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全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在日前舉行的中國(guó)財(cái)富管理50人論壇第三屆年會(huì)上表示,，當(dāng)前解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資問題的出路在于繁榮發(fā)展多層次資本市場(chǎng),，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要雙輪驅(qū)動(dòng),，一個(gè)是市場(chǎng)化，一個(gè)是法治化,。
辜勝阻根據(jù)其近幾年對(duì)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系調(diào)研得出的結(jié)論是,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨前所未有的融資問題，其中一個(gè)深層次的原因在于金融結(jié)構(gòu)使企業(yè)高度地依賴間接融資,，直接融資的比重非常低,。“所以,，中國(guó)需要繁榮多層次的資本市場(chǎng),，讓資本市場(chǎng)、直接融資來為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),�,！�
辜勝阻認(rèn)為，繁榮多層次資本市場(chǎng)需要雙輪驅(qū)動(dòng),，一個(gè)是市場(chǎng)化,，一個(gè)是法治化。
“股市改革的核心是要解決好市場(chǎng)和政府的關(guān)系,，讓市場(chǎng)在配置資源中間起決定性作用”,，就市場(chǎng)化來說，辜勝阻提出需要做好五件事情：一是在發(fā)行制度改革上要推進(jìn)注冊(cè)制改革,，利用市場(chǎng)機(jī)制來篩選上市企業(yè),。上市成功與否、定價(jià)高低應(yīng)該讓市場(chǎng)來決定,，同時(shí)也要以信息披露為中心,。二是要構(gòu)建完善的退市制度，利用市場(chǎng)機(jī)制來淘汰企業(yè),，現(xiàn)在的市場(chǎng)已經(jīng)是劣幣驅(qū)除良幣。三是通過并購重組提升上市公司的競(jìng)爭(zhēng)力,。四是要設(shè)計(jì)好轉(zhuǎn)板制度,。五是要完善多層次的資本市場(chǎng)體系，使場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外互動(dòng),。
雖然,，中國(guó)股票市場(chǎng)的市值排名已成為世界第二，但是資本市場(chǎng)的法治建設(shè)嚴(yán)重滯后于資本市場(chǎng)的發(fā)展,，欺詐發(fā)行,、虛假陳述、內(nèi)幕交易等等不斷出現(xiàn),。
在辜勝阻看來,，應(yīng)該從四個(gè)方面進(jìn)行資本市場(chǎng)法制化建設(shè),。
第一，應(yīng)該加強(qiáng)法律硬件的建設(shè),，修訂《證券法》�,！懊绹�(guó)的證券法從1933年出臺(tái)，已經(jīng)修了40多次,，而我國(guó)的《證券法》很少修訂，所以希望通過修改證券法,，能夠重構(gòu)資本市場(chǎng)的生態(tài)�,！�
第二,，要加強(qiáng)軟件建設(shè)，也就是法治意識(shí)和誠(chéng)信制度建設(shè),�,！爱�(dāng)前，社會(huì)誠(chéng)信體系嚴(yán)重缺失,，是因?yàn)槲覀冑Y本市場(chǎng)建設(shè)很重要的軟件建設(shè),，既誠(chéng)信和法治意識(shí)的建設(shè)不到位,。”
第三,，完善監(jiān)管制度,，促進(jìn)資本市場(chǎng)的監(jiān)管。辜勝阻指出,，很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)的監(jiān)管執(zhí)法不足,，監(jiān)管力度不夠�,，F(xiàn)在證監(jiān)會(huì)正在開展的打擊市場(chǎng)操縱的專項(xiàng)執(zhí)法非常好,。“依法治市首先要從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向輕審批重監(jiān)管,，特別是審批要轉(zhuǎn)向注冊(cè)制,，加以事后和事中的監(jiān)管�,！�
第四,，法治要對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管，要求政府成為真正的法治政府,，不能越位,，也不能錯(cuò)位，更不能缺位,。
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