過了圣誕節(jié),,為期一個(gè)月的巡查行動(dòng)已進(jìn)入尾聲,,中央第八巡視組今日結(jié)束專項(xiàng)巡查,撤離中國聯(lián)通。但這并不意味著,,這家超大型國企的高管們能出一口長氣,徹保平安,。事實(shí)上,,以聯(lián)通為中心的反腐風(fēng)暴,或許才剛剛拉開序幕,。
在此之前,,聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀(jì)并被免職;針對(duì)市場營銷部總經(jīng)理熊昱的舉報(bào)在坊間廣泛流傳,;而廣東聯(lián)通黨委書記,、總經(jīng)理何飚也因?yàn)轫旓L(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
不愿透露姓名的運(yùn)營商人士透露,,對(duì)聯(lián)通落馬高管和被舉報(bào)高管的調(diào)查,,都指向更高別級(jí)的重要高管,專項(xiàng)巡查之后,,對(duì)聯(lián)通的反腐清查不會(huì)就此停止,,甚至可能更加密集深入。
那么,誰是下一個(gè),?
一,、關(guān)于張智江和宗新華
落馬前,張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資,,宗新華則是推動(dòng)聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”,,均為聯(lián)通內(nèi)部的實(shí)權(quán)派。
在2014年年初,,聯(lián)通推出了“3G,、4G一體化”戰(zhàn)略,后來又推出“雙4G領(lǐng)先計(jì)劃”,,并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略,。在這些戰(zhàn)略與計(jì)劃背后,張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者,。
從2003年至2012年,,張智江主要擔(dān)任、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理,、聯(lián)通研究院院長,,2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職;宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開始,,一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心,,貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)從誕生到發(fā)展至今的全過程。
二,、聯(lián)通會(huì)成電信反腐重災(zāi)區(qū)嗎,?
2010年,中移動(dòng)無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃,,拉開了中國電信行業(yè)反腐的大幕,,其后4年內(nèi),僅中國移動(dòng)一家運(yùn)營商就已有14名高管落馬,。
此段時(shí)間內(nèi),,反腐的重心一直集中在中國移動(dòng)的增值業(yè)務(wù)體系,其他兩家運(yùn)營商頗有隔岸觀火之勢,。
但很多業(yè)內(nèi)人士一直認(rèn)為,,其實(shí)對(duì)電信行業(yè)來說,相對(duì)于“掙錢”的增值業(yè)務(wù)來說,,在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域,,才是更為敏感的雷區(qū)。
同樣,,相比中國移動(dòng),,聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組,,內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)流程相對(duì)復(fù)雜,這對(duì)于規(guī)范管理來說也意味著的更大挑戰(zhàn),。
而此次,,以張智江和宗新華為突破口,聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)“窩案”,?目前仍外界仍無法定論,。
三、三種貪腐一樣蹤跡
目前,,無論是紀(jì)檢部門,,還是聯(lián)通公司,都沒有透露相關(guān)人員的涉事原因,。
從此前的電信反腐諸案來看,,落馬者的貪腐手段大多為三種:
1、內(nèi)部項(xiàng)目造假后挪取資金,。比如某基地印制會(huì)員雜志,,每本成本9元,每月一期,,每期報(bào)稱印刷100萬份,,但實(shí)際印刷量只有每期50萬份,雜志一出印廠立即打散寄出往各地,,若非當(dāng)事人因其他案件牽出,,除3位涉案者外,此事竟無人得知,。每期450萬贓款由3人均分,,至案發(fā)時(shí),每人瓜分臟款已近3000萬之巨,。
2,、以權(quán)謀私收受賄賂。此例常見,,不展開。
3,、組建自身控制的影子公司,,然后透過關(guān)聯(lián)交易謀取利益,或由影子公司承攬運(yùn)營商業(yè)務(wù),,或?yàn)橛白庸镜淖陨順I(yè)務(wù)提供便利,。比如李向東出逃前,就曾操縱無線音樂榜單,,提高自身影子公司推廣音樂的排名,,以獲得更多利益分成。
但不論哪種,以上手段都需要內(nèi)外勾連,,上下其手,,方才能得以成事,只要抓住關(guān)鍵項(xiàng)目嚴(yán)查資金物資流向,,就不可能無跡可循,。所以,中央巡視組剛進(jìn)入聯(lián)通時(shí),,就曾公開表示,,會(huì)抓住專項(xiàng)特點(diǎn),結(jié)合中國聯(lián)通[微博]實(shí)際,,圍繞一件事,、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位,、一個(gè)工程項(xiàng)目,、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、定點(diǎn)突破,。將深入查找問題,盯住重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,。
四、舉報(bào)聯(lián)通:內(nèi)外皆敵,?
