近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的日益深化,，出口信用保險在支持對外貿(mào)易,、推動對外投資等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。官方出口信用保險機構因其以國家信用為后盾,，其政策性職能是否得到充分,、有效的發(fā)揮，正在受到越來越多的關注,。12月30日,，我國首次發(fā)布有關中國官方出口信用保險政策性職能履行的評估報告。該報告由國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部課題組執(zhí)筆,，報告首次構建了出口信用保險政策性職能履行評價指標體系,，利用統(tǒng)計模型和問卷調(diào)查對出口信用保險的政策性作用進行了定量分析，實現(xiàn)了對政策性金融機構所發(fā)揮作用的量化評估,。
報告顯示,，我國官方出口信用保險的政策性作用主要體現(xiàn)在促進對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟增長和就業(yè)等方面,。2013年,，中國出口信用保險公司（以下稱“中國信保”）通過履行政策性
職能全年拉動出口金額超過5200億美元,，占同期我國出口總額的比重達到23.9%,；通過支持出口間接拉動固定資產(chǎn)投資額，占同期我國固定投資資產(chǎn)總額的比重為3.8%,；通過支持出口間接拉動消費占總消費的比重為1.7%,；信用保險對GDP的貢獻率達到5.7%；當年出口信用保險拉動就業(yè)超過1400萬人,。這些評估數(shù)據(jù)反映了“中國信�,！痹诖龠M國際收支平衡、支持國家外交戰(zhàn)略,、支持企業(yè)走出去,、扶持小微企業(yè)等領域發(fā)揮了重要的政策性作用。
小微企業(yè)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,，在繁榮經(jīng)濟,、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新等方面具有重大意義,。今年以來,，中國信保積極落實國務院關于加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險的有關要求，將支持農(nóng)產(chǎn)品,、高新技術等領域的小微出口企業(yè),，以及支持小微出口企業(yè)開拓新興市場作為重點工作,，實施了六項具體舉措：一是推出“小微企業(yè)信保易”升級版，進一步簡化企業(yè)投保操作環(huán)節(jié),，縮短理賠期限,。二是與各級政府、銀行,、商會,、協(xié)會等共同搭建了90個小微出口企業(yè)投保平臺，為小微出口企業(yè)提供批量化,、集約化的綜合性金融服務,。三是提供融資支持，撬動商業(yè)資金共同服務小微企業(yè),，緩解相關企業(yè)的資金壓力,。四是通過簡化單證要求、引入“先行賠付”機制,、推出網(wǎng)上索賠系統(tǒng)等方式為小微出口企業(yè)提供高效理賠服務,。五是通過集中召開業(yè)務宣講會、定期回訪客戶,、講解風險案例等方式對小微出口企業(yè)進行多種形式的風險管理培訓,。六是開通“網(wǎng)絡投保平臺”，為小微企業(yè)提供在線投保,、在線索賠,、風險信息查詢等全天候在線服務。
記者了解到,，截至2014年12月23日,，“中國信保”短期出口信用保險承保金額突破3300億美元,，達到3371億美元,，比去年全年短期出口信用保險承保金額增長9%,，風險保障覆蓋了我國企業(yè)向222個國家（地區(qū)）的出口,。在“中國信保”短期出口信用保險服務的近5萬家客戶中,，小微企業(yè)占67.3%,，達到3.3萬家，占全國小微出口企業(yè)數(shù)量的15.5%,。在政策性出口信用保險的支持下,，已經(jīng)有不少小微企業(yè)迅速成長，打開國際市場,，獲得了廣闊發(fā)展空間,。
湖南一家研發(fā)與生產(chǎn)天然植物提取物和膳食補充劑的小型制藥企業(yè),，2007年的出口額為44萬美元。2008年以來,，在“中國信�,！钡馁Y信調(diào)查及保障服務的支持下，其與美國單一買家的交易規(guī)模從2008年的15萬美元擴大到400萬美元,，并在美國成立了子公司,，海外市場也從美國擴展至阿聯(lián)酋、澳大利亞,、加拿大,、新西蘭、摩爾多瓦,、德國等多個國家,，2014年預計全年出口額超過1300萬美元。
南通某服裝出口企業(yè)在成立之初僅只有五六個客戶,，并且每個客戶每年的合作量也不到一百萬美元,。自2010年投保出口信用保險以來，該企業(yè)沒有盲目地搶抓新單,，而是借助“中國信�,！钡馁Y信服務，對于“中國信�,！闭J可的客戶適當給予優(yōu)惠價格和賬期,，鞏固了這些優(yōu)質(zhì)客戶。截至2014年,，該企業(yè)已經(jīng)建成了自己的核心客戶群體,，其與核心客戶的年貿(mào)易額也從合作之初的每年幾十萬美元上升到如今的三四百萬美元。投保4年以來,，該企業(yè)的業(yè)務市場已經(jīng)從當年的6個國家和地區(qū)增加到如今的26個國家和地區(qū),，業(yè)務范圍遍及歐洲、非洲,、美洲和亞洲,。
除支持小微企業(yè)發(fā)展見到成效之外，“中國信�,！苯衲旮黜棙I(yè)務繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,。出口信用保險和海外投資保險不斷擴大對“一帶一路”沿線國家及拉美、非洲等新興市場國家的承保,；持續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、對外工程承包、大型成套設備及重點行業(yè)的支持力度；在促進基礎設施互聯(lián)互通,、承保長賬期高風險業(yè)務方面,，也發(fā)揮了積極的政策性作用；預計全年承保規(guī)模將達到4300億美元,；為我國鞏固出口市場份額,、優(yōu)化出口結構、構建開放型經(jīng)濟新體制提供了有力保障,。
