據(jù)媒體報(bào)道,,在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,,大會(huì)發(fā)言人傅瑩在回應(yīng)財(cái)政部此前兩次上調(diào)燃油稅時(shí)表示,稅收法定的條件已經(jīng)成熟,,總的目標(biāo)是要在2020年之前,,全面落實(shí)稅收法定原則。
網(wǎng)民認(rèn)為,,稅收法定是依法治國(guó)和建立法治社會(huì)的重要舉措,,能夠使稅收體制更加規(guī)范化和法制化,限制政府行政的隨意性,。不少網(wǎng)民在為這一態(tài)度稱贊的同時(shí),,更期待加快落實(shí)進(jìn)度。
規(guī)范稅收體制
“稅收法定意義重大�,!本W(wǎng)民“施正文”表示,,稅收法定保障的是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),政府要向公民征稅,,就要經(jīng)過(guò)立法,。
財(cái)稅領(lǐng)域一直以來(lái)都是立法中的一個(gè)短板。據(jù)報(bào)道,,此前有財(cái)稅法專家指出,,在中國(guó)現(xiàn)行的18個(gè)稅種中,只有個(gè)人所得稅,、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅這3個(gè)通過(guò)全國(guó)人大立法,,其他絕大多數(shù)稅收事項(xiàng)都是依靠行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件來(lái)規(guī)定,。
網(wǎng)民“劉劍文”認(rèn)為,,稅收法定使稅收體制更加規(guī)范化和法制化,避免了目前稅收的隨意性問(wèn)題,�,!�2020年前全面落實(shí)稅收法定原則,意味著15個(gè)稅種都將上升為法律,,任務(wù)量非常巨大,。”他說(shuō),。
約束政府權(quán)力
網(wǎng)民“劉劍文”認(rèn)為,,稅收法定是依法治國(guó)和建立法治社會(huì)的重要舉措,通過(guò)稅收法定可以把政府的權(quán)力關(guān)在籠子里,。
網(wǎng)民“連海平”指出,,稅收法定一方面是保護(hù)公民權(quán)益,防止個(gè)人,、企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)受到隨意侵害,。另一方面也是限制公權(quán),避免征稅權(quán)隨意化,,敦促行政機(jī)關(guān)謹(jǐn)守“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,。
“稅收法定原則具有以法治方式厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系、劃定權(quán)力邊界的治理功能,�,!本W(wǎng)民“馬列”說(shuō),在現(xiàn)代公共財(cái)政視角下落實(shí)稅收法定原則,,通過(guò)建立公開(kāi),、透明,、規(guī)范、完整的預(yù)算制度,,實(shí)現(xiàn)政府職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變,,從而將政府活動(dòng)限制在市場(chǎng)失效領(lǐng)域,從根本上校正政府在履行職能過(guò)程中存在的越位,、錯(cuò)位和缺位問(wèn)題,。
加快落實(shí)步伐
有網(wǎng)民認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天,,公共財(cái)政家底豐厚,,客觀上為全面推進(jìn)稅收法定提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以,,稅收法定的步子要邁得更快,,踏得更實(shí),為法治中國(guó)鋪路,。
網(wǎng)民“施正文”提出,,要加強(qiáng)稅收立法,走出部門(mén)立法的傳統(tǒng),,提高立法質(zhì)量,,特別重要的是加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督。
網(wǎng)民“劉佐”建議,,條件比較成熟的稅收行政法規(guī),,如關(guān)稅條例,,可以先行升格為法律,。條件暫時(shí)不太成熟的稅收行政法規(guī),如消費(fèi)稅暫行條例,,應(yīng)當(dāng)先行完善行政法規(guī),,待其比較成熟后再升格為法律。對(duì)于正在改革中的稅種,,如增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)當(dāng)加快改革步伐,,在改革完成后適時(shí)制定法律,。對(duì)于已經(jīng)制定的某些稅法法律,如個(gè)人所得稅法,,也應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步完善,。