3月3日，政協(xié)委員,，蘇寧控股集團董事長張近東帶來的6份提案提前曝光,，其中包括“推行平臺首問負責制，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”,、“建立行業(yè)協(xié)同標準,，推動物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”、“鼓勵保稅區(qū)備貨模式,，推動跨境電商規(guī)�,；l(fā)展”、“鼓勵電商下鄉(xiāng),，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”,、“加快快推進電子發(fā)票報銷入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個人隱私保護平衡發(fā)展”等,，站在消費者的角度和行業(yè)發(fā)展的層面建言獻策,。
平臺首問負責 系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣
2014年，我國網(wǎng)上零售總額達2.79萬億元,，較上一年增長49.7%,，在社會消費品零售總額中占比突破10%,。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，“網(wǎng)購”在城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟生活中均扮演了重要角色,。和網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展相對應(yīng)的,，是假冒偽劣侵權(quán)等違法行為的存在，嚴重損害了消費者的正當消費權(quán)利,，損害了產(chǎn)權(quán)人和國家利益,。
“網(wǎng)絡(luò)平臺集客能力強、輻射面廣,，缺乏嚴格前置審核流程的開放平臺,，使制假販假的不法經(jīng)營行為有機可乘、蔓延泛濫,�,！睆埥鼥|提案建議：推進網(wǎng)購平臺首問負責制，從制度層面促進網(wǎng)購平臺企業(yè)在事前,、事中,、事后全流程防范假冒偽劣，保障消費者權(quán)益和社會公共利益,。
張近東表示,，“平臺首問負責制”，應(yīng)明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責任：
首先對于在交易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)證據(jù),，電商企業(yè)應(yīng)完整保存,，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù),，影響司法取證和消費者維權(quán)行為中的數(shù)據(jù)憑證安全,。
其次，對商戶加強管理,，從建立前期的約束機制開始,，商品上架、展示和推廣過程中杜絕假冒露出,，并在侵權(quán)事件產(chǎn)生后承擔相應(yīng)的連帶責任,。
第三，電商企業(yè)應(yīng)承擔對消費者“先行賠付”責任,，以維修,、退換以及其他賠付形式補償消費者損失,，并履行追溯,、問責平臺內(nèi)商戶的職責。
發(fā)展農(nóng)村,、跨境電商 激活我國經(jīng)濟新的增長點
在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)科技轉(zhuǎn)型的大背景下,，今年兩會期間,，張近東就推動我國農(nóng)村電商和跨境電商發(fā)展，做出專門提案,。
2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”,，文件明確提出“支持電商、物流,、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”,。
張近東認為,，發(fā)展農(nóng)村電商，在開發(fā)農(nóng)村消費潛力的同時,，更重要的是通過電子商務(wù)的平臺,，嫁接各種服務(wù)農(nóng)村的資源，幫助農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高效流通,，提高農(nóng)村收入水平,。農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為推進農(nóng)產(chǎn)品標準化,，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，幫助農(nóng)產(chǎn)品進城，服務(wù)三農(nóng)的重要支撐,。,。
在《鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)》提案中,，張近東具體提出4點建議：第一,，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化的體系建設(shè)，用制度規(guī)范“倒逼”小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,；第二,，把農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國家重大項目規(guī)劃，通過給予企業(yè)政策扶持等方式,，加速項目推進,；第三，鼓勵國內(nèi)電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺,，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，打通農(nóng)產(chǎn)品進城的流通渠道,；最后,，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級。
跨境電商領(lǐng)域,，張近東調(diào)研后認為,，跨境電商年增速超過30%，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,，正在成長為我國外貿(mào)新的增長點,。近幾年，國家大力支持跨境電商發(fā)展,，在上海等地進行的試點已初見成效,。
他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索跨境電商的保稅區(qū)備貨模式,；鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù),；同時在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺。
“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式,，將成為調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易平衡的重要手段,，有利于收窄貿(mào)易順差額，刺激內(nèi)需,，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，同時扁平化進口商品供應(yīng)鏈，為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品,�,！睆埥鼥|說。
保護環(huán)境 發(fā)展綠色物流,、推廣電子發(fā)票
今年兩會,，張近東關(guān)于發(fā)展綠色物流，以及解決電子發(fā)票入賬,、報銷問題的提案,，希望利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新技術(shù)的推廣，通過合理分配社會資源,，推動經(jīng)濟與環(huán)境保護的共同進步,。
2014年社會物流總額超過210萬億元，網(wǎng)購快遞業(yè)務(wù)量接近140億件,，但行業(yè)存在基礎(chǔ)投資不足,，社會物流資源配置不合理等問題，造成資源能源消耗以及環(huán)境污染,。
張近東提議發(fā)展“綠色物流”,，從政策層面，應(yīng)建立物流業(yè)能耗及排放標準,，推動物流企業(yè)采用低能耗,、低排量運輸工具和綠色倉儲；從企業(yè)層面，倡導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)搭建服務(wù)中小物流企業(yè)的綜合服務(wù)平臺,，推動大企業(yè)物流系統(tǒng)的社會化進程，從而實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高行業(yè)生產(chǎn)率的目的,。
2014年兩會，張近東就提交過有關(guān)電子發(fā)票的提案,，并得到國家相關(guān)部門的積極回應(yīng),。今年，張近東建議盡快確定電子發(fā)票合法性,，讓電子發(fā)票在各地企業(yè)能夠順利報銷,、入賬，最終推進電子發(fā)票的全國普及工作,。
建立互聯(lián)網(wǎng)征信規(guī)范 保護網(wǎng)民隱私
在我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)高速發(fā)展的大背景下,，企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)征信”方面開展的業(yè)務(wù)也更為頻繁。
“互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)發(fā)展,，有利于快速提升我國現(xiàn)有的‘征信數(shù)據(jù)’體量,，完善現(xiàn)有征信體系，進而成為建立社會信用體系的重要支撐,�,！睆埥鼥|表示，但鑒于互聯(lián)網(wǎng)征信的敏感性,，普通網(wǎng)民的日常隱私與合法權(quán)益,，也應(yīng)有一套相應(yīng)的體系來保護。
通過這套體系,，網(wǎng)民應(yīng)享有對個人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)和選擇權(quán),。張近東建議，有關(guān)部門應(yīng)牽頭制定信用評級標準,，并加強數(shù)據(jù)庫安全建設(shè),，通過制度和基礎(chǔ)建設(shè)并行，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)征信體系的同時,，同步建立相應(yīng)的體系來保護個人隱私,，實現(xiàn)兩者之間的平衡發(fā)展。
在移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天,，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的底層技術(shù),，正在發(fā)生劇烈變革。政協(xié)委員張近東透過兩會提案表示：利用新技術(shù),，發(fā)展綠色,、新興產(chǎn)業(yè)，這是擺在企業(yè)面前，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、切實維護行業(yè)發(fā)展與消費者利益的機遇和應(yīng)有的責任,。
