自2013年12月30日成立至今的一年間,，做為中國新一輪改革的神經(jīng)中樞,，中央全面深化改革領導小組召開七次會議,，全面布局,、多點疾進,、落子改革——從財稅體制,、央企薪酬改革，到農(nóng)村土地制度,、戶籍制度改革,，深改小組“啃”的全是經(jīng)濟社會領域中多年未解的硬骨頭。
這一系列的改革部署,，既著眼于破解當前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的突出問題,，又著眼于長遠制度的安排，理順政府與市場關系,，全面激活市場活力;一系列政策措施的推進既注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，又為全面深化改革開好局,、起好步打牢了基礎。
從2014年1月22日中央全面深化改革領導小組召開第一次會議起,，過去的一年間,，深改小組七次會議釋放了哪些重要的經(jīng)濟信號?
■ 第七次會議——
時間：12月2日
關鍵詞：農(nóng)村土地制度改革
主要內(nèi)容：
會議審議了《關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市,、宅基地制度改革試點工作的意見》,。
會議指出，土地制度是國家的基礎性制度,。黨的十八屆三中全會明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務,，這3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度,，關乎城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,。要始終把維護好、實現(xiàn)好,、發(fā)展好農(nóng)民權益作為出發(fā)點和落腳點,，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線,，在試點基礎上有序推進。土地征收,、集體經(jīng)營性建設用地入市,、宅基地制度改革關系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求,，但試點工作中要分類實施,。嚴守18億畝耕地紅線是推進農(nóng)村土地制度改革的底線、是試點的大前提,，決不能逾越,。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴格把關，不能侵犯農(nóng)民利益,，同時不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件,，這是關系社會安定的重要舉措。中央有關部門和地方要加強指導監(jiān)督,，嚴格把握試點條件,。
專家解讀：
據(jù)接近國土資源部的權威人士透露，此次土改以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、保障農(nóng)民利益”為基本目標,，以所有權、承包權,、經(jīng)營權三權分置,，促進經(jīng)營權流轉(zhuǎn)為基本思路，“土地節(jié)約集約利用”和“農(nóng)地入市”將成為此次改革重點,。
在土地節(jié)約集約利用方面,，主要涉及建設用地總量控制、低效用地開發(fā),、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構調(diào)整等,。在產(chǎn)業(yè)用地中，國家扶持的健康和養(yǎng)老服務業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展用地等將獲政策支持,。
在農(nóng)地入市方面,，涉及集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地入市兩方面內(nèi)容。由于農(nóng)村集體土地的所有權確權工作接近完成,，因此未來政策突破的重點將體現(xiàn)在征地制度改革上,。據(jù)悉，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的征地程序或?qū)⒖s減,。
券商分析師表示，從資本市場的角度看,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等舉措實施后,，現(xiàn)有農(nóng)地資源類企業(yè)面臨土地資源升值的利好，同時也可因此拓寬融資渠道,，可繼續(xù)關注擁有土地資源類公司,。
歷史上的土改：
1978年開始的第一輪農(nóng)村土地制度改革，實現(xiàn)了農(nóng)村集體所有權和家庭承包經(jīng)營權的分離,，強化了農(nóng)民權利,，解決了生產(chǎn)積極性的問題。而新一輪農(nóng)村土地制度改革的核心,，將在“放活土地經(jīng)營權”上做文章，其創(chuàng)新意義和深遠影響,，可與前一輪改革比肩,。
■ 第六次會議——
時間：10月27日
關鍵詞：自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗推廣
主要內(nèi)容：
會議審議了《關于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》。
習近平強調(diào),，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立以來,，在黨中央、國務院領導下,，在中央有關部門和上海市委,、市政府共同努力下，以制度創(chuàng)新為核心,，以形成可復制可推廣經(jīng)驗為要求,，在簡政放權、放管結(jié)合,、加快政府職能轉(zhuǎn)變,、體制機制創(chuàng)新、促進貿(mào)易投資便利化以及營造市場化,、國際化,、法治化營商環(huán)境等方面，進行了積極探索和大膽嘗試,，取得了一系列新成果,，為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴大開放探索了新途徑,、積累了新經(jīng)驗。黨的十八屆三中全會提出,，要在推進現(xiàn)有試點基礎上,，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的經(jīng)驗,，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子,，要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴散，盡快開花結(jié)果,，對試驗取得的可復制可推廣的經(jīng)驗,，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國,。
自貿(mào)區(qū)加速擴容：
12月12日,，國務院新批準了天津、福建,、廣東三個自由貿(mào)易試驗區(qū),。業(yè)內(nèi)專家看來，我國沿海從北至南已有四大自貿(mào)區(qū)分布,，上海自貿(mào)區(qū)主打全球,，廣東、福建,、天津自貿(mào)區(qū)主打區(qū)域,，與上海形成配合。
隨著津閩粵自貿(mào)區(qū)的獲批,，更多地方看到“落子”的可能性,，這其中，關于“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”的呼聲漸高,。專家普遍認為,，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點城市最有可能獲批,。
