摘要：由于資金主要流向的房地產(chǎn),、礦業(yè)等行業(yè)不景氣,，在許多民間借貸公司資金鏈條都已繃緊的情況下，個(gè)別公司倒閉引發(fā)擠兌風(fēng)波,，似乎只是時(shí)間和強(qiáng)度問(wèn)題,。
深度聚焦
從2013年下半年起,，洛陽(yáng)以投資、擔(dān)保公司為代表的吸收民間資本的各類(lèi)公司一個(gè)接一個(gè)地資金“斷鏈”,，其倒閉速度在2014年加快,。有消息稱(chēng),，已經(jīng)立案的公司近百家。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),，僅2014年,，涉非法吸收公眾存款立案的公司至少60家，連同尚未立案但已出現(xiàn)兌付危機(jī)的,，有一百家左右,。其中，除擔(dān)保公司外,，還有投資,、商務(wù)、黃金等類(lèi)型的公司,。這些公司涉案總金額及涉及投資者總?cè)藬?shù)尚無(wú)最終統(tǒng)計(jì),，投資者中不乏傾其全部家當(dāng)者，以及將“棺材本兒”放進(jìn)去的老年人,。僅眾生源,、祥順兩家規(guī)模較大的公司，涉案金額就超過(guò)10億元,，涉及至少5000名投資人,。
其實(shí)苗頭早在2011年就已顯現(xiàn)，政府也開(kāi)始了規(guī)范和治理,。然而,，由于資金主要流向的房地產(chǎn)、礦業(yè)等行業(yè)不景氣,，在許多民間借貸公司資金鏈條都已繃緊的情況下,，個(gè)別公司倒閉引發(fā)擠兌風(fēng)波，似乎只是時(shí)間和強(qiáng)度問(wèn)題,。
疑問(wèn)
2015年1月5日,，洛陽(yáng)市信訪(fǎng)局一間會(huì)議室內(nèi)，河南眾生源擔(dān)保有限公司（下稱(chēng)“眾生源”）專(zhuān)案組向所涉投資群眾通報(bào)最新的案情進(jìn)展—其中也包括銘元（洛陽(yáng)）投資公司的投資者,。這兩家公司的實(shí)際控制人同為姜學(xué)君,。
投資者郭曉（化名）坐在中間。2014年7月中旬,，她從業(yè)務(wù)員那兒聽(tīng)說(shuō)“公司出了問(wèn)題”,，擔(dān)心家人知道消息后承受不了，她謊稱(chēng)錢(qián)已取出來(lái),，背著家人偷偷“追債”,。
專(zhuān)案組通報(bào)的“追債”情況不太樂(lè)觀，所通報(bào)的賬目大都是2011年前后形成的“舊賬”,，對(duì)方認(rèn)賬但表示無(wú)力還錢(qián),。除了土地,、房產(chǎn)等，截至當(dāng)日,，專(zhuān)案組追回的資金是1080余萬(wàn)元,。相較3000余名投資人、5.3億的未兌付金額,，無(wú)異于杯水車(chē)薪,。
投資者的疑問(wèn)在于，是否還有其它應(yīng)該追回的賬款,？
全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,，姜曾為阿拉丁文化傳播有限公司（下稱(chēng)“阿拉丁”）的法定代表人，并于2013年以法定代表人身份成為“錦繡中原（洛陽(yáng)）創(chuàng)業(yè)投資中心（有限合伙）”的8名合伙人之一,。在當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中,，“錦繡中原”是洛陽(yáng)市政府和專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的創(chuàng)業(yè)投資基金，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展,。
