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新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站1月20日刊登新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年的專欄文章說,，中國在實(shí)施絲綢之路戰(zhàn)略方面有特殊的優(yōu)勢,。較之絲綢之路沿線國家，中國在資金,、人才,、技術(shù)等多方面都有很大優(yōu)勢,。中國和這些國家的要素有互補(bǔ)性，雙方優(yōu)勢有效結(jié)合可釋放巨大能量,。同時(shí),，中國具備強(qiáng)大的金融力量。絲綢之路是中國走向國際之路,。文章題為《鄭永年：中國實(shí)施絲綢之路的優(yōu)勢》,，摘要如下：
在實(shí)施絲綢之路戰(zhàn)略方面，中國所具備的一些特殊優(yōu)勢,，可以協(xié)助新興市場國家有效克服其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,，激發(fā)其潛在成長動(dòng)力。絲綢之路沿岸,、沿邊國家多為發(fā)展中國家,，甚至貧窮國家,。盡管這些國家多半擁有豐沛的天然與人力資源，但普遍面臨資金,、人才,、技術(shù)與基礎(chǔ)建設(shè)不足、市場規(guī)模過小,、治理能力不佳等瓶頸,，中國在這些方面具有很大的優(yōu)勢。中國和這些國家的要素呈現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性,，如果雙方的優(yōu)勢得到有效結(jié)合,，可釋放出巨大生產(chǎn)力。
中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)空前龐大,，在主要工業(yè)部門都擁有巨大的產(chǎn)能,，并覆蓋不同位階的產(chǎn)品，有能力同時(shí)在五大洲上百個(gè)國家,，承接水庫、電廠,、超高壓電網(wǎng),、深水港、機(jī)場,、工業(yè)區(qū),、傳統(tǒng)鐵路、高速公路,、高速鐵路等項(xiàng)目,。中國也有能力協(xié)助整個(gè)地區(qū)架構(gòu)跨國基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)路，讓各國能有效克服其國內(nèi)市場規(guī)模過小的障礙,，能以整個(gè)區(qū)域?yàn)楦沟�,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工，以及形成跨國的產(chǎn)業(yè)聚集,。
如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)為“硬件”,，中國在“軟件”方面也同樣存在豐富經(jīng)驗(yàn)。中國在改革開放過程中積累了大量的公共治理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的人才，并自行摸索出有效并用“市場”與“政府”兩手的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。中國也應(yīng)該與發(fā)展中國家分享其發(fā)展過程中的“軟件”經(jīng)驗(yàn),，提供知識(shí)與管理技術(shù)支援，并協(xié)助培育人才,。這里有兩點(diǎn)很重要,。第一,，中國的發(fā)展是在開放過程中進(jìn)行的，因此已經(jīng)吸取了諸多國際經(jīng)驗(yàn),。第二,，中國自己在這些方面也走過了很多彎路，不過之后很快調(diào)整政策,，逐漸走出自己的社會(huì)治理道路,。
更為重要的是中國擁有金融優(yōu)勢。歷史地看,，任何國家的硬力量和軟力量的“走出去”,，必須配之以強(qiáng)大的金融力量。中國擁有龐大的外匯存底,，又有豐沛的國內(nèi)儲(chǔ)蓄,，已經(jīng)建立起獨(dú)立的全球支付系統(tǒng)，人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣也日益普及,，中國有條件為發(fā)展中國家提供更多元的低成本融資平臺(tái)與信貸機(jī)制,。在這個(gè)過程中，對中國來說,，就是要把大量的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為資本,；對廣大發(fā)展中國家來說，就是通過中國資本促動(dòng)或加快國內(nèi)建設(shè),。