這包括絲綢之路經(jīng)濟帶上的新疆,、西安，長江經(jīng)濟帶上游的重慶,、成都,，中游的武漢，西南毗鄰東盟的廣西,，而這些地區(qū)早已開始了布局和謀劃,。
專家解讀：
根據(jù)國務院常務會議精神，廣東、天津,、福建三大自由貿(mào)易園區(qū)要以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體,，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容,。
對此,，上海財經(jīng)大學自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣教授表示，所謂以上海試點內(nèi)容為主體,，結(jié)合地方特色,，意味著這三地自貿(mào)區(qū)方案中70%至80%的內(nèi)容將與上海自貿(mào)區(qū)一致，其他20%至30%的內(nèi)容將體現(xiàn)當?shù)靥厣�,。其中,，這20%至30%體現(xiàn)地方特色的內(nèi)容，令市場充滿想象空間,，自貿(mào)區(qū)將開啟競爭模式下的新格局,。
一位券商人士表示，由于廣東面向港澳,，預計在土地金融創(chuàng)新,、海關通關、金融改革等方面將有超預期表現(xiàn);福建自貿(mào)區(qū)最大的特點就是對臺,，將在加強兩岸經(jīng)貿(mào)關系方面有超預期政策;天津承接京津冀戰(zhàn)略,，天津自貿(mào)區(qū)的亮點之一是發(fā)展離岸金融和融資租賃，尤其會突出融資租賃業(yè)務的發(fā)展,。
此次三地自貿(mào)區(qū)并沒有“試驗”二字,，而是以自由貿(mào)易園區(qū)冠名。對此,，孫元欣表示,，上述三家自貿(mào)區(qū)主要是經(jīng)濟功能,，制度創(chuàng)新試驗的任務還是由上海完成,。
第五次會議——
時間：9月29日
關鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
主要內(nèi)容：
會議審議了《關于引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權能改革試點方案》,。
習近平在講話中指出,，現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，要更多考慮推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,，既要解決好農(nóng)業(yè)問題,，也要解決好農(nóng)民問題，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。我們要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,，促使承包權和經(jīng)營權分離，形成所有權、承包權,、經(jīng)營權三權分置,、經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的格局。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應,，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應,，與農(nóng)業(yè)社會化服務水平提高相適應。要加強引導,，不損害農(nóng)民權益,，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。要尊重農(nóng)民意愿,，堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，不能搞強迫命令,，不能搞行政瞎指揮,。要堅持規(guī)模適度，重點支持發(fā)展糧食規(guī)�,；a(chǎn),。要讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。要根據(jù)各地基礎和條件發(fā)展,，確定合理的耕地經(jīng)營規(guī)模加以引導,，不能片面追求快和大，更不能忽視了經(jīng)營自家承包耕地的普通農(nóng)戶仍占大多數(shù)的基本農(nóng)情,。對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地,，要有嚴格的門檻，建立資格審查,、項目審核,、風險保障金制度，對準入和監(jiān)管制度作出明確規(guī)定,。
習近平強調(diào),，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予集體資產(chǎn)股份權能改革試點的目標方向,，是要探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,，明晰產(chǎn)權歸屬，完善各項權能,，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。搞好這項改革,，一項重要基礎工作是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利,。要探索集體所有制有效實現(xiàn)形式,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。試點過程中,，要防止侵吞農(nóng)民利益,，試點各項工作應嚴格限制在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。我國農(nóng)村情況千差萬別,，集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,，要搞好制度設計，有針對性地布局試點,。
專家解讀：
2014年11月20日,，中辦、國辦正式對外印發(fā)《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,，提出堅持農(nóng)村土地集體所有,，實現(xiàn)所有權、承包權,、經(jīng)營權三權分置,，引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位,，積極培育新型經(jīng)營主體,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,。
12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)政策,，搞好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,，健全公開規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場。23日閉幕的中央農(nóng)村工作會議也指出,，要引導和規(guī)范土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
