“一帶一路”戰(zhàn)略是國家主席習近平在2013年出訪時提出來的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的統(tǒng)稱。為推進“一帶一路”建設,,中國倡導成立了400億美金的絲路基金,,籌建1000億美金的亞洲基礎設施投資銀行等�,!耙粠б宦贰睉�(zhàn)略與沿線國家結成命運共同體,,中國拿出真金白銀帶動沿線各國經濟發(fā)展�,!耙粠б宦贰睉�(zhàn)略提出后,,被一些人解讀為中國版的“馬歇爾計劃”,這實際上是對“一帶一路”戰(zhàn)略的誤讀,,兩者有本質上的區(qū)別,。
從政治企圖看,,美國當年實施馬歇爾計劃旨在奠定其在歐洲的影響力,用以對抗以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營,,因此,,馬歇爾計劃從根本上是服務于當時杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”。而中國的“一帶一路”建設并不針對任何第三方,,不排除任何國家,,而是呼吁沿途各國一起搭上快速發(fā)展的經濟快車,實現(xiàn)合作共贏,,共同分享經濟增長的紅利,,并不帶有政治色彩。截至目前“一帶一路”所覆蓋的60多個國家當中就有50多個國家對此表示出積極的響應,。
從具體內涵看,,美國經濟經過二戰(zhàn)的快速發(fā)展,在戰(zhàn)爭結束后需要輸出過剩產能,,因此出銀子發(fā)展歐洲經濟讓歐洲來購買美國產品,。有人認為“一帶一路”戰(zhàn)略也是在輸出中國的過剩產能,是與馬歇爾計劃一脈相承,。但事實上“一帶一路”遠不是馬歇爾計劃的重演,,“一帶一路”戰(zhàn)略對沿線國家的經濟拉動卻遠遠大于對中國國內,而其中蘊含著的幾千年來沿途各國人民交往的情誼,,以及弘揚古絲綢之路和平友好,、包容開放精神的合作共贏戰(zhàn)略,無論是歷史意義還是人文內涵都遠不是“馬歇爾計劃”所能比擬的,。
從附加條件看,,馬歇爾計劃不僅剝奪了歐洲各受援國自主決定經濟政策的權利,而且在援助中附加了大量條款,。馬歇爾計劃還通過制度安排降低歐洲市場對美關稅壁壘,、擴大市場占有率、確立美元霸權地位,。而“一帶一路”戰(zhàn)略則是腳踏實地從政策溝通,、貿易暢通、道路聯(lián)通,、貨幣流動和人心相通的互聯(lián)互通做起,,建立在共同發(fā)展的基礎之上,其實是在南南框架下的共贏合作,。
從合作關系看,美國在馬歇爾計劃當中占有具有絕對的主導地位,,將歐洲納入美國主導的自由經濟政策秩序之下,,進而維護美國霸權,。而中國“一帶一路”戰(zhàn)略完全是基于平等互利的原則,無論是亞投行還是絲路基金的設立都是秉承開放性和包容性,,相關投資也是美金而并未強制使用人民幣,,其實質是中國無償搭了一個“平臺”,邀請沿途各國一起來“唱戲”,,這既非由中國“主持”,,更非中國“獨唱”,而是大家共舞的“眾樂樂”不僅展示了中國的大國責任,,更體現(xiàn)了中國參與全球治理的新主張和新格局,。
從發(fā)展難度上看,美國版馬歇爾計劃只是推動經過戰(zhàn)爭洗禮的歐洲恢復重建,,而中國的“一帶一路”則能拉動尚處于工業(yè)化初期的“凹陷”經濟帶國家的經濟發(fā)展,,這些國家大多發(fā)展基礎薄弱,基礎設施總體落后,。顯然,,“一帶一路”戰(zhàn)略的難度也是遠高于當年美國對經濟發(fā)達的歐洲地區(qū)的恢復重建。
“一帶一路”戰(zhàn)略應該完全充分地理解習近平總書記所提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,,要與沿線國家建立命運共同體就一定要考慮當?shù)氐男枨�,,通過互聯(lián)互通來實現(xiàn)共同發(fā)展,通過打造包括亞太自貿區(qū)的歐亞大市場來帶動沿線國家經濟騰飛,。中國已經成為120多個國家的最大貿易合作伙伴和70多個國家的最大出口市場,。因此“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是中國通過開放型經濟建設推動國內經濟增長和轉型的努力,也是在中國和平崛起的過程中為全球經濟增長所做的貢獻,。(作者為中國人民大學重陽金融研究院研究員,、合作研究部副主任)