與姜學(xué)君同為“阿拉丁”公司“合伙企業(yè)投資人”的楊某某,，被指為姜的妻子，兩人目前呈離婚狀態(tài),。楊某某曾為法定代表人的洛陽(yáng)廣弘商貿(mào)有限公司（下稱(chēng)“廣弘商貿(mào)”）,，是洛陽(yáng)市孟津民豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司的發(fā)起人之一，后者由洛陽(yáng)銀行發(fā)起并控股,。
而“阿拉丁”和“廣弘商貿(mào)”兩家公司,，在姜投案前的7月份，法定代表人分別由姜學(xué)君,、楊某某變更為其他人,，讓投資者懷疑此舉是“轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”。對(duì)此,，專(zhuān)案組曾向投資者解釋?zhuān)獙W(xué)君因欠債而轉(zhuǎn)讓股權(quán),。
在1月5日的通報(bào)會(huì)上，投資者們提到了另外一個(gè)疑問(wèn),。楊某某還是高新區(qū)一家小額貸款公司的法定代表人,。有投資者指控楊某某名下的小額貸款公司也涉嫌吸收非法存款，并進(jìn)而要求追責(zé),、處置其名下資產(chǎn),。投資者曾出示蓋有楊某某同名印章的合同，另外還有投資者出示手寫(xiě)的資料,，證明曾將款項(xiàng)匯向楊某某曾為法定代表人的公司賬戶(hù)。
在當(dāng)日溝通會(huì)上,，專(zhuān)案組承認(rèn)合同等材料存在,，但對(duì)其真?zhèn)渭胺尚Яξ从柚迷u(píng),，表示尚無(wú)證據(jù)證實(shí)楊某某涉案。但專(zhuān)案組的解釋未能讓投資者信服,。有投資者說(shuō),，他們?cè)桓嬷昂贤系恼拢驮谄髽I(yè)工商局備案的不太一樣”,。
目前案件仍在調(diào)查中,，投資者也仍在為他們的疑問(wèn)奔波。這只是洛陽(yáng)眾多投資者討債生活中的一幕,。像“偵探”一樣去“審計(jì)”老板的財(cái)產(chǎn),，自發(fā)或立案后和專(zhuān)案組一起上門(mén)討債，如今成了許多洛陽(yáng)投資者的日常生活,。
立案
2014年12月底,，西工區(qū)解放路河南馳龍投資擔(dān)保有限公司（下稱(chēng)“馳龍”），破碎的玻璃門(mén)旁貼上了公司立案通知,。這距公司資金鏈斷裂已一年有余,。
“馳龍”公司于2013年10月份宣布資金鏈斷裂。投資者張女士還記得,，投資者們最初開(kāi)始“自救”的方式,，就是去替公司要賬，追回的錢(qián)款給公司一半,，另一半由要賬人平分以抵合同上的債,。她曾和其他人一起去討債。欠債的是個(gè)人客戶(hù),，他們到了后先敲門(mén),，里面的人罵罵咧咧，不開(kāi),。再敲,，先來(lái)的是物業(yè)，然后來(lái)的是警察,。
“我們想要回自己的錢(qián),，怎么就到這個(gè)地步了啊,！”張女士至今說(shuō)起來(lái)還很難受,。她說(shuō)有的人去要錢(qián)，一旦進(jìn)屋,，吃飯都是輪流出來(lái)吃,，怕出了門(mén)就進(jìn)不來(lái)。“我們也不搞破壞,，就坐在那里,。”她說(shuō)他們主要是磨,，有一次一個(gè)女投資者甚至給債主跪下來(lái)求還錢(qián),。
有熟悉情況的投資者介紹，馳龍公司出問(wèn)題后,，因?yàn)楸辉u(píng)估“資產(chǎn)覆蓋債務(wù)”,，許多投資者也相信老板有還款能力，因此當(dāng)時(shí)并沒(méi)有立案,，而是由政府組成幫扶小組,，幫公司盤(pán)活資產(chǎn)，然后督促公司制定還款計(jì)劃,。期間,，公司也把追回的部分房產(chǎn)和公司的車(chē)輛，“以物抵債”進(jìn)行拍賣(mài),。
結(jié)果并不令所有投資者滿(mǎn)意,，用合同換了輛汽車(chē)的投資者，事后認(rèn)為價(jià)格偏高,、車(chē)況不好,，最終要求退還。更多客戶(hù)擔(dān)心的是,，從欠款企業(yè)追回的資金被有關(guān)系的人“抄小路”取走,，有客戶(hù)開(kāi)始要求立案，但也有人不同意,。
