退休后,機關事業(yè)單位的職工拿退休金,企業(yè)職工拿養(yǎng)老金,,二者差別大。有消息稱,,甘肅省2014年全省機關事業(yè)單位職工退休費水平為月人均3227元,企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元,。別小看這差距,,在貧困地區(qū)對生活就很起作用,富裕地區(qū)差距則更大一些,。這就是俗稱的養(yǎng)老保險“雙軌制”,。自上世紀90年代初開始,雙軌制帶來的矛盾和問題也日益突出,。
終于,,破除雙軌制的改革有了確信。昨天,,國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會有關會議作報告,,稱目前機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。這意味著20年的制度壁壘即將打通,。
這一眾所矚目的改革思路是“一個統(tǒng)一”:黨政機關,、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,從制度和機制上化解雙軌制矛盾;“五個同步”:機關與事業(yè)單位同步改革,,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革,,改革在全國范圍同步實施,。這表明改革的價值導向明確指向了公平,改革措施有了很好的協(xié)同性,,告別了單兵突擊模式,。
事實上,從雙軌制運行的實際情況看,,不僅不公平,也在很大程度上制約了社會活力,,從整體上束縛了社會效率,。我們說改革要釋放潛力與活力,,破除雙軌制在這個層面上無疑是極大的利好,可謂為市場潛力與社會活力開掘了源頭活水,。我們說向改革要動力,,破除雙軌制無疑就是一個極大的動力釋放。
曾聽一位事業(yè)單位入職十年左右的員工抱怨,,單位工資低,,待遇一般,對前途感到困惑迷茫,。問其為何不跳槽,,他說這一跳意味著十年白干,養(yǎng)老保險企業(yè)不會替你補上,。這說的是實情�,,F(xiàn)在一些人調侃,機關單位公務員嫌工資低為何不跳槽,,肯定還是有油水可撈,。這在相當程度上可能冤枉了他們,很多一線公務員很辛苦,,有心想流動,,但一看到雙軌制等問題,就只好躊躇良久不敢動,。
人才只有流動起來,,才會使社會呈現(xiàn)活力。此時市場的力量,,就以其看不見的手的高能高效配置,,為人才提供合適的位置,為經(jīng)濟提供最佳的生產(chǎn)要素,。雙軌制的存在顯然是一大制度壁壘,,阻礙了人員的橫向流動。
打通雙軌制這堵墻,,不僅利于公平,,還便于人才流動。期待這樣的改革舉措再多些,,因為無論于國家發(fā)展,,還是于社會平等,抑或于個人福祉,,都是增量,。