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簡政放權(quán)或轉(zhuǎn)向確權(quán)和規(guī)范
“有權(quán)不可任性”引發(fā)代表委員熱議
2015-03-06    作者:本報記者報道    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    3月5日,,李克強總理在作政府工作報告時則嚴肅又不失活潑地強調(diào):大道至簡,,有權(quán)不可任性。

    總理的話引發(fā)了全場經(jīng)久不息的掌聲,,也成為眾多代表委員討論的焦點,。《經(jīng)濟參考報》記者就此采訪了多位代表委員,。

    報告起草組負責(zé)人透露,,這句表述是李克強總理親自加入的�,!斑@句話體現(xiàn)了老百姓的期望,。”全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示,,目前阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的一大問題就是權(quán)力沒有得到應(yīng)有的約束,就像大家近期在抨擊“有錢就任性”,,百姓也不想看到掌權(quán)者任性,。

    “總理的有意為之,用意不可謂不深刻,。這句話的具體語境是出現(xiàn)在論述加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度中,,去年的簡政放權(quán)改革中下放了一批權(quán)力,, 但這可以說只是一個開始,此次在政府工作報告中如此強烈的表態(tài),,可以預(yù)期,,在未來的簡政放權(quán)方面,將呈現(xiàn)更大的力度,�,!� 全國政協(xié)委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員張小濟在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

    據(jù)了解,,過去一年多來,,國務(wù)院相繼取消和下放700多項行政審批事項,本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標提前實現(xiàn),。在全國人大代表,,江西省機構(gòu)編制委員會辦公室主任李春燕看來,加速進行的簡政放權(quán)正符合“大道至簡”的思想,。就這一點而言,,不僅僅是減少行政審批事項,還包括其他行政職權(quán)的調(diào)整和下放,,關(guān)鍵是理清政府和市場的邊際,,同時細化和規(guī)范政府層級間的管理權(quán)限,防止不作為,、亂作為,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ),。所以未來還需要往深處著力,精準發(fā)力,,繼續(xù)精簡那些制約企業(yè)發(fā)展,,群眾反映強烈的審批事項,同時把已取消下放事項落實到位,,取信于民,。

    全國政協(xié)委員、前銀監(jiān)會副主席蔡鄂生認為,,這屆政府第一件事抓的就是簡政放權(quán),,對收放結(jié)合的力度要求更高,這項改革做不好就直接影響到下面多個其他方面的改革,。近幾年,,簡政放權(quán)和行政審批改革在文件出臺方面有很大成果,但還有很多問題,,更深的問題在于體制架構(gòu),。“那么多人那么多部門,,怎么提高效率,,怎么能把市場的空間留出來,是需要進一步考慮的,�,!�

    總理的講話無疑可以理解是為未來簡政放權(quán)的中心思路。全國政協(xié)委員,、原全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任黃建初表示,,此前專門做過一次調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)簡政放權(quán)的項目還是一些特定的項目,很多中小企業(yè)感受和參與度并不高,。這次總理的報告實際上透露出了一個新的信號,,前一階段的行政審批改革是清理和下放,下一步的改革思路將會轉(zhuǎn)向確權(quán)和規(guī)范上來,,行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變,,真正以法律為依據(jù),進一步加強行政審批制度的改革,,保障市場的安全和公平,。

    而在更多的代表委員看來,其更大的深意,,或許指向的是當下改革過程中所暴露出的懶政,、怠政的不作為現(xiàn)象。全國政協(xié)委員,、安徽省政協(xié)原副主席李宏塔認為,,國家和省兩級都還剩一批審批權(quán),用好權(quán)力是對改革發(fā)展人民生活至關(guān)重要的,,這些權(quán)力的使用絕對不能任性,,而且要和反腐倡廉工作一致協(xié)調(diào)起來。始終強調(diào)群眾監(jiān)督,,使得官員始終保持高度警惕,。

    全國人大代表、湖北回天膠業(yè)股份有限公司董事長章鋒表示,,清明的政治是民心所向,,反腐會激發(fā)老百姓的潛能、信心和活力,,能讓他們創(chuàng)造出價值,,希望這是“新常態(tài)”,要堅持,,用制度機制一直搞下去,,并加大監(jiān)督力度。
   
    “這對我們各級公務(wù)員提出了依法行政,,依法用權(quán)的要求,,各級干部在履行職責(zé)的過程中,自覺的遵法守法用法,。這是一個執(zhí)政理念和行政理念的重大改變,對依法治國,,依法行政的理解進入了新境界,�,!比珖䥇f(xié)委員、寧波市政協(xié)主席唐一軍表示,。(本報記者報道)

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