其他很多公司的投資者對(duì)于是否立案同樣存在分歧,。河南廣融投資擔(dān)保有限公司也出現(xiàn)資金鏈斷裂的問(wèn)題，一位主張立案的客戶(hù)承認(rèn),，他在忍受著其他部分客戶(hù)的責(zé)罵而上訪(fǎng),。他說(shuō)立案未必就好：進(jìn)入司法程序的周期會(huì)比較長(zhǎng)，從已經(jīng)立案的公司來(lái)看,，資金兌付的情況也是“血淋淋的現(xiàn)實(shí)”,，這也是許多客戶(hù)不希望立案的原因。公司希望“給點(diǎn)時(shí)間”,，但他對(duì)公司沒(méi)有信心,，反而怕轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、有人“抄小道”,，寧可殺雞取卵,。
北青報(bào)記者了解到,，目前涉非法吸收公眾存款的案件，主要由洛陽(yáng)市成立的“打擊和處置非法集資工作辦公室”（下稱(chēng)“處非辦”）及公安等部門(mén)來(lái)處理,。有工作人員解釋?zhuān)饕亲坊氐馁Y金和查封的資產(chǎn)需按比例向全部投資客戶(hù)兌付,，法院已不再受理個(gè)人起訴的涉非法集資案件。
按照洛陽(yáng)市非法集資問(wèn)題的一般處置程序,，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件受理,、調(diào)查取證,、立案?jìng)刹椤⑿再|(zhì)認(rèn)定,、處置善后等六個(gè)階段,。而這個(gè)周期在焦慮的投資者看來(lái)，總是很漫長(zhǎng),。
“也有想把老板保出來(lái)的情況,。”另外一家公司的投資者說(shuō),，他們希望老板繼續(xù)經(jīng)營(yíng),、籌錢(qián)，這樣才有拿回本金的希望,。
有參與“處非（處理非法集資）”工作的基層工作人員說(shuō),，“處非”工作要求群眾利益最大化，就是設(shè)法盡可能多地給投資群眾退錢(qián),。另有工作人員表示,，最初一些公司被幫扶，目的也是盤(pán)活資產(chǎn),，清退資金,，有時(shí)將負(fù)責(zé)人控制并不利于追回債務(wù)，是否“幫扶”主要是看涉事公司的資產(chǎn)能否覆蓋債務(wù),。
對(duì)于被指立案前存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，有工作人員說(shuō)，幫扶中的措施不能完全杜絕這種可能,，也有人表示“不太可能”,。
無(wú)數(shù)次在政府部門(mén)奔波后，“馳龍”公司終于立案了,，許多“難友”喝酒慶賀,，但沒(méi)高興幾天，問(wèn)題又來(lái)了：還是拿不到錢(qián)啊,。
有時(shí)候,，張女士看到欠款房地產(chǎn)企業(yè)在洛陽(yáng)市的樓盤(pán)就很發(fā)愁,，她不知道在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，樓什么時(shí)候能建好,，又什么時(shí)候能賣(mài)出去,。她自己經(jīng)濟(jì)條件尚可，可他看到投進(jìn)全部身家的貧困“難友”,，心里又很難受,。
主張立案的部分“廣融”客戶(hù)，開(kāi)始像“馳龍”的投資者那樣,，開(kāi)始了推動(dòng)立案奔波的“道路”,。而“金隆匯通”的投資者，在公司立案后也開(kāi)始了“討債”生活,。前幾天,，王立（化名）和其他客戶(hù)們分成組，自發(fā)替專(zhuān)案組向欠債企業(yè)送催款通知單,，告知還款必須打到公共賬戶(hù),。他們擔(dān)心，“老板的人”私下要賬,，有關(guān)系的人“抄小路”,。
危機(jī)
焦慮的投資者中，李紅（化名）自覺(jué)處境尷尬,。她是一家擔(dān)保公司的員工,，被要求把“非法所得”的提成退回去，可她的本金包括利息也都放在里面,。在許多公司,，工作人員及其家人都會(huì)把錢(qián)存進(jìn)去，甚至有人在到期后,，還添點(diǎn)錢(qián)湊成個(gè)整數(shù),，連利息續(xù)存。
