□積極的財政政策必須加力增效
□繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度
□目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,，57項已開工建設(shè),，27項擬于今年內(nèi)開工
□對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預(yù)算,，并督促整改,、相應(yīng)問責(zé)
越是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜的時候,，積極的財政政策越要加力增效,。25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，中央政府送上羊年首個減稅降費大禮包,，讓更有力度的積極財政政策助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定進(jìn)一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，部署加快重大水利工程建設(shè),、以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，決定提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、助力貧困學(xué)子和技能型人才成長。
會議認(rèn)為,，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效,。要堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎,，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎,，加強(qiáng)定向調(diào)控，加大財稅政策支持力度,，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，帶動社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配;推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求,，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
會議確定，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度,。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)(含20萬元),，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長,。二是從2015年4月1日起,，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn),、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益,，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力,。三是將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定,。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
會議指出,，去年以來,，有關(guān)部門和地方按照國務(wù)院加大公共產(chǎn)品供給的部署，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè),，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,，57項已開工建設(shè)，27項擬于今年內(nèi)開工,，其余的要抓緊前期工作,，條件成熟的應(yīng)盡早開工。這些項目主要集中在中西部地區(qū),，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水,、引調(diào)水、重點水源,、江河湖泊治理,、新建大型灌區(qū)等。加快建設(shè)這些重大工程事關(guān)民生福祉,，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，對當(dāng)前穩(wěn)增長也有重要意義。會議強(qiáng)調(diào),，一要落實目標(biāo)責(zé)任制,，加快項目審批和資金下達(dá)，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,，中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達(dá),，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90%以上。二要發(fā)揮開發(fā)性金融作用,，通過專項過橋貸款等方式,，為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金支持。地方政府也可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)籌措建設(shè)資金,。三要用改革的辦法,，通過財政貼息或其他市場化融資渠道，鼓勵社會資本參與重大水利工程建設(shè),。四要對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查,、掛牌督辦，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預(yù)算,，并督促整改,、相應(yīng)問責(zé)。使重大水利工程建設(shè)按期保質(zhì)順利推進(jìn),，更好發(fā)揮促發(fā)展,、惠民生的效益,。
