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近日深圳突降“小汽車限購令”引起輿論的質(zhì)疑,。深圳市12月29日17時40分突然舉行新聞發(fā)布會,，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實行小汽車增量調(diào)控管理的通告》,，拋出“限購令”,，同時公布“限外”方案,。多部門組成“執(zhí)法隊”封鎖了部分4S店,。深圳市一些市民質(zhì)疑稱,，現(xiàn)有規(guī)定并未明確規(guī)定可以實行限購和限外措施,，地方政府突然出臺限購,、限行等地方限制性行政手段,，是否合法,、合理？
其實,，類似深圳這樣的政策突然襲擊,，已經(jīng)不是第一次了，廣州,、天津,、貴陽無一不是選擇在傍晚宣布消息，在當晚零點正式實施,。而此次深圳的限購政策,，從官方確認到實施只有短短的20分鐘，貌似創(chuàng)造了新紀錄,。深圳官方曾經(jīng)信誓旦旦不搞限購不搞突襲,，如今政府公開食言，讓公眾感嘆政府公信力何在,。
誠然,，在城市規(guī)劃滯后、路網(wǎng)建設(shè)跟不上需要的情況下,，實施限購限行的確可以起到立竿見影的效果,。但是，無論限購限行措施如何升級,，都不是治堵的治本之道和最佳選擇,，而只是一種權(quán)宜之計，其突出缺點是缺乏法律依據(jù),，有違反依法行政和程序正義的嫌疑,。
“法無授權(quán)不可為”，這是依法行政的基本原則,。近日十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了《立法法》修正案草案,，明確規(guī)定地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的規(guī)范,。這意味著,，一些限行、限購,、限貸等地方限制性行政手段,，今后將不能再“任性”。
長期以來,，一些涉及公民權(quán)利義務(wù)方面的民生事項,，原本應(yīng)該制定地方性法規(guī)，但卻僅僅制定了地方政府規(guī)章,。一些地方隨意出臺限購,、限行,、限貸等行政手段，對公民權(quán)利造成侵犯,，恣意減損公民的權(quán)利或增加其義務(wù)。從民法和物權(quán)法角度來看,，公民對汽車擁有所有權(quán),，也就是擁有對汽車的占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,。限行一旦常態(tài)化，公民汽車的使用權(quán)肯定會受到影響,，汽車的使用實際上被強制性“貶值”,，限行常態(tài)化的確有侵犯公民財產(chǎn)權(quán)之嫌。同理,，隨意出臺汽車限購令也有侵犯公民權(quán)益之嫌,。
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