自己的錢(qián)放進(jìn)去取不出來(lái),，經(jīng)她介紹存錢(qián)進(jìn)去的親友,，也都血本無(wú)歸。雖不像有些同事那樣被親友責(zé)備,，可她還是很內(nèi)疚,，有時(shí)也很委屈：如果明知道會(huì)出事，她怎么會(huì)不告訴親友,？
“覺(jué)得誰(shuí)倒了它都不會(huì)倒,。”“眾生源”公司投資人王梅（化名）曾對(duì)“眾生源”充滿(mǎn)信心,。支持這種信心的,，是公司及老板的實(shí)力：老板旗下的公司眾多,，其本人擁有“青聯(lián)副主席”、“市十大杰出青年”等各種光環(huán),，旗下公司開(kāi)業(yè)時(shí),，也有諸多領(lǐng)導(dǎo)參與。
這種心理并不鮮見(jiàn),。2014年3月份出現(xiàn)問(wèn)題的河南中擔(dān)投資管理有限公司（下稱(chēng)“中擔(dān)”）,，實(shí)際控制人叫李東。至今還有投資者拿著李東與領(lǐng)導(dǎo)們的合影稱(chēng)：“要不是這樣,，我們會(huì)相信,？”
李紅描述了幾年前擔(dān)保、投資類(lèi)公司的盛況：洛陽(yáng)滿(mǎn)大街都是擔(dān)保公司的廣告,，一條街上許多公司都做這種業(yè)務(wù)。
在政策扶持和市場(chǎng)需求下,，以“一對(duì)一,、不摸錢(qián)、擔(dān)保代償”為特點(diǎn)的“鄭州模式”被視為民間借貸領(lǐng)域的探索,，也被洛陽(yáng)復(fù)制,。但是許多公司在經(jīng)營(yíng)中“變形”，從2011年起,，河南省政府開(kāi)始了借貸,、擔(dān)保行業(yè)的整頓和規(guī)范，明確提出擔(dān)保公司不能吸收公眾存款,，曾經(jīng)打擦邊球的“鄭州模式”也不再提,。和擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)模式類(lèi)似的投資、商務(wù)咨詢(xún)等公司也同時(shí)遭整頓,。公開(kāi)資料顯示,，洛陽(yáng)也在對(duì)此不斷地進(jìn)行規(guī)范。
不過(guò)在受訪(fǎng)時(shí),，不僅李紅這樣的從業(yè)者,，包括許多投資者，依然用“鄭州模式”來(lái)解讀自己投資行為的合理性,。從投資者的敘述,，或轉(zhuǎn)述業(yè)務(wù)員對(duì)他們的講解，許多投資者對(duì)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)范圍的理解,，并不準(zhǔn)確,，“委托投資”、“融資性擔(dān)�,！钡仍~語(yǔ)經(jīng)常被誤讀,。有個(gè)別投資者坦承,，即使如此，也不想把錢(qián)“放在銀行貶值”,。
一家投資公司的工作人員小劉說(shuō),，“正規(guī)經(jīng)營(yíng)”的投資、擔(dān)保公司,，還是能幫到中小企業(yè)的,。從銀行貸款周期長(zhǎng)、麻煩,，用擔(dān)保公司的錢(qián)比較容易,，“這是優(yōu)點(diǎn)，也是風(fēng)險(xiǎn)所在,�,！�
北青報(bào)記者看到了多家涉事公司的數(shù)十份合同，有些并不規(guī)范,，有些合同雖是“鄭州模式”的“三方協(xié)議”,，借款人、出借人,、擔(dān)保人俱全,，但據(jù)投資者介紹，款項(xiàng)并非是直接給借款方,，而是給擔(dān)保公司,。業(yè)務(wù)員李紅表示公司這么做是種“變通”：假如一家大公司要募集500萬(wàn)元資金，普通投資者幾萬(wàn),、十幾萬(wàn)的怎么辦,？
但對(duì)于眾多的投資者而言，在資金使用幾乎沒(méi)有任何監(jiān)管的情況下,，這種操作模式已經(jīng)埋下了諸多隱患,。
