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消息稱聯(lián)通高管被查指向更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo) 突破點(diǎn)在舉報(bào)
2014-12-26    作者:王云輝    來源:新華社
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    過了圣誕節(jié),,為期一個(gè)月的巡查行動(dòng)已進(jìn)入尾聲,中央第八巡視組今日結(jié)束專項(xiàng)巡查,,撤離中國(guó)聯(lián)通,。但這并不意味著,這家超大型國(guó)企的高管們能出一口長(zhǎng)氣,,徹保平安,。事實(shí)上,以聯(lián)通為中心的反腐風(fēng)暴,,或許才剛剛拉開序幕,。

  在此之前,聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀(jì)并被免職,;針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理熊昱的舉報(bào)在坊間廣泛流傳,;而廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚也因?yàn)轫旓L(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

  不愿透露姓名的運(yùn)營(yíng)商人士透露,,對(duì)聯(lián)通落馬高管和被舉報(bào)高管的調(diào)查,都指向更高別級(jí)的重要高管,,專項(xiàng)巡查之后,,對(duì)聯(lián)通的反腐清查不會(huì)就此停止,甚至可能更加密集深入,。

  那么,,誰是下一個(gè)?

  一,、關(guān)于張智江和宗新華

  落馬前,,張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資,宗新華則是推動(dòng)聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”,,均為聯(lián)通內(nèi)部的實(shí)權(quán)派,。

  在2014年年初,聯(lián)通推出了“3G,、4G一體化”戰(zhàn)略,,后來又推出“雙4G領(lǐng)先計(jì)劃”,,并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略與計(jì)劃背后,,張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者,。

  從2003年至2012年,張智江主要擔(dān)任,、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理,、聯(lián)通研究院院長(zhǎng),2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職,;宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開始,,一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心,貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)從誕生到發(fā)展至今的全過程,。

  二,、聯(lián)通會(huì)成電信反腐重災(zāi)區(qū)嗎?

  2010年,,中移動(dòng)無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃,,拉開了中國(guó)電信行業(yè)反腐的大幕,其后4年內(nèi),,僅中國(guó)移動(dòng)一家運(yùn)營(yíng)商就已有14名高管落馬,。

  此段時(shí)間內(nèi),反腐的重心一直集中在中國(guó)移動(dòng)的增值業(yè)務(wù)體系,,其他兩家運(yùn)營(yíng)商頗有隔岸觀火之勢(shì),。

  但很多業(yè)內(nèi)人士一直認(rèn)為,其實(shí)對(duì)電信行業(yè)來說,,相對(duì)于“掙錢”的增值業(yè)務(wù)來說,,在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域,才是更為敏感的雷區(qū),。

  同樣,,相比中國(guó)移動(dòng),聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組,,內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)流程相對(duì)復(fù)雜,,這對(duì)于規(guī)范管理來說也意味著的更大挑戰(zhàn)。

  而此次,,以張智江和宗新華為突破口,,聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)“窩案”?目前仍外界仍無法定論,。

  三,、三種貪腐一樣蹤跡

  目前,無論是紀(jì)檢部門,還是聯(lián)通公司,,都沒有透露相關(guān)人員的涉事原因,。

  從此前的電信反腐諸案來看,落馬者的貪腐手段大多為三種:

  1,、內(nèi)部項(xiàng)目造假后挪取資金,。比如某基地印制會(huì)員雜志,每本成本9元,,每月一期,,每期報(bào)稱印刷100萬份,但實(shí)際印刷量只有每期50萬份,,雜志一出印廠立即打散寄出往各地,,若非當(dāng)事人因其他案件牽出,除3位涉案者外,,此事竟無人得知,。每期450萬贓款由3人均分,至案發(fā)時(shí),,每人瓜分臟款已近3000萬之巨。

  2,、以權(quán)謀私收受賄賂,。此例常見,不展開,。

  3,、組建自身控制的影子公司,然后透過關(guān)聯(lián)交易謀取利益,,或由影子公司承攬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù),,或?yàn)橛白庸镜淖陨順I(yè)務(wù)提供便利。比如李向東出逃前,,就曾操縱無線音樂榜單,,提高自身影子公司推廣音樂的排名,以獲得更多利益分成,。

  但不論哪種,,以上手段都需要內(nèi)外勾連,上下其手,,方才能得以成事,,只要抓住關(guān)鍵項(xiàng)目嚴(yán)查資金物資流向,就不可能無跡可循,。所以,,中央巡視組剛進(jìn)入聯(lián)通時(shí),就曾公開表示,會(huì)抓住專項(xiàng)特點(diǎn),,結(jié)合中國(guó)聯(lián)通[微博]實(shí)際,,圍繞一件事、一個(gè)人,、一個(gè)下屬單位,、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、定點(diǎn)突破。將深入查找問題,,盯住重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。

  四,、舉報(bào)聯(lián)通:內(nèi)外皆敵,?

