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全國人大財經(jīng)委副主任委員,、民建中央副主席辜勝阻在日前舉行的中國財富管理50人論壇第三屆年會上表示，當(dāng)前解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資問題的出路在于繁榮發(fā)展多層次資本市場,，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)就需要雙輪驅(qū)動，一個是市場化,，一個是法治化。
辜勝阻根據(jù)其近幾年對金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系調(diào)研得出的結(jié)論是,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨前所未有的融資問題,，其中一個深層次的原因在于金融結(jié)構(gòu)使企業(yè)高度地依賴間接融資，直接融資的比重非常低,�,！八裕袊枰睒s多層次的資本市場,，讓資本市場,、直接融資來為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)�,！�
辜勝阻認(rèn)為,，繁榮多層次資本市場需要雙輪驅(qū)動，一個是市場化,，一個是法治化,。
“股市改革的核心是要解決好市場和政府的關(guān)系，讓市場在配置資源中間起決定性作用”,，就市場化來說,，辜勝阻提出需要做好五件事情：一是在發(fā)行制度改革上要推進(jìn)注冊制改革，利用市場機(jī)制來篩選上市企業(yè),。上市成功與否,、定價高低應(yīng)該讓市場來決定，同時也要以信息披露為中心,。二是要構(gòu)建完善的退市制度，利用市場機(jī)制來淘汰企業(yè),，現(xiàn)在的市場已經(jīng)是劣幣驅(qū)除良幣,。三是通過并購重組提升上市公司的競爭力。四是要設(shè)計好轉(zhuǎn)板制度,。五是要完善多層次的資本市場體系,，使場內(nèi)交易和場外互動。
雖然,，中國股票市場的市值排名已成為世界第二,，但是資本市場的法治建設(shè)嚴(yán)重滯后于資本市場的發(fā)展，欺詐發(fā)行,、虛假陳述,、內(nèi)幕交易等等不斷出現(xiàn)。
在辜勝阻看來，應(yīng)該從四個方面進(jìn)行資本市場法制化建設(shè),。
第一,，應(yīng)該加強(qiáng)法律硬件的建設(shè)，修訂《證券法》,�,！懊绹淖C券法從1933年出臺，已經(jīng)修了40多次,，而我國的《證券法》很少修訂,，所以希望通過修改證券法，能夠重構(gòu)資本市場的生態(tài),�,！�
第二，要加強(qiáng)軟件建設(shè),，也就是法治意識和誠信制度建設(shè),。“當(dāng)前,，社會誠信體系嚴(yán)重缺失,，是因為我們資本市場建設(shè)很重要的軟件建設(shè)，既誠信和法治意識的建設(shè)不到位,�,！�
第三，完善監(jiān)管制度,，促進(jìn)資本市場的監(jiān)管,。辜勝阻指出，很長時間,，我國的監(jiān)管執(zhí)法不足,，監(jiān)管力度不夠。現(xiàn)在證監(jiān)會正在開展的打擊市場操縱的專項執(zhí)法非常好,�,！耙婪ㄖ问惺紫纫獜闹貙徟p監(jiān)管轉(zhuǎn)向輕審批重監(jiān)管，特別是審批要轉(zhuǎn)向注冊制,，加以事后和事中的監(jiān)管,。”
第四,，法治要對監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管,，要求政府成為真正的法治政府，不能越位,，也不能錯位,，更不能缺位,。
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