比如“中擔(dān)”公司的幾份合同上，幾筆數(shù)萬(wàn)元的都是借給同一自然人,，可是他在不同合同上的身份證號(hào)碼也不同,。投資者事后發(fā)現(xiàn)，這位借了不少錢(qián)的借款人是一位普通的農(nóng)民,，沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。
問(wèn)題并不局限于擔(dān)保這種形式，王立（化名）通過(guò)熟人將錢(qián)放到“金隆匯通”時(shí),，先看了看公司負(fù)責(zé)人的身份證,，這家于2013年注冊(cè)于深圳的公司，老板也是洛陽(yáng)人,，“至少跑不了”,。當(dāng)時(shí)老板告訴王立,，“資金只做‘過(guò)橋’，不會(huì)流到企業(yè)里,�,！焙屯趿⒑炇鸬暮贤希裁鞔_地寫(xiě)著“僅限于各大商業(yè)銀行對(duì)其優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的各類(lèi)保證金及托管銀行行內(nèi)短期金融業(yè)務(wù),，不得投資于其他任何實(shí)體項(xiàng)目或投資于任何企業(yè),。”
直到資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題,，王立才知道,，許多資金都流向了企業(yè)，其中有些項(xiàng)目真假難辨,。他們這些焦慮的投資者,，只能無(wú)奈地等待警方調(diào)查資金去向，或者去“認(rèn)賬”的借款企業(yè)要錢(qián),。
讓許多投資者耿耿于懷的是,，他們有時(shí)候被說(shuō)成“理財(cái)客戶(hù)”，有時(shí)候也被稱(chēng)為“集資群眾”,，說(shuō)“非法集資”不受法律保護(hù)。公司證件齊全,，如果非法為何不早點(diǎn)查處,。一位投資者點(diǎn)評(píng)政府監(jiān)管：“不出事什么都好，一出事就是非法,�,！�
有政府工作人員表示無(wú)奈，說(shuō)公司超范圍經(jīng)營(yíng),，不能怨審批,。
投資人和公司都是私下進(jìn)行，雙方存本金和發(fā)放利息并非通過(guò)公司賬戶(hù),，監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管困難,。但類(lèi)似的解釋轉(zhuǎn)述給投資者時(shí)經(jīng)常會(huì)被反問(wèn)，那么多公司做這類(lèi)業(yè)務(wù),，政府會(huì)一點(diǎn)都不知道,？而在此前洛陽(yáng)及周邊城市發(fā)生擔(dān)保公司問(wèn)題時(shí)，就有輿論認(rèn)為,，在民間借貸蔚然成風(fēng)并發(fā)生走形時(shí),，政府“投鼠忌器”，缺乏管理,。而具體管理中有無(wú)盡力去化解風(fēng)險(xiǎn),，只有當(dāng)事人知道,。
雪崩
公開(kāi)資料顯示，洛陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)不斷出臺(tái)文件,，打擊非法吸收民間資本的行為,，要求穩(wěn)妥、逐步地清退民間資本,，然后退出這個(gè)行業(yè),。不過(guò)從被立案的公司來(lái)看，有些公司的業(yè)務(wù)并未停止,。
肖飛（化名）是最近被立案的“洛陽(yáng)軍壯實(shí)業(yè)有限公司”的投資人,。他在2014年之前簽的合同，甲方是“河南軍創(chuàng)投資擔(dān)保有限公司”（下稱(chēng)“軍創(chuàng)”）,，但后來(lái)續(xù)簽時(shí),，變成了“洛陽(yáng)軍壯實(shí)業(yè)公司”（下稱(chēng)“軍壯”），二者是“同一家公司”,。