  那么,聯(lián)通反腐的突破點(diǎn)在何處,?

  舉報(bào),。

  不愿具名的運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露,巡視組進(jìn)駐中國(guó)聯(lián)通后,,收到大量舉報(bào)信,,其中,很多來自中層與基層,,很多則來自合伙伙伴,。

  這是為什么?

  “聯(lián)通此前從未接受過專項(xiàng)調(diào)查,,所以巡視組進(jìn)駐,,仿佛撕開一道口子,讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來,�,!痹诖饲暗膱�(bào)道中,《新京報(bào)》如此形容,。

  該報(bào)道稱,,一位資深聯(lián)通人士表示,聯(lián)通最早是由機(jī)電部,、電力部,、鐵道部共同組建,雖然盈利能力強(qiáng),,但人員來自多個(gè)部門,,一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化,;老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后,公司再次經(jīng)歷管理層動(dòng)蕩,,內(nèi)部積怨逐漸累積,;近幾年,聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路,,從分公司不斷收權(quán),,加上電信運(yùn)營(yíng)商整體業(yè)績(jī)放緩,導(dǎo)致內(nèi)部矛盾進(jìn)一步加劇,。

  而在外部關(guān)系上,,多家與聯(lián)通有合作關(guān)系的公司透露,聯(lián)通與合作伙伴之間的關(guān)系并非絕對(duì)睦洽,,一個(gè)關(guān)鍵的原因是,,決策與業(yè)務(wù)的流程復(fù)雜。

  “比如,,我們參與聯(lián)通的工程并成功中標(biāo),,聯(lián)通給我們發(fā)了中標(biāo)通知后,我們開始施工,,但如今過去快1年,,工程都已經(jīng)做完了,聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完,,別說結(jié)款遙遙無期,,現(xiàn)在這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)馬上要換人,如果新領(lǐng)導(dǎo)說一句上次的投標(biāo)結(jié)果作廢,,我們甚至有可能血本無歸�,!币晃缓献鞴矩�(fù)責(zé)人說,。

  另一家合作公司也面臨同樣情況,超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半,,曾經(jīng)快速成長(zhǎng)的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡,。

  “不過,也有一些合作公司活得非常好,,”該公司負(fù)責(zé)人說,,有的聯(lián)通負(fù)責(zé)人甚至不經(jīng)過招標(biāo),就將工程業(yè)務(wù)內(nèi)定私授給這些合作公司,。

  五,、影子公司蹤跡何處?

  那么,,這些合作公司有怎樣的蹤跡,?

  消息人士遙指:江浙滬。

  消息人士勾出了多家背景神秘、實(shí)力強(qiáng)大,、業(yè)績(jī)出眾,,屢獲特殊對(duì)待但卻又行事低調(diào)的可疑公司,這些公司都是集中在上述地區(qū),,尤以江蘇為多,。

  關(guān)于這些公司的名字、業(yè)務(wù)以及關(guān)聯(lián)調(diào)查,,瞭望智庫(kù)已經(jīng)掌握大量資料,,將在后續(xù)文章中論述舉證。

  在此,,我們也歡迎知情人士提供更多報(bào)料(電子郵箱:[email protected],,備注:本文作者長(zhǎng)期關(guān)注通信行業(yè)并進(jìn)行深度報(bào)道,2010年最早報(bào)道李向東出逃,,由此拉開中國(guó)電信反腐序幕),。

  六、聯(lián)通反腐影響有多大,?

  可以說,,接下來將是聯(lián)通最難熬的一個(gè)年關(guān)。

  一方面,,聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照,,在2015年春節(jié)前,已經(jīng)基本無望,,這將令聯(lián)通的業(yè)績(jī)雪上加霜,。

  另一方面,隨著反腐的深入推進(jìn),,更多的高管可能被卷入漩渦,,這將導(dǎo)致整個(gè)聯(lián)通的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”。

  即使其他高管均證實(shí)清白,,僅僅張宗二人出事,,已經(jīng)對(duì)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響。

  這些影響的疊加,,將在2015年的業(yè)績(jī)中集中體現(xiàn),。

  聯(lián)通反腐對(duì)整個(gè)通運(yùn)行業(yè)會(huì)帶來什么樣的沖擊波和產(chǎn)業(yè)影響,瞭望智庫(kù)研究員會(huì)在后續(xù)做出分析研判,。

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