那么,,聯(lián)通反腐的突破點(diǎn)在何處?
舉報(bào),。
不愿具名的運(yùn)營商內(nèi)部人士透露,,巡視組進(jìn)駐中國聯(lián)通后,收到大量舉報(bào)信,,其中,,很多來自中層與基層,很多則來自合伙伙伴,。
這是為什么,?
“聯(lián)通此前從未接受過專項(xiàng)調(diào)查,所以巡視組進(jìn)駐,,仿佛撕開一道口子,,讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來�,!痹诖饲暗膱�(bào)道中,,《新京報(bào)》如此形容,。
該報(bào)道稱,一位資深聯(lián)通人士表示,,聯(lián)通最早是由機(jī)電部,、電力部、鐵道部共同組建,,雖然盈利能力強(qiáng),,但人員來自多個(gè)部門,一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化,;老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后,,公司再次經(jīng)歷管理層動(dòng)蕩,內(nèi)部積怨逐漸累積,;近幾年,,聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路,從分公司不斷收權(quán),,加上電信運(yùn)營商整體業(yè)績放緩,,導(dǎo)致內(nèi)部矛盾進(jìn)一步加劇。
而在外部關(guān)系上,,多家與聯(lián)通有合作關(guān)系的公司透露,,聯(lián)通與合作伙伴之間的關(guān)系并非絕對(duì)睦洽,一個(gè)關(guān)鍵的原因是,,決策與業(yè)務(wù)的流程復(fù)雜,。
“比如,我們參與聯(lián)通的工程并成功中標(biāo),,聯(lián)通給我們發(fā)了中標(biāo)通知后,,我們開始施工,但如今過去快1年,,工程都已經(jīng)做完了,,聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完,別說結(jié)款遙遙無期,,現(xiàn)在這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)馬上要換人,,如果新領(lǐng)導(dǎo)說一句上次的投標(biāo)結(jié)果作廢,我們甚至有可能血本無歸,�,!币晃缓献鞴矩�(fù)責(zé)人說。
另一家合作公司也面臨同樣情況,,超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半,曾經(jīng)快速成長的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡,。
“不過,,也有一些合作公司活得非常好,,”該公司負(fù)責(zé)人說,有的聯(lián)通負(fù)責(zé)人甚至不經(jīng)過招標(biāo),,就將工程業(yè)務(wù)內(nèi)定私授給這些合作公司,。
五、影子公司蹤跡何處,?
那么,,這些合作公司有怎樣的蹤跡?
消息人士遙指:江浙滬,。
消息人士勾出了多家背景神秘,、實(shí)力強(qiáng)大、業(yè)績出眾,,屢獲特殊對(duì)待但卻又行事低調(diào)的可疑公司,,這些公司都是集中在上述地區(qū),尤以江蘇為多,。
關(guān)于這些公司的名字,、業(yè)務(wù)以及關(guān)聯(lián)調(diào)查,瞭望智庫已經(jīng)掌握大量資料,,將在后續(xù)文章中論述舉證,。
在此,我們也歡迎知情人士提供更多報(bào)料(電子郵箱:[email protected],,備注:本文作者長期關(guān)注通信行業(yè)并進(jìn)行深度報(bào)道,,2010年最早報(bào)道李向東出逃,由此拉開中國電信反腐序幕),。
六,、聯(lián)通反腐影響有多大?
可以說,,接下來將是聯(lián)通最難熬的一個(gè)年關(guān),。
一方面,聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照,,在2015年春節(jié)前,,已經(jīng)基本無望,這將令聯(lián)通的業(yè)績雪上加霜,。
另一方面,,隨著反腐的深入推進(jìn),更多的高管可能被卷入漩渦,,這將導(dǎo)致整個(gè)聯(lián)通的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”,。
即使其他高管均證實(shí)清白,僅僅張宗二人出事,,已經(jīng)對(duì)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響,。
這些影響的疊加,,將在2015年的業(yè)績中集中體現(xiàn)。
聯(lián)通反腐對(duì)整個(gè)通運(yùn)行業(yè)會(huì)帶來什么樣的沖擊波和產(chǎn)業(yè)影響,,瞭望智庫研究員會(huì)在后續(xù)做出分析研判,。