“中國人多地少,，戶均耕地規(guī)模小,，勞動生產(chǎn)率水平較低,，隨著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入不斷提高,，從事農(nóng)業(yè)的意愿會不斷下降�,！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學教授周應恒表示,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田表示，在當前土地流轉(zhuǎn)過程中要保護農(nóng)民的承包權,，土地是否流轉(zhuǎn),、價格如何確定、形式如何選擇,，應由承包戶自主決定,。同時要堅持最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田,。
“促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營意義重大,，但必須以土地用途管制為前提條件。在流轉(zhuǎn)過程中一定要尊重農(nóng)民的土地權益,，不能改變土地的用途,。只有這樣，土地流轉(zhuǎn)才能健康發(fā)展,�,！编嶏L田說。
第四次會議——
時間：8月18日
關鍵詞：央企薪酬改革
主要內(nèi)容：
會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》,、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇,、業(yè)務支出的意見》。
習近平在講話中指出,，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱,，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權的經(jīng)濟基礎中也是起支柱作用的,，必須搞好。改革開放以來,，中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革取得積極成效,，對促進企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也存在薪酬結(jié)構不盡合理,、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題,。要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，適應國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程,，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序,，實現(xiàn)薪酬水平適當、結(jié)構合理,、管理規(guī)范,、監(jiān)督有效，對不合理的偏高,、過高收入進行調(diào)整,。中央企業(yè)負責同志肩負著搞好國有企業(yè),、壯大國有經(jīng)濟的使命，要強化擔當意識,、責任意識,、奉獻意識，正確對待,、積極支持這項改革,。
習近平強調(diào)，合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇,、業(yè)務支出,，是改作風的深化，也是反“四風”的深化,，國有企業(yè)要做貫徹落實中央八項規(guī)定精神,、厲行節(jié)約反對浪費的表率。要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇,、業(yè)務支出,，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務制度規(guī)定標準的業(yè)務支出外，國有企業(yè)負責人沒有其他的“職務消費”,，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除,。
專家解讀：
從8月18日中央全面深化改革領導小組第四次會議，到8月29日中共中央政治局會議,，不到兩周,，《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》和《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》即獲審議通過,。速度之快超乎想象,，突破之深前所未有。
有專家認為,，“追索”是此次央企負責人薪酬改革的亮點,，它將推動央企負責人薪酬改革從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)，從時點轉(zhuǎn)向時段,，從只獎不罰轉(zhuǎn)向既獎又罰的重大轉(zhuǎn)變,。
按照人社部工資改革計劃，在下一步先行推進對國企高管薪酬的“控高”之后,，將逐步完成針對中小企業(yè)的低收入職工工資的“提低”,，最后將著手機關事業(yè)單位工資改革。
中國人民大學發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心主任彭剛認為,，針對央企負責人的薪酬改革為收入分配改革打開了一扇窗,，在這扇窗打開后能否如各方期待實現(xiàn)遏制央企高管腐敗、提高央企辦事效率,、國有資產(chǎn)保值增值等初衷,，不僅決定著接下來的“提低”窗口和事業(yè)單位工資改革窗口的打開時機，更將影響居民收入差距能否切實縮小,，達到共同分享改革成果最終目的的長遠大計,。
在新一輪改革中，央企負責人薪酬將由過往基本年薪和績效年薪兩部分構成,，調(diào)整為由基本年薪,、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,。據(jù)透露,，央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負責人基本年薪的2倍;任期激勵則不超過央企負責人任期內(nèi)年薪總水平的30%,。央企主要負責人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍,，負責人與職工薪酬差距將顯著縮小。
另設任期激勵收入,，將央企負責人的部分收入“扣”下,，待任期完成后，評價達標者全額發(fā)回“扣款”,，未達標者不但“扣款”不能發(fā)回,，部分已領薪酬還可能被追索扣回。這相當于是央企負責人的“期權薪酬”或“職業(yè)保證金”,，有利于央企負責人對企業(yè)投入長期的管理,，承擔持久的責任，對個人付出和職業(yè)回報形成穩(wěn)定的預期,，作出理性,、平衡的判斷。
第三次會議——
時間：6月6日
關鍵詞：財稅體制改革
主要內(nèi)容：
會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,。
習近平在講話中指出,，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構,。主要目的是明確事權,、改革稅制、穩(wěn)定稅負,、透明預算,、提高效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、有利于建立公平統(tǒng)一市場,、有利于推進基本公共服務均等化的現(xiàn)代財政制度，形成中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制,，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,。深化財稅體制改革,，涉及面廣，政策性強,，利益調(diào)整難度大,，落實工作任務艱巨而繁重。要充分認識深化財稅體制改革的重要性,、緊迫性,、復雜性、艱巨性,，樹立全國一盤棋思想,，加強組織領導，周密安排部署,，正確引導輿論,，凝聚各方共識，積極穩(wěn)妥推進改革,。
