國有企業(yè)存在哪些腐敗問題,?記者梳理近年來中央巡視,、案件查處,、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,、審計(jì),、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反映的情況,,國有企業(yè)主要存在五方面突出問題:
【以權(quán)謀私 貪污受賄】
有的人利用職務(wù)之便,,在企業(yè)重組改制,、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、招投標(biāo),、物資采購、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié),,營私舞弊,,收受賄賂,搞權(quán)錢交易,,權(quán)力尋租十分嚴(yán)重,;有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利,或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì),,有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金,、發(fā)補(bǔ)貼,
典型案例:
中央巡視組對(duì)中國出版集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),,有的單位買賣或者變相買賣書號(hào),、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作,有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團(tuán)財(cái)務(wù)和薪酬管理規(guī)定,。
多人因貪污受賄被審查,。比如近期中紀(jì)委網(wǎng)站披露的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理張智江,就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,,收受巨額賄賂,。
【官商勾結(jié) 利益輸送】
有的人通過定向關(guān)聯(lián)交易,為本人,、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,;有的人以企業(yè)改革、市場開拓等名義,,通過向個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬輸送利益,,換取個(gè)人仕途晉升。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中國長江三峽集團(tuán)公司巡視就發(fā)現(xiàn),,有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè),,一些招投標(biāo)暗箱操作,工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍,。
【奢侈浪費(fèi) 假公濟(jì)私】
有的單位高消費(fèi),,怪癖不改,近幾年花費(fèi)幾千萬買卡,,每年用于打高爾夫球的費(fèi)用高達(dá)幾百萬元,,有的單位公車私有、配專車過多或變相配車,。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中糧集團(tuán)巡視發(fā)現(xiàn),,其在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出,。
【大權(quán)獨(dú)攬 獨(dú)斷專行】
有的人為謀取私利,,重大投資項(xiàng)目不進(jìn)行充分論證,不履行規(guī)定決策程序,,個(gè)人拍板決定,,過程不公開、不透明,;在選人用人上,,任人唯親,搞小圈子,,搞遠(yuǎn)近親疏,,團(tuán)團(tuán)伙伙。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧巡視后發(fā)現(xiàn),,其在選拔任用干部方面,,執(zhí)行制度不力,程序不夠規(guī)范,,對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格。
中央巡視組對(duì)中國長江三峽集團(tuán)巡視后發(fā)現(xiàn),,選人用人工作問題比較突出,,工作程序缺失,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗,,一些關(guān)鍵崗位長期不交流,。
【管理混亂 有章不循】
有的單位“三重一大”決策制度不健全,,未將對(duì)外投資、大宗物資采購,、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項(xiàng)范圍,,有的單位集團(tuán)事權(quán)劃分不清晰、內(nèi)控不健全,,對(duì)下屬企業(yè)重大事項(xiàng)管控監(jiān)督不到位,,子企業(yè)問題頻發(fā),有的違反財(cái)務(wù)紀(jì)律,,私設(shè)賬外賬,、小金庫等等。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中國長江三峽集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),,“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明,,一些重要事項(xiàng)決策應(yīng)上會(huì)未上會(huì),有的決策事項(xiàng)會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議,,會(huì)前缺乏醞釀溝通,,會(huì)上討論不充分。
中央巡視組對(duì)中國第一汽車集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),,執(zhí)行“三重一大”制度不力,,頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,對(duì)2011年巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力,,汽車銷售,、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。