|
一年購買柑桔支出22萬余元,，接待及購買土特產(chǎn)開支33.8萬多元；
26次挪用鎮(zhèn)財政資金，用于炒股,、玩期貨,，7年中“一路暢通”,，總計189萬元……
一些地方的鎮(zhèn)財政所（少數(shù)地方稱為財經(jīng)所）,、村委會近期屢屢曝出腐敗現(xiàn)象。與侵吞國家上千萬元,、上億元的巨貪相比,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的權(quán)力看起來“微不足道”,。然而,，小小“芝麻官兒”一旦伸出黑手刮百姓油水，占政策紅利,，其手段之黑,，下手之狠,，令人側(cè)目。
一個鄉(xiāng)財政所的開支究竟有多大,？2008年至2012年,，僅僅4年，湖北恩施州巴東縣東瀼口鎮(zhèn)財經(jīng)所購買柑桔及土特產(chǎn)開支185萬余元,。其中,，僅2012年一年,，購買柑桔,、接待及購買土特產(chǎn)開支達55.8萬多元。當?shù)丶o檢部門有關(guān)負責(zé)人近日表示,，此案正在緊密調(diào)查中,，將一查到底并嚴肅追責(zé)，結(jié)果會及時向社會公布,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村級組織財務(wù)亂象頻現(xiàn)，此案并非個例,。
虛列招待費,。湖北省鄂州市華容區(qū)段店鎮(zhèn)財政所原主任郭振東，用公款報銷人情往來費2.65萬元,；今年上半年,，恩施州咸豐縣清坪鎮(zhèn)政府以會議費名義報銷公務(wù)接待費11萬多元。
擅自截流補償款,。湖北仙桃市船埠頭村黨支部書記楊落新,，擅自將鐵路建設(shè)土地補償款19000元、村民宅基地辦證費和配套費66500元不入賬,，均用于賬外開支,，隨意支用。
肆意挪用財政性資金,。湖北省廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)財經(jīng)所所長黃家成,，從關(guān)廟鎮(zhèn)財經(jīng)所挪用財政性資金共計189萬元，用于炒股,、炒期貨黃金等營利性活動,，造成資金虧空無法歸還。令人吃驚的是,，這種挪用行為從2007年開始直至案發(fā),，“一路暢通”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是我國財政系統(tǒng)的“毛細血管”,，承擔(dān)著代理,、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村級組織財務(wù)的重任,，在基層工作中占據(jù)重要地位。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理混亂,，屢屢發(fā)生挪用資金、冒領(lǐng)補貼,、胡亂開支等現(xiàn)象,，其違法違規(guī)、貪污腐敗行為呈現(xiàn)出三個特點：
雁過拔毛,，“不怕麻煩”,。基層干部權(quán)力不大,，管事不多,，然而，為了多撈錢,，就分期分批,、“螞蟻搬家”式斂財。
記者對湖北省紀檢部門集中通報的村級組織的財務(wù)問題梳理發(fā)現(xiàn),，45起案例中,，斂財手段主要為白條入賬、重復(fù)報賬,、賬外開支,、套取補貼、挪用資金,、公款私用,。
無視法律法規(guī)，什么錢都敢貪,。扶貧救濟款,、移民安置費、醫(yī)保補助金……不管哪一類資金都敢挪用,，不少都拿去賭博,。
據(jù)民政部門有關(guān)政策，低保的救助對象主要是無生活來源,、無勞動能力,、年老病殘等最困難群眾，農(nóng)村低保平均標準每人每月216元,。然而,，就這點兒微薄的生活來源，一些基層干部也不放過,，將低保群眾的“救命錢”占為己有,。
無孔不入,，滲透到各個環(huán)節(jié)。騙取財政撥款,、冒領(lǐng)保險賠付,、人情送禮竟能報賬、挪用公款炒股……種種“奇葩”招術(shù)侵占國家財產(chǎn),。
記者采訪了解到,，村鎮(zhèn)等基層干部貪腐所得看似“邊角碎料”，但因其無孔不入,，名目繁多,，累積起來，小腐最終成大貪,。一些村干部違規(guī)報銷應(yīng)由個人支付的費用,，花村民的錢為自己辦事,，如人情送禮費用,，用公款為個人購買高額保險，違規(guī)收取入戶費,、建房款,、計生押金、土地補償及低保居民服務(wù)費,，截留挪用退耕還林資金,、移民專項資金、危房改造資金,、臨時救災(zāi)款等,。
“基層財務(wù)尤其是村級財務(wù)管理混亂，其最大的危害是直接侵害了群眾的利益,，導(dǎo)致很多農(nóng)民生活,、生產(chǎn)困難�,！蔽錆h大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授尚重生說,。
專家表示，村干部侵占挪用的往往是農(nóng)民的救命錢,、保命錢,，民生政策的“紅利”沒有了，基層群眾尤其是困難群眾生活保障的最后一道防線被破壞了,。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建表示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)觸目驚心的亂象，使得黨和群眾的關(guān)系特別是黨和農(nóng)民的關(guān)系受到傷害,�,；鶎迂攧�(wù)之所以出現(xiàn)種種不堪入目的亂象,，根本原因在于制度沒有得到很好地執(zhí)行。
“專項資金的監(jiān)督,，人大代表的監(jiān)督,，都形同虛設(shè)�,！鄙兄厣劦�,，應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)公開，組織專項資金審計,，集中查處一批貪腐村官,，通過身邊的案例來震懾教育警示廣大村干部遵紀守法。
|
