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2014年12月29日，在希臘首都雅典,，希臘總理薩馬拉斯出席最后一輪總統(tǒng)選舉投票。新華社/路透 |
希臘局勢(shì)又一次站到懸崖邊,。經(jīng)歷數(shù)周的政治動(dòng)蕩后,，希臘政府近日宣布解散議會(huì)，并于本月底提前舉行議會(huì)選舉,。因最有希望勝出的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨主張取消希臘債務(wù),、重新協(xié)商國際救助協(xié)議條款，令希臘出現(xiàn)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)大大增加,，進(jìn)而再次推升了希臘可能退出歐元區(qū)的預(yù)期,。這一消息引發(fā)了新一輪市場(chǎng)波動(dòng)。
繼兩年前的債務(wù)違約風(fēng)波后,，希臘的債務(wù)問題再度成為歐元區(qū)的焦點(diǎn),。這一次，德法等國以及歐盟對(duì)希臘“退歐”的態(tài)度不盡相同,。但毫無疑問的是,，一旦希臘退出歐元區(qū)，將對(duì)其本國以及整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。與此同時(shí),，隨著此次事件的持續(xù)發(fā)酵，要求設(shè)計(jì)歐元區(qū)退出機(jī)制的呼聲也在不斷高漲,，將給打破歐債僵局帶來一絲曙光,。
政局動(dòng)蕩引發(fā)市場(chǎng)恐慌
持續(xù)了近一個(gè)月的希臘總統(tǒng)選舉在2014年12月29日無果而終，因希臘議會(huì)在第三輪也是最后一輪總統(tǒng)選舉投票中未能選出下一屆總統(tǒng),。隨后,，希臘總統(tǒng)普利亞斯在12月31日頒布總統(tǒng)令，宣布解散議會(huì),，并于2015年1月25日舉行議會(huì)選舉,，同時(shí)表示，新一屆議會(huì)將在2月5日舉行第一次會(huì)議,。據(jù)悉,，本屆希臘議會(huì)正常任期本應(yīng)到2016年6月。
這一提前舉行的議會(huì)選舉可能成為希臘政治格局和經(jīng)濟(jì)政策改弦易轍的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。在最新民意調(diào)查中,，希臘主要反對(duì)黨激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的支持率領(lǐng)先于當(dāng)前執(zhí)政的新民主黨,。不同于新民主黨通過改革擺脫債務(wù)危機(jī)、重回增長的主張,，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨主張推行反緊縮措施,，重新協(xié)商救助協(xié)議條款。該黨兩名領(lǐng)導(dǎo)人近日暗示,，如果希臘的國際債權(quán)人拒絕重新協(xié)商救助協(xié)議,，那么將考慮凍結(jié)到期債務(wù)的利息支付。
反對(duì)黨上臺(tái)執(zhí)政的可能性推升了希臘債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),，也使得希臘與歐元集團(tuán)的關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯日前警告稱，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的反緊縮主張將導(dǎo)致希臘陷入債務(wù)違約和破產(chǎn)的境地,，如果該黨贏得選舉,，那么經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)的希臘可能被迫退出歐元區(qū)。
債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,，為避免希臘出現(xiàn)可能危機(jī)歐元區(qū)穩(wěn)定的無序債務(wù)違約,，歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織等“三駕馬車”同意向該國提供兩輪共計(jì)2400億歐元的救助貸款,。相應(yīng)地,，希臘則承諾實(shí)施以減薪、裁員,、增稅和私有化為主的一系列緊縮和改革措施,。這些措施在降低債務(wù)水平、改善財(cái)政狀況的同時(shí),，也使希臘經(jīng)濟(jì)連年衰退,、失業(yè)率居高不下、收入銳減等,，造成了民眾的極度不滿。盡管薩馬拉斯呼吁民眾繼續(xù)支持改革,，并確信新民主黨能夠贏得選舉,，但分析人士認(rèn)為，如果希臘民意格局不變,，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨上臺(tái)執(zhí)政的可能性頗大,。