中國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過4萬億美元,，外匯儲(chǔ)備和絲綢之路戰(zhàn)略可以結(jié)合考量。對中國而言,，最重要的是這筆巨額外匯儲(chǔ)備如何保值,，并在保值的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的價(jià)值(增值)。再者,，如此龐大的外匯儲(chǔ)備的產(chǎn)生,，也是中國普通消費(fèi)者在過去30多年間，承受了等值人民幣額外增發(fā)所帶來的通脹所積累起來的硬通貨財(cái)富,。外匯儲(chǔ)備實(shí)際所代表的是中國大眾已擁有的,、對海外實(shí)物資產(chǎn)隨時(shí)可以兌現(xiàn)的購買權(quán)，其未來的任何兌現(xiàn)即對海外產(chǎn)品或資產(chǎn)的購買,，可以緩解中國現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹水平,。
龐大的外匯儲(chǔ)備可以通過絲綢之路戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成龐大的資本，4萬億美元外匯儲(chǔ)備可以通過轉(zhuǎn)化成資本而得到增值,。在目前的毒況下,，西方尤其是美國的任何一項(xiàng)政策，都可以影響到人民幣的價(jià)值,，即使那些政策并沒有明確針對中國,。這就要求中國通過輸出人民幣或者人民幣的國際化,，來保障人民幣的增值。輸出人民而可以減少國內(nèi)通脹壓力,，把國內(nèi)積累的通貨膨脹轉(zhuǎn)移到國外,。這是4萬億美元外匯儲(chǔ)備的有效保值手段。美國也是通過輸出美元轉(zhuǎn)移其國內(nèi)的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的,。美元在國內(nèi)流通的只有1/3,，2/3都是在國外。在這樣的情況下,，美國可以搞量化寬松,，即OE。
不過,，中國不是美國,。美國輸出美元是因?yàn)槊涝膰H主導(dǎo)地位。中國在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里,，還很難和美國競爭,。但中國可以通過其他方法來實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化。就目前來說,，中國要盡可能推動(dòng)國際買賣優(yōu)先用人民幣來結(jié)算,。關(guān)于外匯儲(chǔ)備保值的討論，可以首先聚焦于如何擴(kuò)大人民幣在國際范圍內(nèi)的使用問題,，而不是人民幣資本市場的開放問題。
一般認(rèn)為,，輸出人民幣的前提是中國放開資本管控,。但這條道路風(fēng)險(xiǎn)很大，可以說是走不通的,，因?yàn)檫@樣做很可能有利于西方,，尤其是美國擁有壓倒性優(yōu)勢的金融業(yè)，促成這些國家加強(qiáng)對中國外匯儲(chǔ)備的有效掌控,。之前就已經(jīng)有德國和日本的例子,。這兩國都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但金融業(yè)則高度依賴于美國,。主要原因是這兩國被迫開放資本賬戶,。美國金融業(yè)在二戰(zhàn)后所擁有的、與美元地位相匹配的無與倫比的競爭力,，決定了德國和日本在金融資本市場必須依賴美國,。中國過去30多年之所以能夠取得如此巨大的發(fā)展成就，和中國能夠有效管控自己的儲(chǔ)蓄,、確保在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面較低的資金成本,，有很大的關(guān)聯(lián),。
中國政府已和許多國家包括一些西方國家央行，簽訂了人民幣互換協(xié)議,，為滿足海外人民幣需求創(chuàng)造了初步的條件,。中國也可以對所有中國政府和國企參與的國際貿(mào)易或投資項(xiàng)目，提出盡可能即優(yōu)先使用人民幣的要求,，以增加海外人民幣的有效需求,。人民幣的國際化也可以通過到海外收購企業(yè)。現(xiàn)在看來,，要到發(fā)達(dá)的西方收購大企業(yè)有很大的困難,。西方國家恐懼于中國的崛起，往往訴諸各種理由,，例如以國家安全為由搞貿(mào)易保護(hù)主義,，制造貿(mào)易摩擦，實(shí)質(zhì)上是要把中國的資本(人民幣)擋在國門之外,。但中國可以通過絲綢之路,，把人民幣輸送到廣大的亞、非,、拉等地去,。
較之西方發(fā)達(dá)的市場，亞,、非,、拉市場風(fēng)險(xiǎn)比較大。那里社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,、法制不完善,、既得利益往往和西方有千絲萬縷的聯(lián)系，這些因素都會(huì)增加中國資本的風(fēng)險(xiǎn),。但是,，這些國家大都是發(fā)展中國家，需要大量的資本,，高風(fēng)險(xiǎn)也經(jīng)常隱含著高回報(bào),。對中國來說，問題已經(jīng)不再是要不要走到這些國家和地區(qū)去,，而是如何有效,、安全地“走出去”。再者,，從中國和平發(fā)展的國際戰(zhàn)略來說,，中國也必須走到那些地方去。作為最大的發(fā)展中國家，中國必須回答這個(gè)問題：對發(fā)展中國家,，中國如何履行自己應(yīng)當(dāng)履行的國際責(zé)任,？可以說，絲綢之路是中國走向國際,、承擔(dān)國際責(zé)任之路,。
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