過了圣誕節(jié),為期一個月的巡查行動已進入尾聲,,中央第八巡視組今日結(jié)束專項巡查,,撤離中國聯(lián)通。但這并不意味著,,這家超大型國企的高管們能出一口長氣,,徹保平安。事實上,,以聯(lián)通為中心的反腐風暴,,或許才剛剛拉開序幕。
在此之前,,聯(lián)通網(wǎng)絡分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡建設部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀并被免職,;針對市場營銷部總經(jīng)理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳;而廣東聯(lián)通黨委書記,、總經(jīng)理何飚也因為頂風違紀受到黨紀政紀處分,。
不愿透露姓名的運營商人士透露,對聯(lián)通落馬高管和被舉報高管的調(diào)查,,都指向更高別級的重要高管,,專項巡查之后,對聯(lián)通的反腐清查不會就此停止,,甚至可能更加密集深入,。
那么,誰是下一個,?
一,、關(guān)于張智江和宗新華
落馬前,張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡建設投資,,宗新華則是推動聯(lián)通集中化改革的電子商務“三朝元老”,,均為聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)派。
在2014年年初,,聯(lián)通推出了“3G,、4G一體化”戰(zhàn)略,后來又推出“雙4G領先計劃”,,并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設戰(zhàn)略,。在這些戰(zhàn)略與計劃背后,,張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者。
從2003年至2012年,,張智江主要擔任,、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長,,2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職,;宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開始,一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心,,貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務從誕生到發(fā)展至今的全過程,。
二、聯(lián)通會成電信反腐重災區(qū)嗎,?
2010年,,中移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃,拉開了中國電信行業(yè)反腐的大幕,,其后4年內(nèi),,僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。
此段時間內(nèi),,反腐的重心一直集中在中國移動的增值業(yè)務體系,,其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。
但很多業(yè)內(nèi)人士一直認為,,其實對電信行業(yè)來說,,相對于“掙錢”的增值業(yè)務來說,在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設領域,,才是更為敏感的雷區(qū),。
同樣,相比中國移動,,聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組,,內(nèi)部管理與業(yè)務流程相對復雜,這對于規(guī)范管理來說也意味著的更大挑戰(zhàn),。
而此次,,以張智江和宗新華為突破口,聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設系統(tǒng)會不會也出現(xiàn)“窩案”,?目前仍外界仍無法定論,。
三、三種貪腐一樣蹤跡
目前,,無論是紀檢部門,,還是聯(lián)通公司,都沒有透露相關(guān)人員的涉事原因,。
從此前的電信反腐諸案來看,,落馬者的貪腐手段大多為三種:
1、內(nèi)部項目造假后挪取資金,。比如某基地印制會員雜志,,每本成本9元,每月一期,,每期報稱印刷100萬份,,但實際印刷量只有每期50萬份,雜志一出印廠立即打散寄出往各地,,若非當事人因其他案件牽出,,除3位涉案者外,此事竟無人得知,。每期450萬贓款由3人均分,,至案發(fā)時,每人瓜分臟款已近3000萬之巨,。
2,、以權(quán)謀私收受賄賂。此例常見,,不展開,。
3、組建自身控制的影子公司,,然后透過關(guān)聯(lián)交易謀取利益,,或由影子公司承攬運營商業(yè)務,或為影子公司的自身業(yè)務提供便利,。比如李向東出逃前,,就曾操縱無線音樂榜單,提高自身影子公司推廣音樂的排名,,以獲得更多利益分成,。
但不論哪種,以上手段都需要內(nèi)外勾連,,上下其手,,方才能得以成事,只要抓住關(guān)鍵項目嚴查資金物資流向,,就不可能無跡可循,。所以,中央巡視組剛進入聯(lián)通時,,就曾公開表示,,會抓住專項特點,結(jié)合中國聯(lián)通[微博]實際,,圍繞一件事,、一個人,、一個下屬單位、一個工程項目,、一筆專項經(jīng)費開展巡視,,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破,。將深入查找問題,,盯住重點人、重點事和重點問題,。
四,、舉報聯(lián)通:內(nèi)外皆敵?
