國有企業(yè)存在哪些腐敗問題,?記者梳理近年來中央巡視、案件查處、監(jiān)事會監(jiān)督,、審計、黨的群眾路線教育實踐活動反映的情況,,國有企業(yè)主要存在五方面突出問題:
【以權(quán)謀私 貪污受賄】
有的人利用職務(wù)之便,,在企業(yè)重組改制、投資并購,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、招投標、物資采購,、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié),,營私舞弊,收受賄賂,,搞權(quán)錢交易,,權(quán)力尋租十分嚴重;有的單位違反規(guī)定超標發(fā)放薪酬福利,,或者實施不規(guī)范的股權(quán)激勵,,有的人違規(guī)給自己發(fā)獎金、發(fā)補貼,,
典型案例:
中央巡視組對中國出版集團公司巡視后發(fā)現(xiàn),,有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作,,有的單位領(lǐng)導班子成員違反集團財務(wù)和薪酬管理規(guī)定,。
多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀委網(wǎng)站披露的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理張智江,,就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,,收受巨額賄賂。
【官商勾結(jié) 利益輸送】
有的人通過定向關(guān)聯(lián)交易,,為本人,、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當利益,造成國有資產(chǎn)嚴重流失,;有的人以企業(yè)改革,、市場開拓等名義,,通過向個別高級領(lǐng)導干部親屬輸送利益,換取個人仕途晉升,。
典型案例:
中央巡視組對中國長江三峽集團公司巡視就發(fā)現(xiàn),,有的領(lǐng)導人員親友插手工程建設(shè),一些招投標暗箱操作,,工程建設(shè)項目分包現(xiàn)象比較普遍,。
【奢侈浪費 假公濟私】
有的單位高消費,怪癖不改,,近幾年花費幾千萬買卡,,每年用于打高爾夫球的費用高達幾百萬元,有的單位公車私有,、配專車過多或變相配車,。
典型案例:
中央巡視組對中糧集團巡視發(fā)現(xiàn),其在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格,,公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出,。
【大權(quán)獨攬 獨斷專行】
有的人為謀取私利,重大投資項目不進行充分論證,,不履行規(guī)定決策程序,,個人拍板決定,過程不公開,、不透明,;在選人用人上,任人唯親,,搞小圈子,,搞遠近親疏,團團伙伙,。
典型案例:
中央巡視組對中儲糧巡視后發(fā)現(xiàn),,其在選拔任用干部方面,執(zhí)行制度不力,,程序不夠規(guī)范,,對干部管理不夠嚴格。
中央巡視組對中國長江三峽集團巡視后發(fā)現(xiàn),,選人用人工作問題比較突出,,工作程序缺失,個別領(lǐng)導人員帶病上崗,,一些關(guān)鍵崗位長期不交流。
【管理混亂 有章不循】
有的單位“三重一大”決策制度不健全,,未將對外投資,、大宗物資采購,、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項范圍,有的單位集團事權(quán)劃分不清晰,、內(nèi)控不健全,,對下屬企業(yè)重大事項管控監(jiān)督不到位,子企業(yè)問題頻發(fā),,有的違反財務(wù)紀律,,私設(shè)賬外賬、小金庫等等,。
典型案例:
中央巡視組對中國長江三峽集團公司巡視后發(fā)現(xiàn),,“三重一大”事項決策不規(guī)范不透明,一些重要事項決策應(yīng)上會未上會,,有的決策事項會上臨時動議,,會前缺乏醞釀溝通,會上討論不充分,。
中央巡視組對中國第一汽車集團公司巡視后發(fā)現(xiàn),,執(zhí)行“三重一大”制度不力,頂風違紀問題時有發(fā)生,,對2011年巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力,,汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā),。