財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式,，是中央交辦的一項(xiàng)重大改革任務(wù),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用”的必然選擇,。2014年以來，為形成促進(jìn)PPP健康發(fā)展的制度體系,，財(cái)政部在機(jī)制設(shè)計(jì),、制度建設(shè)、項(xiàng)目示范,、政策支持,、宣傳培訓(xùn)等方面,，努力開展了一系列工作。
“明確規(guī)則,、消除障礙”,，構(gòu)建PPP制度體系。印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》,，明確財(cái)政部門開展PPP工作的具體要求,。出臺(tái)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》，規(guī)范PPP項(xiàng)目操作流程,。同時(shí),，研究制定PPP合同指南、標(biāo)準(zhǔn)合同文本,，以及政府采購,、預(yù)算管理、績效評(píng)價(jià)等管理辦法,，并與有關(guān)部門共同推進(jìn)特許經(jīng)營立法工作,。
“化解風(fēng)險(xiǎn)、抓出樣本”,，推進(jìn)PPP項(xiàng)目示范,。將PPP工作與加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,、化解融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合,，按照“存量為主、兼顧增量”原則,，以融資平臺(tái)公司適宜開展PPP模式的存量項(xiàng)目為主,，篩選確定并啟動(dòng)15個(gè)省份、計(jì)劃單列市30個(gè)示范項(xiàng)目,。
“創(chuàng)新思路,、支持融資”，研究PPP項(xiàng)目融資支持政策體系,。探索設(shè)立PPP融資支持基金,，著力解決PPP項(xiàng)目融資難問題，引導(dǎo)地方按照標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目,；推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合PPP特點(diǎn)的審貸方式和金融服務(wù)等,。此外，財(cái)政部還開展了一系列的宣傳培訓(xùn)工作,。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，當(dāng)前國務(wù)院做出了一系列部署，PPP工作面臨更高要求,。下一步,，財(cái)政部將與有關(guān)部門、地方、企業(yè)和社會(huì)各界加大溝通合作,，按照國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革,、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制的工作部署,，大力推進(jìn)PPP工作,，在營造環(huán)境、規(guī)范運(yùn)作上下功夫,，盡快形成可復(fù)制,、可推廣的實(shí)施范例，助推更多PPP項(xiàng)目“落地”,，對(duì)一些PPP項(xiàng)目出現(xiàn)的困難和問題,，財(cái)政部以及各級(jí)財(cái)政部門也將認(rèn)真幫助予以研究解決。
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