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在中器環(huán)保的地溝油收集池中,，臟臭的地溝油被集納起來等待處置，走進這個大廳,，一股濃烈的異味撲面而,。周琳/攝 |
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中器環(huán)保的工作人員向記者展示已加工好的生物柴油，顏色清澈,，沒有特別的氣味,。 周琳/攝 |
在各地紛紛出臺政策鼓勵將地溝油回收再加工成生物柴油的當下，《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，由于非法生產(chǎn)商暗中與正規(guī)生物柴油企業(yè)爭奪地溝油油源,，價格倒掛致使企業(yè)虧損加劇等原因，國內(nèi)生物柴油企業(yè)正在遭遇原料“吃不飽”,、產(chǎn)品賣不動等難題,。而一些地方已經(jīng)開始探索，實現(xiàn)從源頭到終端的“閉環(huán)式”監(jiān)管,，逐步推進收油模式從“誰產(chǎn)生誰付費”向“誰收油誰付費”轉變,。
地溝油可變廢為寶
事實上，處理地溝油最好的方式應該是回收再加工后將其處理為生物柴油,，供汽車,、船舶作燃料油，或供化工企業(yè)使用,。
地溝油究竟能不能依靠檢測來杜絕其流向餐飲市場？答案是否定的,，僅僅依賴檢測實際上很難窮盡所有問題,，檢測機器只能對部分指標進行分析，而地溝油的成分非常復雜,，很難通過某一個指標說明問題,。
美國普度大學博士、食品安全專家王澤斌解釋稱,，目前已有的所有地溝油檢測方法都是不可靠的,。要可靠地檢測一種東西，就需要這種東西有相對明確一致的組成與性質(zhì),。但是地溝油并非如此,，作為一種“廢料”，其成分千差萬別,。
專家說,，狹義的地溝油是從地溝里撈出來的油,，后來擴展到潲水里回收的油，現(xiàn)在還指由廢棄的動物內(nèi)臟煉出的油,；更廣義一些,，只要是使用過的油都算是地溝油。
同濟大學汽車發(fā)動機設計研究所所長樓狄明經(jīng)過近十年研究發(fā)現(xiàn),，用地溝油生產(chǎn)出的生物柴油與石化柴油以1：9比例混合后的混合燃料,，可直接應用于車輛，不需要對發(fā)動機內(nèi)部架構有任何改造,。
2013年開始,，由上海市食品安全委員會辦公室主導、上�,？莆炔块T協(xié)作,，相關人員正在試驗將生物柴油以5％至10％的比例摻入石化柴油，并將這一命名為B10的柴油在公交車上使用,。
據(jù)預測,，上海市餐廚廢棄油脂制生物柴油年產(chǎn)量可達2萬噸左右，如按10％的比例混入石化柴油使用,，可調(diào)合混合燃料柴油（B5／B10）約20萬噸,，可供上海60％的柴油公交車（約9000輛）使用。通過穩(wěn)定配比和攪拌時間,、優(yōu)化工藝,、嚴控技術參數(shù)、加強管理等,，經(jīng)過加工處置的生物柴油符合國家相關標準,。
效果如何呢？截至2014年11月30日,，目前使用B5／B10生物柴油混合燃料的104輛車累計行駛已達182萬公里,，累計使用B5／B10生物柴油61.47萬升（約合522噸），其中含廢棄油脂制BD100生物柴油約3.33萬升（約合28.3噸）,。評估報告表明：餐廚廢棄油脂制B5／B10生物柴油明顯可替代約96％等量的石化柴油,；車輛的多種物質(zhì)排放量較純石化柴油低；公交車維修保養(yǎng)正常,，關鍵零部件表面沒有積炭,，也沒有機械性損傷，未出現(xiàn)與油路相關的故障,。
原料不足 加工企業(yè)“吃不飽”