政局動(dòng)蕩引起的希臘“退歐”風(fēng)險(xiǎn)給市場(chǎng)帶來了沖擊。自啟動(dòng)總統(tǒng)選舉程序以來,，希臘股市已累計(jì)下跌逾20%,。在總統(tǒng)選舉失敗當(dāng)日，希臘股市跌幅一度達(dá)到11%,，當(dāng)日希臘的10年期國債收益率沖高至9.7%,。另外,，受到希臘可能退出歐元區(qū)的市場(chǎng)預(yù)期影響，歐元遭遇大幅下跌,，5日歐元兌美元更是一度跌至9年來最低水平,。
各方表態(tài)施壓希臘
在外界對(duì)希臘可能退出歐元區(qū)的擔(dān)憂不斷發(fā)酵之時(shí)，德國,、法國和歐盟連日來相繼發(fā)聲表態(tài),，在不同程度上向希臘方面施壓。
德國總理默克爾7日表示,，希望希臘繼續(xù)留在歐元區(qū),，并在本月議會(huì)選舉后繼續(xù)履行財(cái)政承諾，同時(shí)認(rèn)為希臘局勢(shì)將得到圓滿解決,。此前,，據(jù)德國《明鏡》周刊3日?qǐng)?bào)道，德國政府認(rèn)為,，一旦激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨勝選,，希臘退出歐元區(qū)將難以避免，不過歐元區(qū)已經(jīng)可以承受和應(yīng)對(duì)希臘退出歐元區(qū)的情況,，因?yàn)榇耸聦?duì)其他成員國造成的連鎖影響有限,。對(duì)此，德國政府發(fā)言人斯蒂芬·賽貝特于5日澄清,，德國及歐洲伙伴國一直致力于鞏固包括希臘在內(nèi)的整個(gè)歐元區(qū),，這一立場(chǎng)從來沒有改變。
同樣反對(duì)實(shí)行嚴(yán)格緊縮政策的法國政府則對(duì)希臘表達(dá)了一定程度的理解,。法國總統(tǒng)奧朗德5日表示,，包括希臘和西班牙在內(nèi)的重債國為了維持歐元區(qū)成員國身份已經(jīng)付出了沉重的代價(jià)，是否退出歐元區(qū)應(yīng)由希臘人民自己決定,。不過他同時(shí)強(qiáng)調(diào),，希臘新政府必須信守承諾。據(jù)路透社報(bào)道,，德法兩國都曾強(qiáng)調(diào),，希臘任何新政府都必須遵守償還救助貸款的義務(wù)。
對(duì)希臘退出歐元區(qū)的可能性,，歐盟持鮮明反對(duì)態(tài)度,，但同時(shí)表示，只要不退出,，一切好商量,。歐盟委員會(huì)發(fā)言人安妮卡·布賴特哈特5日說，一國的歐元區(qū)成員國身份“不可撤銷”，這一規(guī)定已經(jīng)寫入《里斯本條約》第140條第三段,。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)就業(yè),、增長、投資與競(jìng)爭力的委員卡泰寧6日也敦促希臘完成改革議程,，為刺激經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造條件,，他同時(shí)表示，希臘留在歐元區(qū)是不可改變的,。不過,，按照布賴特哈特的說法，盡管希臘完全退出歐元區(qū)“沒門”,，但關(guān)于希臘留在歐元區(qū)的條件,，等希臘選舉一結(jié)束，“我們就會(huì)商量”,。
此外,，有一些歐洲政治家和評(píng)論家認(rèn)為，探討希臘退出歐元區(qū)的可能性不明智,，有可能對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生反作用力,。歐洲議會(huì)議長馬丁·舒爾茨表示，現(xiàn)在討論希臘是否退出歐元區(qū)是不負(fù)責(zé)任的揣測(cè),，對(duì)現(xiàn)狀也沒有任何幫助,。德國巴伐利亞州州長霍斯特·希霍夫稱,，不應(yīng)該在希臘選舉事件中扮演校長的角色,，這可能造成令人不悅的結(jié)果。
“退歐”或致兩敗俱傷
