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不宜過度解讀央行387號文
2014-12-30    作者:項崢    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    近日有關(guān)央行調(diào)整各項存款口徑的消息,,引發(fā)了金融市場極大關(guān)注,。根據(jù)央行387號文,,從2015年起,,非存款類金融機構(gòu)納入各項存款統(tǒng)計口徑,,并計入準(zhǔn)備金交存范圍,,適用的存款準(zhǔn)備金率暫定為零,,上述存款的利率按照市場化原則協(xié)商而定,。
  有分析認(rèn)為,,此次存款口徑調(diào)整將釋放5萬多億元信貸增長空間,,或?qū)е裸y行監(jiān)管套利。這種分析顯然是對387號文的過度解讀,。筆者認(rèn)為,,本次各項存款口徑調(diào)整其實是對金融市場現(xiàn)實的背書,存款口徑調(diào)整釋放信貸增長空間不宜高估,,所謂引發(fā)監(jiān)管套利的可能性也很小,。
  存款類型多元化是我國金融市場改革與深化的必然結(jié)果。伴隨著金融市場規(guī)模的發(fā)展壯大,,金融機構(gòu)與交易的內(nèi)涵與外延不斷拓展,,存款類型呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。證券交易結(jié)算類存放為適應(yīng)證券市場健康發(fā)展和風(fēng)險控制需要所作的特殊制度安排,;銀行業(yè)非存款類存放雖然是新名詞,,但與金融市場同業(yè)業(yè)務(wù)不無關(guān)系,;SPV(特殊目的載體)是包括商業(yè)銀行理財計劃在內(nèi)各項資產(chǎn)管理計劃項下在銀行體系的存款;其他金融機構(gòu)存放則是金融機構(gòu)主體多元化發(fā)展的結(jié)果,;境外金融機構(gòu)存放適應(yīng)了跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,。這些新納入各項存款口徑范圍的存款類型,均受到我國金融市場改革與創(chuàng)新的驅(qū)動,。
  新納入存款口徑范圍的存款本身屬于銀行體系的穩(wěn)定性資金來源,。證券交易結(jié)算類存放來源于一般性存款,當(dāng)股民將儲蓄存款轉(zhuǎn)到證券公司資金交易賬戶時,,儲蓄存款轉(zhuǎn)化為證券交易結(jié)算類存放,;反之則相反。無論股民怎樣操作,,證券交易結(jié)算類存放均在銀行體系,,總量并無變化,只不過科目與統(tǒng)計存在差異,。SPV(特殊目的載體)存放也是如此,,目前我國金融市場特殊目的載體承載的金融資產(chǎn),最初也來源于企業(yè)與居民的一般性存款,。不管特殊目的載體交易結(jié)構(gòu)有多復(fù)雜或交易鏈條有多長,,所有資金結(jié)算均在銀行體系進(jìn)行,并在銀行體系沉淀為特殊類型存款,。其他類型存款也是如此,。因此,將這些存款類型納入各項存款口徑范圍,,是對當(dāng)前金融市場存款類型多元化現(xiàn)實的背書,。
  本次存款口徑調(diào)整影響需理性認(rèn)識。非存款類金融機構(gòu)存款屬于銀行體系的穩(wěn)定性存款,,并不代表其是單家金融機構(gòu)的穩(wěn)定性存款,。當(dāng)前我國非存款類金融機構(gòu)存款價格已完全市場化,余額波動頻繁,,大起大落,。盡管存款口徑調(diào)整可能會改善部分商業(yè)銀行臨近監(jiān)管紅線的存貸比狀況,,但受存款穩(wěn)定性影響,,釋放信貸增長空間的效果仍不宜高估。非存款類金融機構(gòu)存款更適合滿足流動性管理需要,,而非大規(guī)模運用于企業(yè)或項目貸款,,那樣恐將會引發(fā)更大的期限錯配問題。理論上商業(yè)銀行可將一般性存款轉(zhuǎn)化為非存款類金融機構(gòu)存款,,以規(guī)避存款準(zhǔn)備金交存要求,。但在實務(wù)中,,除非商業(yè)銀行放棄吸收一般性存款,而以非存款類金融機構(gòu)存款作為資金主要來源,,這在現(xiàn)實世界里幾無可能性,。
  歸根到底,金融是經(jīng)濟(jì)的核心,。金融政策需要適應(yīng)金融市場與改革的需要及時調(diào)整與完善,。此次中央銀行調(diào)整各項存款口徑,是為金融市場發(fā)展現(xiàn)實進(jìn)行背書,,也為后續(xù)金融改革與發(fā)展,、加強金融管理奠定堅實基礎(chǔ)。而非存款類金融機構(gòu)存款往往是金融市場跨行業(yè)交叉性金融交易的結(jié)果,,存在跨行業(yè),、跨市場金融風(fēng)險傳染可能性,在存款口徑調(diào)整后,,期限管理難度將會明顯增加,,如何防范與化解其他金融市場突發(fā)流動性沖擊與影響,將成為商業(yè)銀行不得不面臨的新課題,。
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