那么,,聯(lián)通反腐的突破點在何處,?
舉報。
不愿具名的運營商內(nèi)部人士透露,,巡視組進駐中國聯(lián)通后,,收到大量舉報信,其中,,很多來自中層與基層,,很多則來自合伙伙伴。
這是為什么,?
“聯(lián)通此前從未接受過專項調(diào)查,,所以巡視組進駐,仿佛撕開一道口子,,讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來,。”在此前的報道中,,《新京報》如此形容,。
該報道稱,一位資深聯(lián)通人士表示,,聯(lián)通最早是由機電部,、電力部、鐵道部共同組建,,雖然盈利能力強,,但人員來自多個部門,一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化,;老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后,,公司再次經(jīng)歷管理層動蕩,內(nèi)部積怨逐漸累積;近幾年,,聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路,,從分公司不斷收權(quán),加上電信運營商整體業(yè)績放緩,,導致內(nèi)部矛盾進一步加劇,。
而在外部關(guān)系上,,多家與聯(lián)通有合作關(guān)系的公司透露,,聯(lián)通與合作伙伴之間的關(guān)系并非絕對睦洽,一個關(guān)鍵的原因是,,決策與業(yè)務的流程復雜,。
“比如,我們參與聯(lián)通的工程并成功中標,,聯(lián)通給我們發(fā)了中標通知后,,我們開始施工,但如今過去快1年,,工程都已經(jīng)做完了,,聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完,別說結(jié)款遙遙無期,,現(xiàn)在這個部門領導馬上要換人,,如果新領導說一句上次的投標結(jié)果作廢,我們甚至有可能血本無歸,�,!币晃缓献鞴矩撠熑苏f。
另一家合作公司也面臨同樣情況,,超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半,,曾經(jīng)快速成長的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡。
“不過,,也有一些合作公司活得非常好,,”該公司負責人說,有的聯(lián)通負責人甚至不經(jīng)過招標,,就將工程業(yè)務內(nèi)定私授給這些合作公司,。
五、影子公司蹤跡何處,?
那么,,這些合作公司有怎樣的蹤跡?
消息人士遙指:江浙滬,。
消息人士勾出了多家背景神秘,、實力強大、業(yè)績出眾,屢獲特殊對待但卻又行事低調(diào)的可疑公司,,這些公司都是集中在上述地區(qū),,尤以江蘇為多。
關(guān)于這些公司的名字,、業(yè)務以及關(guān)聯(lián)調(diào)查,,瞭望智庫已經(jīng)掌握大量資料,將在后續(xù)文章中論述舉證,。
在此,,我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱:[email protected],備注:本文作者長期關(guān)注通信行業(yè)并進行深度報道,,2010年最早報道李向東出逃,,由此拉開中國電信反腐序幕)。
六,、聯(lián)通反腐影響有多大,?
可以說,接下來將是聯(lián)通最難熬的一個年關(guān),。
一方面,,聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照,在2015年春節(jié)前,,已經(jīng)基本無望,,這將令聯(lián)通的業(yè)績雪上加霜。
另一方面,,隨著反腐的深入推進,,更多的高管可能被卷入漩渦,這將導致整個聯(lián)通的運轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”,。
即使其他高管均證實清白,,僅僅張宗二人出事,已經(jīng)對聯(lián)通網(wǎng)絡與業(yè)務轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響,。
這些影響的疊加,,將在2015年的業(yè)績中集中體現(xiàn)。
聯(lián)通反腐對整個通運行業(yè)會帶來什么樣的沖擊波和產(chǎn)業(yè)影響,,瞭望智庫研究員會在后續(xù)做出分析研判,。