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去年下半年以來,，國際油價持續(xù)下跌,，國內(nèi)成品油價格也連續(xù)下調(diào)。專家指出，低油價在未來一段時間有可能成為一種“新常態(tài)”,，中國經(jīng)濟尤其是能源領(lǐng)域迎來多重機遇。
美國當?shù)貢r間1月6日,，紐約原油期貨價格隔夜收盤下跌超4％,，跌破48美元每桶，創(chuàng)近五年來新低,。對于石油對外依存度接近60％的中國來說,，低油價必將給中國經(jīng)濟帶來多重影響。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受采訪時說,，國際油價大跌首先有助于節(jié)約工業(yè)成本,，提升產(chǎn)品競爭力。舉例來說,，2013年,，中國進口約1.3萬億元石油，像目前這樣“半價”,，就能節(jié)省幾千億元,，因此對經(jīng)濟將帶來拉動作用。
國際能源合作也將迎來新的機遇,。林伯強說,，中國能源緊缺，現(xiàn)在是“走出去”的最佳時機,，中國和俄羅斯等能源大國的合作,，未來一段時間有望取得更多進展。此外,，已經(jīng)“走出去”的中國油企在低油價時代應將更多精力放在內(nèi)在的精細化管理,。
除了降低能源成本、刺激國際合作之外,，國際油價持續(xù)在低位運行,，將大大降低油價成本對中國能源價格改革的制約，為推進能源領(lǐng)域市場化改革,、理順相關(guān)價格體系提供相對寬松的環(huán)境,。
2009年之前，中國成品油價格主要由國家管控,。近年來,，中國連續(xù)兩次完善成品油價格形成機制，油品定價機制更加透明,，供求也趨于穩(wěn)定,。然而，目前距離建立一個合理、有效的成品油價格形成機制還有一段路要走,。
林伯強說,，推進成品油價格機制市場化改革方向已是共識，但改革是有條件的,，主要考慮價格改革后如果油價大幅上漲產(chǎn)生的影響,。因此，改革應在國際油價比較低的時候推進,。油價大幅度下跌和國內(nèi)需求放緩是改革的基本條件,。
經(jīng)濟新常態(tài)使能源需求增長放緩，也是推進改革的一個基本條件,。林伯強說,，由于歷史原因，中國能源價格長期受到管制,，政府運用成本加成原則來制定能源價格,，公眾也習慣了管制的能源價格體系，對價格上漲非常敏感,。作為發(fā)展中國家,，能源價格改革總是受到支付能力和支付意愿限制，因而進展緩慢,。
據(jù)介紹,，雖然中國現(xiàn)行成品油價格機制將國內(nèi)成品油價格與國際原油市場價格掛鉤，但基本上還是典型的政府定價,。林伯強說,，改革的重點應是政府將成品油調(diào)價發(fā)布權(quán)交與第三方機構(gòu)，即按照政府定價機制所規(guī)定的周期和公式計算調(diào)整幅度,，由第三方機構(gòu)審核和宣布,，政府進行監(jiān)管。這樣有利于避免油價調(diào)整滯后和不足量調(diào)整,，增加調(diào)價的透明度,。
中國能源研究會常務副理事長周大地認為，對于事關(guān)國計民生的石油行業(yè)來說,，改革并不等于完全放開,，價格機制改革也只是一小部分,，石油企業(yè)改革的重點應該放在減少盲目投資,、提高經(jīng)營效益、建立質(zhì)量保障體系等方面,。
低油價的影響并不都是積極的,。在低油價時代，新能源產(chǎn)業(yè)的投資回報率和積極性相對下降，節(jié)能減排的壓力有所降低,。專家建議,，中國迫切需要減少對化石燃料的依賴，構(gòu)建生態(tài)文明,，不應因低油價而放松節(jié)能減排和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。
至于國際油價下跌之勢還將持續(xù)多久，周大地說,，當前國際油價持續(xù)下跌的原因主要是世界經(jīng)濟對石油的需求下降,，供應能力持續(xù)增強，而這些因素短期內(nèi)不會根本改變,，油價重新推高缺乏動力,，因此國際油價在未來一段時間內(nèi)仍將處在較低水平。
林伯強說,，從目前原油市場情況看,，近年來國際石油市場供需格局發(fā)生較大改變，賣方競爭加劇,、買方需求不足,、原油市場供給過剩，造成目前原油價格大幅度走低,�,？梢灶A期，國際原油價格疲弱會持續(xù)相當一段時間,。
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