雖然各地紛紛出臺政策鼓勵將地溝油加工成生物柴油回收再利用,，但不少加工公司卻由于原料不足、工藝不行等問題處于破產(chǎn)邊緣。
成立于2006年的成都城衛(wèi)環(huán)�,？萍加邢薰臼且患覍I(yè)從事廢棄動（植）物油脂回收,、處置、利用的企業(yè),。公司總經(jīng)理,、同時也是成都廢棄油脂資源化利用協(xié)會會長的王金華介紹，公司雖與當?shù)丶s200家餐飲企業(yè)簽訂廢棄油脂回收協(xié)議,，但常常面臨收不到油的局面,。因原料不足，公司現(xiàn)在的產(chǎn)能只能達到設計產(chǎn)能的30％到40％,。
一直致力于進行地溝油資源化處理的上海中器環(huán)�,？萍加邢薰径麻L張學旺表示，由于原材料供應不足,、應用不暢等問題一直存在,，國內(nèi)的生物柴油企業(yè)一直是微利甚至虧損�,！艾F(xiàn)在國內(nèi)做生物柴油的企業(yè)大部分都在虧損,，主要原因就是‘吃不飽’，到目前可能有上百家都倒閉了,�,！�
長期關注地溝油回收利用的福建師范大學教授陳登龍表示，國內(nèi)餐廚垃圾可回收地溝油資源量非常大,，但是進入生物柴油領域的比例并不高,，福建一些加工企業(yè)也面臨“吃不飽”的問題。
由于中國的廢棄油脂每年增長幅度并不大,，而且企業(yè)出于成本考慮也絕對不會用植物油來生產(chǎn)生物柴油,，最多就是進口一部分棕櫚油，但棕櫚油凝點高導致冬天無法使用,，所以生物柴油的原料非常有限,，企業(yè)時常“無米下鍋”,。
“正規(guī)軍”收不到油，“游擊隊”卻“順風順水”,。在全國絕大多數(shù)地區(qū),，廢棄油收購采用的模式是：正規(guī)收運隊伍與餐飲企業(yè)每年簽訂合同，幫助收購廢棄油,，收運后將廢棄油再賣給具有處置資質(zhì)的企業(yè),。
這其中致命的問題在于，餐飲企業(yè)要付錢才能處理掉廢棄油，積極性自然不高,，正規(guī)軍很難收到油,，處置企業(yè)不僅“吃不飽”、機器閑置,，還要支付高昂的人力成本,。而非正規(guī)的收運人員很輕易就能從小餐飲單位收到“老油”，巨大的利益讓很多非法收運人員蠢蠢欲動,。
“有償化”收油模式值得推廣
福建師范大學教授陳登龍表示,，非法生產(chǎn)商暗中與正規(guī)生物柴油企業(yè)爭奪地溝油油源是其中一個重要原因�,！暗胤较嚓P部門管得嚴,，企業(yè)就‘吃得飽’；管不嚴,，企業(yè)就‘料不足’,。”
為了堵住地溝油回流的可能,，上海市食品安全辦公室聯(lián)合多個監(jiān)管部門,，將每個環(huán)節(jié)都控制在監(jiān)管視線內(nèi)，探索從源頭到終端的無縫銜接監(jiān)管,，理順利益鏈條,，地溝油監(jiān)管初見成效。
2011年起,，上海頒布《關于進一步加強本市餐廚廢棄油脂從嚴監(jiān)管整治工作的實施意見》,。根據(jù)規(guī)定，新開辦餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位必須安裝油水分離器或隔油池等設施,。而這個小小的“油水分離器”正是保障廢棄油不被非法收運的關鍵所在,。
據(jù)上海市食藥監(jiān)局副局長顧振華介紹，油水分離后,，上海有關部門通過整合,、審評確認18家收運隊伍具有收油資質(zhì)，可以到餐飲企業(yè)收油,，打破過去無序收油隊伍“處置給錢”的模式,，而是收運人員向餐飲企業(yè)付費，費用由多家協(xié)會協(xié)商制定指導價,，并上下浮動,。“以前是餐飲企業(yè)每處置一桶垃圾,，要付費60多元,；現(xiàn)在是每交出一公斤廢棄油,，大概能賺一塊錢�,！�
目前,，是否安裝油水分離器已經(jīng)列入新辦餐飲企業(yè)的“準入門檻”，否則食品藥品監(jiān)督部門不予核發(fā)餐飲服務許可證,，出入境檢驗檢疫部門不予核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證,，環(huán)保部門不予批準環(huán)境影響評價文件。
上海食藥監(jiān)局食品協(xié)調(diào)處專員魏紅勇介紹,，上海確定了18家企業(yè)負責收運和初加工餐廚廢棄油脂,，要求統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一專用運輸工具,，并在運輸車輛上安裝GPS、在處置場所安裝視頻監(jiān)管裝置,，監(jiān)管部門還在處置企業(yè)進行駐場,、在線雙重監(jiān)管，同時對收油數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測,，形成全程監(jiān)管,。
價格倒掛 “賣一噸虧一噸”
地溝油的管控關鍵在于兩頭，源頭控制收油體系,，保障末端的處置企業(yè)能“吃飽”,；末端進行價格管控，讓吃飽的企業(yè)有能力進行處置,。盡管一些地方已經(jīng)解決了前端的原料供應問題,，但后端的價格卻一直處于“倒掛”狀態(tài)，一些生物柴油處置企業(yè)要么“賣不出”產(chǎn)品,，要么“賣一噸虧一噸”,。
記者在位于上海市星火開發(fā)區(qū)的中器環(huán)保看到,，預處理間有數(shù)個放置地溝油的大池子,，油品顏色深、黏稠,，走進去就能聞到濃濃的異味,；而在經(jīng)過預處理、加工,、蒸餾等環(huán)節(jié)后的成品車間,，水龍頭中放出的就是可直接用于燃料油的產(chǎn)品，顏色透明,，幾乎沒有氣味。
“現(xiàn)在開著機器就是虧損，只是虧多虧少的問題,�,！睆垖W旺說，過去原料不夠“吃不飽”時,，公司一年要虧損700萬到800萬元,；現(xiàn)在雖然原料供應充足，但價格上不去,，估計還要虧損200萬元,。
張學旺為記者算了一筆賬，從收運隊伍那里收油大約是4000元／噸,，每噸能生產(chǎn)出大概0.7噸左右的生物柴油,，“如果生物柴油能賣到7000元，基本就能盈虧平衡,。而現(xiàn)在每噸才賣6000元到6200元左右,，賣一噸虧一噸�,！�
據(jù)介紹,，目前的石化柴油價格在7500元／噸左右，但社會上對生物柴油的接受度不高,，認為其燃點和效值都不如石化柴油,，所以不愿意出高價購買。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，全國生物柴油產(chǎn)業(yè)的高潮期在2009年,，當年差不多有300家生物柴油企業(yè)，但到2011年不少都關閉了,，存活至今能維持正常運轉或微利的少之又少,。
據(jù)魏紅勇介紹，雖然上海在公交上試用生物柴油,，但國家對公交用油是按每升3.5元計算,，其他差價全部由財政補貼，如果使用生物柴油,，成本可能在8元／升,，至今還未明確是否能納入到補貼保障范圍中。
而且,，以“兩桶油”為核心的成品油銷售網(wǎng)絡現(xiàn)在還沒有“接納”生物柴油,，這也使生物柴油的銷售問題遲遲難以解決�,！拔覀儑L試和中石油,、中石化談過,，最理想的狀態(tài)是在他們的加油站設置一個B10的加油點，但可能需要更高層面協(xié)調(diào),，至今也沒有解決價格倒掛的問題,。”魏紅勇說,。
