國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫認為,，經濟增速下降不但是正常的,，也是各國經濟發(fā)展的一般規(guī)律。
在認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、引領新常態(tài)的“大邏輯”下，中國經濟要秉持怎樣的發(fā)展新理念?從何發(fā)掘經濟發(fā)展新動力?如何營造經濟發(fā)展新環(huán)境?12月21日舉行的2014-2015中國經濟年會上,，與會專家學者展開了一場腦力激蕩——
“要以平常心面對經濟增速換擋的客觀事實,，擺脫速度情結和換擋焦慮�,！眹野l(fā)展改革委副主任朱之鑫開門見山,。他分析認為，支持經濟高速增長的內在條件和外部環(huán)境已經發(fā)生了深刻變化,，導致經濟增速近兩年有所放緩,，但既沒有頂破物價的“天花板”，也沒有突破就業(yè)的“底線”,。經濟增速下降不但是正常的,，也是各國經濟發(fā)展的一般規(guī)律。
在調適理念的同時,，朱之鑫認為,，還應調適政策與方法。在他看來,，應研究提出適應新常態(tài)的政策措施,，強化政策創(chuàng)新，建立健全政策統(tǒng)籌協(xié)調機制,，推動財稅,、金融產業(yè)、投資,、價格,、土地、環(huán)保等政策之間相互配套,，力爭疊加之后釋放出更大的正效應,。同時，必須更多運用現代信息技術，進一步探索,、創(chuàng)新,、分析評價方法，健全經濟評價的指標體系,，創(chuàng)新完善宏觀調控的思路和方式,，用新視角去分析和把脈經濟，用新思路去抓好調控,。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示,，認識新常態(tài)之外，更要主動作為,，引領新常態(tài),。具體來說，就是要以提高經濟發(fā)展的質量和效益為中心,，更加注重滿足人民群眾的需要,、更加注重市場和消費心理的分析、更加注重引導社會預期和市場預期,、更加注重加強產權和知識產權的保護,、更加注重發(fā)揮企業(yè)家的才能、更加注重加強教育提升人力資本的素質,、更加注重建設生態(tài)文明,、更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。
新常態(tài)下經濟發(fā)展新動力從何而來?
中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲強調,，尋找新動力需要重塑5方面的優(yōu)勢,，即產業(yè)優(yōu)勢、貿易優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢,、創(chuàng)新優(yōu)勢與人力資本優(yōu)勢。
國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為,，發(fā)掘新動力,，需要提高勞動生產率。當經濟發(fā)展進入中高速增長階段以后,，生產率提升的難度大大增加,。在他看來，要想解決這個問題,，有賴于五大重點領域改革的推進,。一要提升農業(yè)生產率，重點轉變農業(yè)生產方式,，帶來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二要加快基礎產業(yè)領域的改革,，打破壟斷,、鼓勵競爭;三要加快互聯網對傳統(tǒng)經濟的改造，構建全新的資源配置模式;四要加速行業(yè)內轉型,，政府要完善社會保障制度,，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造環(huán)境;五要構建對外開放大格局，無論是制造業(yè)“走出去”收購兼并還是服務業(yè)“引進來”倒逼國內改革,，都有助于推動我國在全世界高水平競爭中成為引領者。
在創(chuàng)新驅動發(fā)展分論壇上,，嘉賓們一致認為創(chuàng)新是新常態(tài)下新動力的源泉,。
“中國實施的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個將知識轉化為財富的過程，著力點應放在發(fā)展技術市場,、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、發(fā)展科技園區(qū)上�,！笨萍疾扛辈块L曹健林說,。
國家知識產權局局長申長雨則表示，在實現從科技強,、產業(yè)強到經濟強的過程中,，知識產權保護是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
他分析說,，三大布局可以讓知識產權在新常態(tài)下發(fā)揮頂梁柱的作用,。首先是做好專利的區(qū)域布局，結合不同區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè),、特色產業(yè)有針對性地進行專利布局,，促進西部開發(fā)、東北振興,、中部崛起,、東部率先以及長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域性戰(zhàn)略的實現,。二是做好專利的產業(yè)布局,，推動傳統(tǒng)產業(yè)專業(yè)性升級以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。三是做好專利的海外布局,，為企業(yè)“走出去”保駕護航,，比如，可以圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略形成區(qū)域知識產權一體化的國際規(guī)則,。
“改革有助于激發(fā)新活力,。”中國國際經濟交流中心理事長曾培炎說,，我國已經基本建立起現代社會主義市場經濟體制,，但是市場作用發(fā)揮得還不夠充分,，改革的任務還沒有結束。在新常態(tài)下,，改革可以為創(chuàng)新營造一個更好的體制條件,、政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力,。
全國人大財經委員會副主任委員彭森表示,，改革最重要的是處理好政府和市場的關系。如果政府自身改革是“開場戲”,，那么,，建立完善統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系則是新一輪改革的重頭戲,。
“下一步,，應盡快推出統(tǒng)一的市場準入制度，使企業(yè)依法平等進入負面清單之外的領域;進一步破除各種形式的行政壁壘,，加快放開石油,、電力、天然氣,、電信等壟斷性競爭性環(huán)節(jié)的業(yè)務;抓緊推進電力,、石油、天然氣,、醫(yī)藥領域價格改革,，凡是涉及競爭領域的價格，政府盡量少管,�,！迸砩f。
朱之鑫認為,，激發(fā)新常態(tài)下的新活力,，需要有破有立。要扎實推進經濟體制改革,，優(yōu)先推出一批激活力強,、動力效用明顯的改革措施，增強改革方案的針對性和可操作性;要加快價格改革,，最大限度縮小政府定價的范圍,、最大力度改革定價機制的規(guī)則、最大程度實現公開透明;建立健全規(guī)范高效的財政金融體制,，加強多層次資本市場建設,，穩(wěn)步推進利率匯率的市場化改革�,！捌屏⒅g,，就是新常態(tài)下經濟可持續(xù)發(fā)展的內在邏輯,。”朱之鑫說,。(記者
陳瑩瑩 )
談創(chuàng)新
“高手在民間”,。政府應當保護和激發(fā)百姓中蘊藏的巨大創(chuàng)造能力，華為,、騰訊,、小米、阿里巴巴,、聯想等都是從草根民營企業(yè)發(fā)展成具有國際競爭力的著名企業(yè)的,。要鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，草根創(chuàng)業(yè),，政府應該營造、鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境,，扶持新生事物的成長,，政府機構要進一步簡政放權，減少對企業(yè)發(fā)展的干擾和束縛,。
——國家能源委員會專家委員會主任張國寶
話新動力
信息領域的新消費要關注兩個方面的發(fā)展,，除了數字化服務之外，更要注重通信的基礎設施建設,。因為通信基礎設施建設對國民經濟的拉動作用非常巨大,。
——中國移動通信集團公司董事長奚國華
銀行要把客戶往下沉，主動發(fā)展一些以前不愿發(fā)展的客戶,。如果互聯網在標準化上能很輕易打敗金融機構的話,，在非標準化服務上則很難對金融機構形成挑戰(zhàn)。所謂機制要活,，就是金融監(jiān)管機構對企業(yè)的監(jiān)管要不斷調整,，另外，在服務企業(yè)時也要不斷調整組織架構來適應新局面,。
——北京銀行副行長楊書劍
