□積極的財政政策必須加力增效
□繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度
□目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,，57項已開工建設，27項擬于今年內(nèi)開工
□對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查,、掛牌督辦,，進度嚴重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預算，并督促整改,、相應問責
越是經(jīng)濟形勢復雜的時候,，積極的財政政策越要加力增效。25日召開的國務院常務會議上,，中央政府送上羊年首個減稅降費大禮包,，讓更有力度的積極財政政策助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
國務院總理李克強25日主持召開國務院常務會議,，確定進一步減稅降費措施,、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設,、以公共產(chǎn)品投資促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),，決定提高中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金補助標準、助力貧困學子和技能型人才成長,。
會議認為,，應對當前經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，積極的財政政策必須加力增效,。要堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新打造新引擎,，以擴大公共產(chǎn)品和服務供給改造傳統(tǒng)引擎,，加強定向調(diào)控，加大財稅政策支持力度,，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，帶動社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配;推進包括重大水利工程在內(nèi)的公共設施建設，擴大有效投資需求,，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
會議確定，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度,。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴大到20萬元以內(nèi)(含20萬元),，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長,。二是從2015年4月1日起,，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn),、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益,，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力,。三是將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進失業(yè)人員再就業(yè),、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定,。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元,。
會議指出，去年以來,，有關(guān)部門和地方按照國務院加大公共產(chǎn)品供給的部署,，加快推進重大水利工程建設，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,，57項已開工建設,，27項擬于今年內(nèi)開工，其余的要抓緊前期工作,，條件成熟的應盡早開工,。這些項目主要集中在中西部地區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水,、引調(diào)水,、重點水源,、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等,。加快建設這些重大工程事關(guān)民生福祉,，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對當前穩(wěn)增長也有重要意義,。會議強調(diào),，一要落實目標責任制，加快項目審批和資金下達,，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,，中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達，中央預算內(nèi)水利投資6月底前下達90%以上,。二要發(fā)揮開發(fā)性金融作用,，通過專項過橋貸款等方式，為地方開展水利建設提供過渡性資金支持,。地方政府也可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)籌措建設資金,。三要用改革的辦法，通過財政貼息或其他市場化融資渠道,，鼓勵社會資本參與重大水利工程建設,。四要對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦,，進度嚴重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預算,，并督促整改、相應問責,。使重大水利工程建設按期保質(zhì)順利推進,，更好發(fā)揮促發(fā)展、惠民生的效益,。
