12月23日,,交通運輸部發(fā)布《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》,,公報顯示,2013年,全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,,總支出為4313億元,總體虧損661億元,。 收費公路被喻為“現(xiàn)金奶�,!保磕晔杖【揞~通行費,,賬面卻虧損得一塌糊涂,。而近年來越來越多的高速公路還面臨收費期滿后何去何從的問題。 2004年發(fā)布的《收費公路管理條例》規(guī)定,,經(jīng)營性公路的收費期限,,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年,。國家確定的中西部省,、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限,,最長不得超過30年,。 地方交通部門、高速公路公司不愿意撒手“現(xiàn)金奶�,!�,,重要的理由是貸款未還清�,!�2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》稱,,相當(dāng)于每收取10元的通行費,,有8.62元用于償還債務(wù)本息,1.07元用于公路養(yǎng)護,,0.59元用于稅費支出,,1.25元用于運營管理,其他支出0.29元,。整體收支平衡結(jié)果為負(fù)1.82元,。 按照國家法律規(guī)定,收費公路設(shè)定的收費期限是根據(jù)收回投資并有合理回報的原則,。并且,,收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投資總額、貸款,、融資成本,、合理回報、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù),、收費年限及交通流量而定,。那么是國家設(shè)定的收費期限不合理?還是地方交通部門經(jīng)營管理水平低下,?這成為一筆糊涂賬,。 而去年交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,修正的主要內(nèi)容是收費公路免費政策的實施,、收費公路的收費期限如何調(diào)整,。其中新增部分是,國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,,可通過適當(dāng)延長收費年限等方式予以補償,;高速公路因改建擴容增加投資需調(diào)整收費年限的,可依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定重新核定,;還貸,、經(jīng)營期滿后,除由公共財政承擔(dān)養(yǎng)護費用的以外,,高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費,,收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準(zhǔn)。 接近交通部的消息人士表示,,《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》未獲得國務(wù)院法制辦通過,,國務(wù)院法制辦要求,明年6月份形成初稿,,最遲明年底之前將文件上報國務(wù)院,。 “不要說國務(wù)院不同意,這個方案普通老百姓也不答應(yīng),。設(shè)定收費標(biāo)準(zhǔn),、收費年限時已經(jīng)考慮了各種因素,,期滿了卻又叫虧,還要繼續(xù)收費,,這說明涉及全國億萬人民利益的事情,,交通部門想怎么定就怎么定,法律沒有嚴(yán)肅性,�,!币晃徊辉竿嘎缎彰膶<冶硎尽�
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