全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,，“軍創(chuàng)”成立于2009年6月，而“軍壯”成立于2013年12月,，經(jīng)營(yíng)范圍是“鋼材,、建材、機(jī)械設(shè)備的銷(xiāo)售”等,，實(shí)際控制人都是史增九,。
有熟悉投資、擔(dān)保行業(yè)的人士告訴北青報(bào)記者,，開(kāi)始了民間借貸再想退出來(lái),，并非易事�,！俺翘貏e有錢(qián),，能把客戶(hù)的本金和利息都給還了�,！彼僭O(shè),，開(kāi)公司就是想盈利，老板不可能吸收資金后放置,，然后向客戶(hù)支付利息,。借出去的款都在同一時(shí)期收回來(lái)也能全部退還客戶(hù)，但這種情況并不現(xiàn)實(shí),。被問(wèn)有沒(méi)有試著減少業(yè)務(wù)時(shí),，他反問(wèn)記者：“客戶(hù)存款你敢不收？傳出一點(diǎn)消息，就可能被擠兌,�,！�
高息吸收民間資本，在洛陽(yáng)一位熟悉此類(lèi)公司運(yùn)作的人士看來(lái),，是條“不歸路”,。該人士說(shuō)，假如公司以1.5分的月息從民間吸收資金,，加上自營(yíng)成本,，得以2分多甚至3分的月息貸出去才能盈利，但以近兩年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，“哪個(gè)行業(yè)能有那么高的利潤(rùn),？”企業(yè)靠不斷吸收民間資金來(lái)維持運(yùn)行，但這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的鏈條,，只要其中一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)“斷鏈”,。
從2011年起，洛陽(yáng)就出現(xiàn)擔(dān)保公司資金鏈斷裂,、公司倒閉的事件,，但是從2013年下半年起這種情況的出現(xiàn)頻率加快。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷,，投資到礦產(chǎn)和房地產(chǎn)公司的資金收不回來(lái),，是很多人分析洛陽(yáng)民間借貸公司“雪崩”的主因。但在這場(chǎng)醞釀時(shí)間較長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)鏈條不限于洛陽(yáng)本地的“金融風(fēng)暴”中,，公司自身因素、借款企業(yè)遭抽貸,、投資者擠兌的現(xiàn)象也都顯現(xiàn)其間。很難準(zhǔn)確說(shuō)出,，是哪只蝴蝶先扇動(dòng)了翅膀,。
“馳龍”擔(dān)保公司資金鏈斷裂，知情投資者說(shuō),，是合伙人抽走資金引發(fā),。最初公司怕擠兌，還對(duì)外地分公司封鎖消息,，但當(dāng)時(shí)還是引起了恐慌情緒,。
2014年8月份出現(xiàn)問(wèn)題的洛陽(yáng)祥順擔(dān)保公司的一位業(yè)務(wù)員則記得，在2014年7月份,，擠兌變得更為集中,。一些公司出事讓其他公司的客戶(hù)也慌張，到期后都不愿意續(xù)存,。
到12月份,，“軍壯”也出現(xiàn)問(wèn)題,，肖飛是資金到期后才知道的。公司知情人士說(shuō),，危機(jī)早已埋下,，早在九十月份，到公司取錢(qián)的客戶(hù)就不少,，有時(shí)候“幾百萬(wàn)幾百萬(wàn)地出去”,，有些客戶(hù)存款不到期，寧可損失利息也要取,。
“當(dāng)時(shí)老板說(shuō)別報(bào)案,，他去跟欠款企業(yè)打官司�,！毙わw說(shuō),，有些客戶(hù)也同意轉(zhuǎn)簽到欠債公司。但現(xiàn)實(shí)沒(méi)有給史增九機(jī)會(huì),，2015年第一個(gè)工作日,，“軍壯”以涉嫌非法吸收公眾存款罪被立案。
