最近,，多家媒體都在追問“停車費(fèi)去哪了,？”據(jù)測(cè)算，北京正規(guī)停車企業(yè)2013年向車主收費(fèi)超過10億元,，應(yīng)繳納占道費(fèi)超過3億元,，但這塊財(cái)政收入只有2010年公布的2110萬(wàn)元，近兩年還沒有公布相關(guān)數(shù)據(jù),。
錢去哪了,？說起國(guó)內(nèi)一些城市的占道停車費(fèi)亂象，這是第一問,。占道停車位是城市公共資源,，收取停車費(fèi)可以充盈財(cái)政，用于建設(shè)停車場(chǎng),、改善城市交通等,，還可以通過分級(jí)收費(fèi)來緩解城區(qū)交通擁堵。但事實(shí)上,，停車費(fèi)大部分沒進(jìn)財(cái)政,，與此同時(shí)，停車企業(yè)不正常繳費(fèi),，收費(fèi)也就頗為隨意,，到處可見議價(jià)收費(fèi)，讓停車費(fèi)的調(diào)節(jié)功能難以有效發(fā)揮,。
第二問,，停車企業(yè)去哪了？一些停車公司往往采用層層加價(jià)轉(zhuǎn)包的方式經(jīng)營(yíng),，大老板包給二老板,，二老板包給段長(zhǎng)，段長(zhǎng)包給停車管理員,。這樣即使被查出違法違規(guī),，企業(yè)也好找替罪羊。比如議價(jià)收費(fèi),，備案幾個(gè)車位卻收整條馬路的停車費(fèi),，甚至沒有備案就私自經(jīng)營(yíng)，想治理這些亂象卻連企業(yè)都找不到,。
第三問,，公平競(jìng)爭(zhēng)去哪了,？坐地收銀的買賣，誰(shuí)看著都眼饞,，究竟怎么從政府那承包經(jīng)營(yíng)占道停車位往往成為一個(gè)謎,。在一些地方，招標(biāo)程序常常是走過場(chǎng),，入圍企業(yè)多少有關(guān)聯(lián)關(guān)系,。
其實(shí)，對(duì)這些亂象,，不少地方都有相關(guān)規(guī)定,，但執(zhí)行中卻存在漏洞,。以北京為例,，關(guān)于占道費(fèi)，《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》規(guī)定,，未按期足額繳納占道費(fèi)的,，區(qū)、縣停車管理部門可以終止協(xié)議,。但執(zhí)行中,，卻沒有一個(gè)機(jī)制能確保北京100多家正式備案的停車企業(yè)按時(shí)足額上繳占道費(fèi)，不繳少繳占道費(fèi)的企業(yè)仍能多年正常經(jīng)營(yíng),。
再如,，關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，《占道停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范(試行)》規(guī)定,，占道停車泊位不得轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)租、掛靠經(jīng)營(yíng),；應(yīng)安裝收費(fèi)公示牌,，不得議價(jià)收費(fèi)；備案經(jīng)營(yíng)路段和車位數(shù)量,，不得超越車位范圍收費(fèi),。但執(zhí)行中，北京占道停車位有5萬(wàn)個(gè)左右,，沒有部門有足夠人力監(jiān)控,。
由此可見，要整治占道停車費(fèi)亂象,，除了要有打破既得利益的魄力,，還要有制度設(shè)計(jì)的智慧，以提高執(zhí)行中的控制力,。
企業(yè)管理中有種閉環(huán)管理,，強(qiáng)調(diào)控制,、反饋，閉環(huán)也是當(dāng)下很火的互聯(lián)網(wǎng)思維,。其實(shí)社會(huì)管理也可以借鑒閉環(huán)思維,，通過控制來保證規(guī)定得到執(zhí)行，通過反饋來不斷完善管理,。
對(duì)于企業(yè),，要控制住錢。企業(yè)經(jīng)營(yíng)亂往往是受利益驅(qū)動(dòng),。香港大部分占道停車位都由一家公司管理,，但這家公司只負(fù)責(zé)路邊停車咪表的管理和維護(hù)，車主繳費(fèi)一律用八達(dá)通卡(相當(dāng)于北京的公交一卡通),，以此確保停車費(fèi)進(jìn)入財(cái)政,，企業(yè)連“過路財(cái)神”都當(dāng)不了，更難從中分羹,�,！肮豢ɡU停車費(fèi)”就是一個(gè)可以控制住錢的閉環(huán)設(shè)計(jì)，留給企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的合理利潤(rùn)后,，讓企業(yè)和個(gè)人根本沒機(jī)會(huì)謀取不正當(dāng)利益,。
對(duì)于政府，要控制住權(quán),。一些政府部門管理亂主要是權(quán)力不受監(jiān)督,。在占道停車位經(jīng)營(yíng)權(quán)審批過程中，招標(biāo),、拍賣的過程能否網(wǎng)上直播,？企業(yè)間能否互相舉報(bào)違規(guī)操作？能否開通一個(gè)公共服務(wù)賬號(hào),，網(wǎng)友隨手拍照即可舉報(bào)違規(guī)企業(yè),？收繳上來的稅費(fèi)和罰款等，能否公開數(shù)據(jù)及流向,？等等,。各個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督和反饋，形成閉環(huán),，尋租腐敗者才能無處下手,，管理也才能不斷優(yōu)化。
