“提取公積金支付房租,，不需再提供完稅證明和租賃合同備案,。”28日公布的住建部,、財(cái)政部和央行三部委的通知,，讓公積金支付房租的制度終于沖破存在已久的“玻璃門”。相比于顯著變化的住房消費(fèi)市場(chǎng),，公積金制度的滯后不斷凸顯,。落實(shí)“支付房租”用途的同時(shí)，還需加快改革,，充分回應(yīng)市場(chǎng)更多期盼,，根本上改變公積金“使用難”。
“玻璃門”終被打破
根據(jù)三部委的最新通知,，根據(jù)新規(guī)定,，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的,，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租,。租住商品住房的需提供本人及配偶名下無(wú)房產(chǎn)的證明，由各地住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金水平和租住住房面積,，確定租房提取額度,。租住公共租賃住房的需提供房屋租賃合同和租金繳納證明，按照實(shí)際房租支出全額提取,。
“終于落實(shí)了,！”廣州一位租房者小余感慨。事實(shí)上,，公積金提取用于租房的規(guī)定多地早已有之,，但真正落實(shí)的寥寥無(wú)幾,。比如，2013年廣州統(tǒng)計(jì)所有公積金提取金額中,，用于租房的僅1％,。讓公積金用于租房，看上去很美好,，但實(shí)際遭遇的障礙很多,。首先是手續(xù)繁雜、要辦理支付房租手續(xù),，申請(qǐng)人除要持身份證原件,、工資證明、租賃合同原件,、納稅發(fā)票之外,，還涉及本單位以及稅務(wù)、房地產(chǎn)交易登記等多個(gè)部門,。很多地方的登記又不提供電子記錄,，需要申請(qǐng)人來(lái)回跑、遞交材料,。
其次,，要提取公積金，就要提交租金發(fā)票和稅金發(fā)票,，而各地對(duì)于房屋出租都要納稅,，租金從4％－7％不等，這筆不小的開(kāi)支讓很多出租人卻步,，也讓大量出租屋成了“黑戶”,。此外，各地對(duì)租房提取住房公積金政策規(guī)定過(guò)嚴(yán),，要求租金必須超過(guò)家庭收入的一定比例,，有的高達(dá)30％。暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛等專家表示,，此次有關(guān)部門的決策,，是落實(shí)中央簡(jiǎn)政放權(quán)的決定，也是落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系,，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度,，改進(jìn)住房公積金提取、使用,、監(jiān)管機(jī)制”的具體措施,。
購(gòu)房者受影響不大
房?jī)r(jià)高企，租房成為許多人的選擇,。對(duì)于許多收入不高的租房者來(lái)說(shuō),，如能提取公積金支付房租,，可在很大程度上緩解燃眉之急。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉介紹,，住房公積金可用于廣大租房者,，就可以進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面、提升制度的公平性,。業(yè)內(nèi)人士分析,，這一政策對(duì)購(gòu)房者影響不大。
“提取公積金支付房租的必須是無(wú)房人員,。這一群體總體上收入不高,，且不少是外來(lái)就業(yè)人口，提取公積金用于租房,，是把錢用在了刀刃上�,！北本┦泄e金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。不過(guò)，也有人擔(dān)心,，這會(huì)不會(huì)造成大量不租房的人借機(jī)騙提公積金,？根據(jù)新規(guī)定，對(duì)偽造合同,、出具虛假證明,、編造虛假租賃等騙提套取行為，住房公積金管理中心將向職工工作單位通報(bào),，追回騙提套取資金,，取消職工一定時(shí)限內(nèi)提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款資格，并將相關(guān)信息依法向社會(huì)公開(kāi)并納入征信系統(tǒng),；對(duì)協(xié)助造假的機(jī)構(gòu)和人員,，要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。記者了解到，各地公積金管理部門都扎緊了監(jiān)管的“籬笆”,。比如,，北京去年6月出臺(tái)了對(duì)公積金提取用于租房的實(shí)施細(xì)則，對(duì)提取金額執(zhí)行雙限,，既不得超過(guò)月繳費(fèi)額,，也不得超過(guò)住房租賃合同上注明的房租金額。
如何解決“使用難”
提取公積金用于支付房租,，也被認(rèn)為是解決其長(zhǎng)久以來(lái)備受詬病的“使用難”的重要一招,。新華社記者2014年曾深入調(diào)研并多次報(bào)道了公積金在體制,、管理、提取,、監(jiān)管方面的種種亂象和問(wèn)題,。一些地方的公積金中心負(fù)責(zé)人向記者反饋，報(bào)道直接推動(dòng)了沉寂多年的公積金制度改革提速,。
去年以來(lái),，從住房公積金的主管部門住建部到各地都出臺(tái)了不少改善公積金使用的便民辦法，多地提高了公積金貸款的限額,，降低了提取和使用的門檻,，縮短了業(yè)務(wù)辦理的時(shí)限。目前,，全國(guó)實(shí)際繳存住房公積金職工過(guò)億,。不少繳存人希望，住房公積金的使用應(yīng)當(dāng)更加方便,。一些專家還提出,，作為屬于繳存人個(gè)人所有、�,？顚Ｓ玫墓e金,，應(yīng)當(dāng)拓展到允許繳存人用于住房公積金支付購(gòu)房契稅、專項(xiàng)維修基金,、物業(yè)費(fèi)等與住房相關(guān)的稅費(fèi)使用,；對(duì)于有特殊需要的繳存人，還可以研究增加因大病,、突發(fā)事件等原因造成生活嚴(yán)重困難的繳存職工提取住房公積金,。
“公積金制度必須適應(yīng)住房消費(fèi)市場(chǎng)的不斷變化，加快改革步伐,�,！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)陳杰說(shuō)。
