wǎng)民“馬列”說,,在現(xiàn)代公共財政視角下落實稅收法定原則,,通過建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預算制度,實現(xiàn)政府職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變,,從而將政府活動限制在市場失效領域,,從根本上校正政府在履行職能過程中存在的越位、錯位和缺位問題,。
加快落實步伐
有網(wǎng)民認為,,中國經(jīng)濟發(fā)展到了今天,,公共財政家底豐厚,,客觀上為全面推進稅收法定提供了堅實基礎,。所以,稅收法定的步子要邁得更快,,踏得更實,,為法治中國鋪路。
網(wǎng)民“施正文”提出,,要加強稅收立法,,走出部門立法的傳統(tǒng),提高立法質(zhì)量,,特別重要的是加強憲法和法律實施的監(jiān)督,。
網(wǎng)民“劉佐”建議,條件比較成熟的稅收行政法規(guī),,如關稅條例,,可以先行升格為法律。條件暫時不太成熟的稅收行政法規(guī),,如消費稅暫行條例,,應當先行完善行政法規(guī),待其比較成熟后再升格為法律,。對于正在改革中的稅種,,如增值稅、營業(yè)稅,,應當加快改革步伐,,在改革完成后適時制定法律。對于已經(jīng)制定的某些稅法法律,,如個人所得稅法,,也應進行進一步完善,。