環(huán)保無疑將成為今年兩會的焦點話題之一,。近日,,環(huán)保部新任部長陳吉寧召開媒體座談會談到有關環(huán)保的五點意見,包括全力貫徹落實好新環(huán)保法,,精心編制好環(huán)�,!笆濉币�(guī)劃,進一步深化環(huán)保改革工作,,加大信息公開力度,,持續(xù)改進工作作風等。環(huán)保部副部長潘岳也表示,,2015年將成為環(huán)保法落實的關鍵年,。
對此,網民表示,,環(huán)保問題日益嚴重,,遲遲難以解決,根源在于扭曲的發(fā)展觀與政績觀,。在糾偏政府畸形政績觀的同時,,環(huán)保部門要拿出擔當和勇氣,嚴格進行環(huán)保執(zhí)法,,守住環(huán)境的陣地,、法律的底線,讓百姓能夠盡情享受碧水和藍天,。
政績觀遭“污染”最棘手
網民“張世祥”指出,,一次次環(huán)境污染事件的背后,雖然主角多數都是企業(yè),,但是我們總能看到地方政府的“曖昧”態(tài)度,,要么被企業(yè)“綁架”,推脫責任,,要么信息公開不及時,,含糊其辭應付公眾,要么和企業(yè)一起掩蓋事實的真相,,阻撓上級部門的調查,。
“追根溯源,這些環(huán)境污染惡性事件的發(fā)生,,離不開地方政府扭曲的政績觀,,和過分看中GDP速度而輕質量的浮躁情緒�,!本W民“許金周”說,。網民“巢江淮”也認為,不少地方政府片面地追求發(fā)展速度,,滿足于GDP增長,,不惜犧牲環(huán)境,其根結在于扭曲的發(fā)展觀與政績觀,。很大程度上講,,政績觀“污染”是最大的環(huán)境污染。
環(huán)保執(zhí)法應更嚴格
伴隨著環(huán)境形勢的不斷惡化,,環(huán)保部門近些年來留給公眾的印象并不給力,。有網民表示,這其中關鍵的一條就是,,監(jiān)管不嚴,,執(zhí)行乏力�,!安蛔鳛椤辈⒉皇菦]有手段,,而是對現有的環(huán)境執(zhí)法權、監(jiān)管權沒有用好用足,,從而失去了對污染企業(yè)的震懾力和約束力,。
網民“薛家明”表示,新環(huán)保法增加了按日計罰,、查封扣押,、行政拘留等條款,被譽為“史上最嚴環(huán)保法”,,反映了政府對污染“零容忍”的態(tài)度,。但是,光有決心遠遠不夠,,還需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”,。目前來看,一方面環(huán)保部門可以利用社會監(jiān)督,,擴大監(jiān)管觸角,,讓不守法者難以遁形,。另一方面,用曝光剪除污染企業(yè)的保護傘,,排除行政掣肘,。當然最根本的,不僅應強力賦權環(huán)保部門,,還須在體制上保證其獨立性和權威性,,顯然這還有很長一段路要走。
網民“袁伊文”也表示,,中國的環(huán)保執(zhí)法者要頂上去,,守住環(huán)境的陣地、法律的底線,,不能重演之前的“過松過軟”,。
相關配套制度須跟進
有網民指出,公眾應該充分行使憲法賦予的權利,,對各類環(huán)保公共事務進行深度參與,。
網民“巢江淮”認為,惟有配套制度的跟進,,公眾參與環(huán)保公共事務的權利才能落實,。配套制度的核心應該是糾正一些政府“污染”的政績觀。其關鍵在于改革考核政績的傳統(tǒng)模式,,將環(huán)境保護列入考核內容,,使發(fā)展速度與環(huán)境保護并駕齊驅。
網民“曲格平”建議,,在必要的公共財政投入基礎上,,建立起較完善的環(huán)境保護考核和監(jiān)督機制,建立健全公共環(huán)境監(jiān)測體系和行政執(zhí)法體系,,擴大環(huán)境信息公開和公眾參與面,,建立完善全社會廣泛參與環(huán)境保護的制度和政策。在環(huán)境保護政策手段上,,宜進一步使用經濟手段,,在環(huán)境稅法草案的基礎上,逐步擴大環(huán)境稅范圍,,建立形成環(huán)境稅體系,。