作為主要重債國之一,，希臘多年以來一直是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的后進(jìn)生,。不過，希臘退出歐元區(qū)將給其本國以及整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,，可能比繼續(xù)留在歐元區(qū)中的負(fù)面影響還大,。
對(duì)于希臘本國而言，如果其違反救助協(xié)議規(guī)定并退出歐元區(qū),，將令該國無法履行國際義務(wù)的名聲惡化,，進(jìn)而導(dǎo)致希臘本幣貶值，而其以歐元計(jì)算的債務(wù)實(shí)際價(jià)值將進(jìn)一步升高至無法償還的水平,，那么債務(wù)違約將成為唯一選擇,。摩根士丹利近日發(fā)布報(bào)告警告,，希臘債務(wù)違約的可能性已飆升至66%,。這無疑將影響希臘未來的融資前景。另外,，美國加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家艾肯格林表示,，希臘退出歐元區(qū)可能觸發(fā)希臘銀行擠兌,，最終導(dǎo)致希臘政府實(shí)行嚴(yán)格的資本管制。長期來看,，這一結(jié)果將給該國的經(jīng)濟(jì)金融狀況帶來無窮后患,。
對(duì)歐元區(qū)而言，希臘退出的代價(jià)也是巨大的,。首先,，國際債權(quán)人將付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本。一旦希臘出現(xiàn)債務(wù)違約,，將令其他歐元區(qū)成員國承受上萬億歐元的經(jīng)濟(jì)損失,。其次，歐元區(qū)整體性將遭破壞,。希臘一旦退出歐元區(qū)也會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng),，市場(chǎng)將不斷猜測(cè)接下來哪個(gè)成員國會(huì)退出，歐元區(qū)可能面臨分崩離析的境地,。
另外,，希臘“退歐”風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步拖累歐元儲(chǔ)備貨幣地位下降。因歐版量化寬松預(yù)期漸強(qiáng),，歐元匯率一再走低,，而希臘危機(jī)更是加劇了市場(chǎng)對(duì)歐元的恐慌拋售局面。根據(jù)國際貨幣基金組織最新公布的去年第三季度官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成數(shù)據(jù),，除美元之外,，所有其他貨幣占全球外匯儲(chǔ)備的比重全部下降，其中歐元降幅最大,。歐債危機(jī)以來,，歐元占全球外匯儲(chǔ)備的比重已經(jīng)從28%降至22.6%，創(chuàng)下自2002年以來的最低水平,。
種種后果都可能對(duì)歐元區(qū)本已脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程產(chǎn)生沖擊,，惡化其未來的經(jīng)濟(jì)增長前景。有相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至警告稱,，假如新一屆希臘政府決定脫離歐元區(qū),，將再次引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，這可能比2008年引爆全球金融危機(jī)的雷曼兄弟破產(chǎn)事件殺傷力更大,。
不過,，據(jù)路透社報(bào)道，一些歐盟,、德國和法國的官員曾在私底下表示,，跟2012年的希臘危機(jī)時(shí)期相比，目前歐元區(qū)條件已有所好轉(zhuǎn)，能夠承受住希臘可能退出的影響,。目前,，西班牙、意大利等歐元區(qū)其他重債國的形勢(shì)趨于穩(wěn)定,，歐元區(qū)已建立永久性主權(quán)國家救助基金,，銀行業(yè)聯(lián)盟的幾個(gè)要素也準(zhǔn)備就緒，歐洲的各個(gè)銀行也減少了跟希臘的業(yè)務(wù)往來,。
另外,，有分析指出，最近的債市表現(xiàn)也反映了希臘“退歐”風(fēng)險(xiǎn)有限,。此次希臘政局動(dòng)蕩引發(fā)本國債券收益率上升,，但其他國家的收益率并未出現(xiàn)明顯的上漲，德國10年期國債收益率一度創(chuàng)下0.54%的新低點(diǎn),。這說明希臘對(duì)歐元區(qū)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)下降,，希臘問題引起連鎖反應(yīng)的可能性降低，它已不再像兩年前那樣能強(qiáng)烈刺激整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)神經(jīng),。