專家解讀：
財政部財科所副所長劉尚希表示,，此次是深化改革領導小組第三次開會，但是第一次具體涉及專項改革議程,，這體現(xiàn)了中央的決心,。這也釋放出財稅改革要加快的信號，從當前經(jīng)濟社會形勢看,，改革只能加快不能放慢,。劉尚希表示，“今年是改革之年,，我覺得整體方案今年有可能出來,。按照規(guī)劃，2020年改革要完工,，就像蓋房子一樣,，首先要有一個‘設計施工圖’拿出來，所以今年至少應該拿出這個‘施工圖’,�,！�
北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文表示，“這次審議意味著引領我國財稅體制改革的總體方案有望盡快出臺,，為進入深水區(qū)的改革破解難題,。”
劉劍文告訴記者,，總體方案應該和三中全會決定里面的內(nèi)容大體一致,，但是應該比較細化。“要細化改革方案,，就要提出改革的實施問題,，要有機構設置，以保證其長遠的發(fā)展,�,！�
專家認為，財稅體制改革有近期工作重點,、中期規(guī)劃和遠期目標,。劉劍文稱,，“近期是預算改革,、稅制改革同時推，之后才能解決中央和地方關系這些更大的體制問題,�,！�
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇強調(diào)，“方案提交審議,，并不代表馬上就能通過,。應該看到其艱巨性、復雜性,。政府各個部門之間的利益和中央地方的利益都需要權衡,，改革方案從設計到執(zhí)行都具有相當大的難度�,！�
第二次會議——
時間：2月28日
關鍵詞：落實改革重點
主要內(nèi)容：
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》,，審議通過了《關于經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組重大改革的匯報》。
習近平指出,，會議審議通過的《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》,，明確了今年改革的任務和重點，要把工作要點確定的任務逐項明確責任單位,、責任人,、時間進度。中央和國家機關有關部門要結(jié)合工作要點,，對《中央有關部門貫徹實施黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》確定的工作任務進行一次全面的梳理,，進一步強化責任、明確分工,，找準工作著力點,，提出可檢驗的成果形式和時間進度安排。對已經(jīng)推出的改革舉措,，要加強跟蹤了解,，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，鞏固和發(fā)展改革成果,。對新啟動的改革舉措或改革試點,，要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，確保取得成效,。對需要長期抓落實的項目和任務,，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,，堅持不懈抓下去,。對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務,，要創(chuàng)造條件,，抓緊做好前期準備工作，爭取適時啟動,。
專家解讀：
改革,，改變的是體制機制，觸及的是現(xiàn)實利益,，調(diào)整的是利益格局,。發(fā)展起來以后，蛋糕做大的同時怎么切分,，關系人民群眾切身利益,，也影響進一步改革的動力。改革越深入,，越會觸及一些深層次利益格局,，越會遇到阻力障礙。
在觸動利益比觸動靈魂還難的現(xiàn)實環(huán)境里,，只有站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,，從人民利益出發(fā)來謀劃改革、推進改革,，讓人民從改革中得到看得見,、摸得著的實惠，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及于民,、造福于民,，人民才能始終保持對改革的堅決支持和積極參與，改革克難關,、涉險灘的腳步才會始終堅定有力,。
第一次會議——
時間：1月22日
關鍵詞：工作規(guī)則
主要內(nèi)容：
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則》,、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》;審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》,。
習近平強調(diào),，對改革行政審批制度、改革工商注冊制度,、推進社會主義核心價值體系建設,、實施單獨兩孩政策、廢止勞動教養(yǎng)制度,、改革和完善干部考核評價制度,、改進干部選拔任用機制、堅持厲行節(jié)約反對浪費,、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭等全社會高度關注,、各方面抱有急切期盼的問題，我們及時組織有關部門研究出臺了政策措施和制度文件,，有的還作出了法律決定,。總的看,，當前貫徹落實三中全會精神,，上上下下熱情很高,。
專家解讀：
國家行政學院中國特色社會主義理論研究中心研究員胡敏認為,，這次會議傳遞出這樣的幾個信息：一是進一步明確了全面深化改革的方向和原則，二是制定了具體的工作規(guī)則,，三是形成了比較系統(tǒng)的工作架構,，四是落實了中央有關部門的專項職責。面對千頭萬緒的改革任務,，2014年中央以改革統(tǒng)領全局的工作脈絡基本清晰,。
中央全面深化改革領導小組的成立——
時間：2013年12月30日
組長：習近平
職責：中央全面深化改革領導小組負責改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實，主要職責是研究確定經(jīng)濟體制,、政治體制,、文化體制、社會體制,、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則,、方針政策、總體方案;統(tǒng)一部署全國性重大改革;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性,、長遠性,、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題;指導、推動,、督促中央有關重大改革政策措施的組織落實,。
習近平談深化改革領導小組——
全面深化改革是一個復雜的系統(tǒng)工程，單靠某一個或某幾個部門往往力不從心，這就需要建立更高層面的領導機制,。中央成立全面深化改革領導小組,，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實。這是為了更好發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,，保證改革順利推進和各項改革任務落實。領導小組的主要職責是：統(tǒng)一部署全國性重大改革,，統(tǒng)籌推進各領域改革,，協(xié)調(diào)各方力量形成推進改革合力，加強督促檢查,，推動全面落實改革目標任務,。
——摘自《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日)。公開發(fā)表于2013年11月16日《人民日報》,。
