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“我在建筑工地打工14年了,，年年欠薪,，年年討薪,，這些艱辛的路,，說出來都掉眼淚�,！眻筝d,，來自河南的建筑工人張克儉說，至今,，他還沒有拿到去年的工資,。
其實，每逢過年都要經歷一次“掉眼淚討薪”的農民工,，又何止是張克儉一人,？每逢年終歲尾，為農民工討薪都會成為地方政府的一項重點工程,。然而,，年年欠薪年年討,，年年討薪年年欠,，即使當年驚動了國務院總理，即使惡意欠薪進入了刑法追究,，但農民工的工資支付,，至今還是沒有得到根本性的好轉。
12月5日,，由多所高�,！瓣P注新生代農民工計劃”發(fā)布的《當代建筑業(yè)欠薪機制與勞資沖突調研報告》顯示,，建筑行業(yè)對農民工的欠薪，存在著制度性的必然,，那就是建筑工程層層轉包的存在,，造成了層層盤剝的“食物鏈”，使處于頂端利益的開發(fā)商和總包施工企業(yè)都能逃避支付勞動者工資的直接責任,，而使處于利益鏈條最低端的農民工的權益受到傷害,。
據《報告》所調查的138起欠薪案例中，層層分包與轉包的比例高達97.1%,。由于層層轉包的普遍存在,，使農民工往往無法直接與建設單位簽訂勞動合同，在138起集體討薪案例中,，沒有勞動合同的比例高達95%,。而沒有勞動合同，農民工即使訴諸法律維權,，“依照約定,，全額結算”的比例僅為44.9%，行政部門和司法部門往往會依照最低工資標準來支付工人工資,。惡意欠薪雖然入罪,，但各地行政和司法執(zhí)法部門卻并沒有嚴格執(zhí)行�,！皭阂馇沸饺胱铩�,，并沒有得到有效的實施。
《報告》調研138起案例顯示,，高達94.9%的討薪案例,，工人在討薪期間無報酬，交通,、食宿自理,。工地方欠薪的違法成本被轉嫁到了欠薪農民工身上。即便100%討薪成功,，涉事工地所付出的也只不過是他們本應付給農民工的工資,。正是由于這些制度的缺陷，法律對欠薪者的寬松,，致使拖欠農民工工資成了某些單位緩解資金難題的首選辦法,，利益最大而風險最小。
然而,，欠薪對農民工的傷害是巨大的,，我們的制度和法律，如何保障農民工在過年時，不再經歷讓人掉眼淚的艱難討薪,，而是高高興興地拿著工資回家過年,？
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