軟化立場(chǎng)是關(guān)鍵
盡管外界對(duì)希臘當(dāng)前政局動(dòng)蕩以及激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨可能上臺(tái)執(zhí)政的猜測(cè)和擔(dān)憂不斷升溫,，但多數(shù)分析師仍認(rèn)為，從多個(gè)現(xiàn)實(shí)角度來考慮,，希臘退出歐元區(qū)似乎不太可能,。
從歐盟領(lǐng)導(dǎo)人近日的表態(tài)來看，國際債權(quán)人特別是歐元集團(tuán)可能不會(huì)對(duì)此次希臘大選袖手旁觀,。歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員莫斯科維奇日前警告稱,，希臘任何停止還債的企圖都將是“自殺”，支持一個(gè)反歐盟,、反緊縮的政黨將妨礙希臘的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,。
另外，從當(dāng)前民調(diào)結(jié)果來看,，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨支持率只領(lǐng)先三個(gè)百分點(diǎn)左右,，并未高到可以單獨(dú)執(zhí)政的程度，因此有分析人士認(rèn)為,，此次大選產(chǎn)生的結(jié)果仍可能是聯(lián)合政府,，而且第一輪選舉未必能導(dǎo)致新政府產(chǎn)生，因此新民主黨也并非沒有機(jī)會(huì),。
歐洲議會(huì)自由和民主聯(lián)盟黨團(tuán)領(lǐng)袖伏斯達(dá)6日也表示,，希臘退出歐元區(qū)的說法是無稽之談。首先,，民調(diào)顯示希臘超過70%的民眾不想退出歐元區(qū),；其次,，從法律角度來說，加入歐元區(qū)的歐盟成員國不可以退出歐元區(qū),，除非其歐盟成員國身份先被取消；最后,，希臘退出歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)成本令歐洲納稅人難以承受,，僅德國納稅人就要承擔(dān)約800億歐元的損失。
分析人士稱,，為避免希臘退出歐元區(qū),，希臘和國際債權(quán)人方面可能會(huì)做出共同努力，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨方面態(tài)度可能會(huì)趨緩,，而歐洲機(jī)構(gòu)方面也將提供一些相應(yīng)援助,。但這仍然取決于雙方立場(chǎng)的軟化。
一直以來,，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨對(duì)國際救助協(xié)議條款持強(qiáng)烈的反對(duì)立場(chǎng),，而其近日表態(tài)表明其立場(chǎng)依然堅(jiān)定。另據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,，該黨近日表示,，如果贏得大選上臺(tái)執(zhí)政，將對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行大刀闊斧的改革,，首當(dāng)其沖的是解決寡頭統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的控制問題,。
此外，盡管歐盟方面向希臘拋出“一切好商量”的招安政策,，但摩根士丹利分析師指出,，如果激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨被批準(zhǔn)削減部分債務(wù)，那么歐洲大陸其他反對(duì)緊縮措施的政黨將受到鼓舞,，提出各自要求,。這將在一定程度上影響歐洲財(cái)政緊縮政策的完整性，而歐洲領(lǐng)導(dǎo)人顯然不會(huì)希望開這個(gè)先例,。德國財(cái)政部長朔伊布勒此前就表示,，希臘大選不會(huì)改變債權(quán)人與希臘簽署的任何協(xié)議，任何新政府都必須履行其前任的條約義務(wù),。由此看來,，雙方的合作前景仍然存在很大的變數(shù)。
