財政部有關負責人表示,,在基礎設施及公共服務領域推廣運用PPP模式,是中央交辦的一項重大改革任務,,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”的必然選擇。2014年以來,,為形成促進PPP健康發(fā)展的制度體系,,財政部在機制設計、制度建設,、項目示范,、政策支持,、宣傳培訓等方面,努力開展了一系列工作,。
“明確規(guī)則,、消除障礙”,構建PPP制度體系,。印發(fā)《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》,,明確財政部門開展PPP工作的具體要求。出臺《財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》,,規(guī)范PPP項目操作流程,。同時,研究制定PPP合同指南,、標準合同文本,,以及政府采購、預算管理,、績效評價等管理辦法,,并與有關部門共同推進特許經(jīng)營立法工作。
“化解風險,、抓出樣本”,,推進PPP項目示范。將PPP工作與加強地方政府性債務管理,、化解融資平臺公司債務風險緊密結合,,按照“存量為主、兼顧增量”原則,,以融資平臺公司適宜開展PPP模式的存量項目為主,,篩選確定并啟動15個省份、計劃單列市30個示范項目,。
“創(chuàng)新思路,、支持融資”,研究PPP項目融資支持政策體系,。探索設立PPP融資支持基金,,著力解決PPP項目融資難問題,引導地方按照標準流程規(guī)范實施PPP項目,;推動和鼓勵金融機構創(chuàng)新符合PPP特點的審貸方式和金融服務等,。此外,財政部還開展了一系列的宣傳培訓工作,。
財政部相關負責人說,,當前國務院做出了一系列部署,PPP工作面臨更高要求,。下一步,,財政部將與有關部門,、地方、企業(yè)和社會各界加大溝通合作,,按照國務院關于深化預算管理制度改革,、加強地方政府性債務管理、創(chuàng)新重點領域投融資機制的工作部署,,大力推進PPP工作,,在營造環(huán)境、規(guī)范運作上下功夫,,盡快形成可復制,、可推廣的實施范例,助推更多PPP項目“落地”,,對一些PPP項目出現(xiàn)的困難和問題,,財政部以及各級財政部門也將認真幫助予以研究解決。
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