過去一年中國風電行業(yè)延續(xù)回暖勢頭，但棄風痼疾猶存則讓利潤多了幾分寒意,。
2015年1月31日,，在每年一度的中國風能新春茶話會上,，國家能源局和中國風能協(xié)會公布了2014年的風電成績單：新增風電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦,，較2013年增長45.1%,，創(chuàng)歷史新高,。但值得注意的是,，設(shè)備平均利用小時卻有所下降,，風電開發(fā)商及制造商的利潤并未跟上復(fù)蘇步伐,。
在此的背后，是風力減小,、棄風仍存,、成本上升,、補貼拖欠等諸多因素。而更讓行業(yè)人士擔憂的是,，棄風問題是否真如能源局所承諾的在2015年年底解決,，在2016年風電電價下調(diào)正式實施后風電行業(yè)該如何和傳統(tǒng)能源競爭。
當天,，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露了2015年的政策路線圖,，表示將優(yōu)先開發(fā)有電力市場優(yōu)勢的東部地區(qū)的風能資源，而通過特高壓解決消納問題將是未來一年乃至十三五最重要的工作,。此外,，正在探討進行需求側(cè)市場機制改革，利用靈活的電力用戶來解決風電波動問題,。
自2013年第四季度以來,，中國風電產(chǎn)業(yè)開始邁出復(fù)蘇步伐，寒冬洗牌后市場更趨集中,，龍頭制造企業(yè)表現(xiàn)搶眼,。中國風能協(xié)會初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年新增風電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦,，較2013年增長45.1%,，累計裝機容量1.14億千瓦，比去年增長25.5%,。其中金風科技以443.4萬千瓦裝機容量的絕對優(yōu)勢蟬聯(lián)第一,，而聯(lián)合動力、明陽風電,、遠景能源和湘電風能則分別以260.05萬千瓦,、205.8萬千瓦、196.26萬千瓦和178.1萬千瓦居于其后,，這五大廠商就占據(jù)了風電制造市場的半壁江山,。
“去年底全球風電并網(wǎng)裝機3.6億千瓦，其中我國的風電發(fā)展是最快的,，并網(wǎng)裝機容量9581萬千瓦,，成為火電、水電之后的第三大電源,，基本形成了技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計、零件到整機制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，但是從發(fā)電量來看,，在全部消費電力中的比重微乎其微，消納問題也日益嚴重,�,！笔妨⑸皆跁咸寡�,。
據(jù)了解，自2010年以來我國出現(xiàn)明顯的風電限電現(xiàn)象,，2011年,、2012年，限電量大幅增加,。國家能源局表示,，要在2015年前解決棄風限電問題，但2014年棄風率仍在12.8%,，風電設(shè)備平均利用小時1905小時,，同比減少120小時，吉林和甘肅風電平均利用小時分別僅有1501和1596小時,，低于盈虧平衡點,。
“限電率從數(shù)據(jù)上來看是下降了，但這是因為風力資源變小,，消納情況實質(zhì)上沒有根本變化,。2014年我們的經(jīng)營情況確實不好，風場75%都在甘肅,、內(nèi)蒙古,、黑龍江等棄風率高的地方�,！贝筇萍瘓F相關(guān)人士表示,，在今年年底上網(wǎng)電價下調(diào)政策影響下，2015年搶裝潮延續(xù),，風電投資會快速增加,，但是在電力消費增長緩慢成新常態(tài)的情況下，未來市場很小,，競爭將更加激烈,。
另一位中電投人士也向《經(jīng)濟參考報》記者表示了同樣的擔憂，上網(wǎng)電價下調(diào)后,，風電場內(nèi)部收益率將從11%進一步降到9%,。與此同時，運維等各方面的成本卻還在繼續(xù)上升,，消納不暢及拖欠補貼更是進一步降低了他們的利潤,。
而這對于到風電最上游的制造端而言并不是好事�,！�2016年怎么辦,？電價下調(diào)后風電和傳統(tǒng)能源的競爭壓力將更大,。目前中國風電制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足,，只有持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新才能應(yīng)對未來挑戰(zhàn)壓力,。”金風科技股份有限公司副總裁吳凱坦言,。相關(guān)機構(gòu)報給工信部的一份研究報告顯示,，中國風電制造企業(yè)雖然在裝機規(guī)模上位于前列，但關(guān)鍵技術(shù)上存在專利缺失,。尚未形成優(yōu)勢明顯的技術(shù)集群,。
“現(xiàn)在短缺不再是能源的主要矛盾，供大于求的情況普遍出現(xiàn),，能源行業(yè)管理也必須要改革和創(chuàng)新,。”史立山表示,，首先要做好風電發(fā)展的布局工作,，近期優(yōu)先開發(fā)有電力市場優(yōu)勢的風能資源，適當限制風能資源多但電力市場小的地區(qū),。與此同時,，擴大風能資源配置的范圍，在更大的電力市場內(nèi)外消納風電,，特高壓技術(shù)的發(fā)展為此這提供了可能,，這是十三五期間最重要的工作。此外,，利用靈活的電力用戶來解決風電波動問題,，比如供暖、制氫,，加大需求側(cè)對電力的調(diào)節(jié)作用,，這個需要深化市場機制方面的改革，現(xiàn)在正在積極進行探討,。第四,，繼續(xù)大力推動制造、運維,、監(jiān)造,、智能化管理等多方面的風電技術(shù)進步，目前正在建立相關(guān)制度,。
按照發(fā)改委規(guī)定,，新風電上網(wǎng)電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目,�,！暗降自趺此悴⑽夷莻�投運，是一臺風機，還是整個風電項目,�,！爸袊L能協(xié)會秘書長秦海巖透露，正在就新上網(wǎng)電價實施時間標準向能源局匯報,，爭取寬容時間,。