肖飛加入了投資者群,，在那里他們互稱(chēng)“難友”,。有難友列出了一個(gè)不少于90個(gè)公司名字的單子，馳龍,、中擔(dān),、眾生源……沒(méi)有人知道，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的公司,。
殘局
如今洛陽(yáng)市區(qū)的街上,，已看不到李紅記憶中投資、擔(dān)保公司的繁盛景象,，有些掛著牌照的公司也鎖上門(mén),，從玻璃門(mén)看進(jìn)去，還能看到里面物品貼的封條,。而有些仍在運(yùn)行中的公司,，有的提出了互聯(lián)網(wǎng)金融的概念，也有些市民開(kāi)始談?wù)撟钚碌摹癙2P”,。
公開(kāi)資料顯示,，從2007年的27家到2011年高峰時(shí)的142家，再到2014年11月中旬的90家,，洛陽(yáng)投資,、擔(dān)保公司的數(shù)量，近幾年經(jīng)歷了倒“U”型變化。比擔(dān)保公司注冊(cè)門(mén)檻更低的投資類(lèi)公司,，數(shù)量也一度得到增加,，于2012年初達(dá)到485家，然后減少至2014年11月中旬的289家,。
隨著資金鏈斷裂的公司被立案,，案情的披露程度和進(jìn)展速度左右著投資者的情緒，“錢(qián)沒(méi)了,，錢(qián)到底怎么沒(méi)了,？”他們?cè)噲D“督促”辦案進(jìn)展，許多人能想到的,，就是上訪(fǎng)表達(dá)訴求,。有的辦案人員也坦言壓力大，不斷出現(xiàn)的案件導(dǎo)致人手緊張,，一些案件中的資產(chǎn)去向不明,，能查到的也是不良資產(chǎn)。
澗西區(qū)的洛銅賓館是專(zhuān)案組的辦公地點(diǎn)之一,。四,、五、六層多個(gè)房間的門(mén)外,，貼著案情通報(bào),、登記須知，有的一扇門(mén)上寫(xiě)著三四個(gè)公司的名字,。
四樓一間房子門(mén)口,，貼著“洛陽(yáng)國(guó)信投資有限公司”領(lǐng)酒的地點(diǎn)和路線(xiàn)。這家公司老板計(jì)占軍在上海開(kāi)了家貿(mào)易公司做進(jìn)口紅酒,，2013年底“國(guó)信”資金鏈斷裂后,，那些紅酒用來(lái)抵債。幾天前,，曾在他上海公司工作過(guò)的員工聽(tīng)說(shuō)“以酒抵債”的消息后,，聲音抬高了幾度：“他還欠我們十幾個(gè)人兩個(gè)月的工資呢，要是抵債,，不該是員工比債權(quán)人優(yōu)先嗎？”此前有員工在上海提起勞動(dòng)仲裁,，但是老板被抓,，找不到人要錢(qián)。
在洛陽(yáng)之外,，周邊的鄭州,、新鄉(xiāng)、鶴壁、焦作等地也被視為“非法集資”活動(dòng)的重災(zāi)區(qū),，而在河南之外的山東,、四川、遼寧等地,，也不斷出現(xiàn)非法集資的案件,。
目前的情形，讓中央黨校經(jīng)濟(jì)部主任韓寶江教授,，想起了上世紀(jì)90年代發(fā)生在多地農(nóng)村的農(nóng)村信用社代辦站的非法集資現(xiàn)象,，后來(lái)許多代辦站都被關(guān)閉。他覺(jué)得如今出現(xiàn)的情況仍然值得政府監(jiān)管部門(mén)和投資者思考,。
韓教授說(shuō),，資金鏈沒(méi)有地區(qū)屬性，金融活動(dòng)也早已滲透到民間,，但金融監(jiān)管并沒(méi)有“一統(tǒng)到底”,，在有些縣或更基層甚至沒(méi)設(shè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)該建立多層次的監(jiān)管體系,，賦予基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的監(jiān)管責(zé)任,。隨著金融業(yè)的發(fā)展，比如互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,，監(jiān)管也應(yīng)及時(shí)跟上,。
