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日前,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第657號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，自2015年1月1日起施行。具體而言,，一是對(duì)外商獨(dú)資銀行,、中外合資銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行,，不再規(guī)定其總行無(wú)償撥給營(yíng)運(yùn)資金的最低限額。二是不再將已經(jīng)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表處作為外國(guó)銀行（外國(guó)金融機(jī)構(gòu)）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資銀行,、中外合資銀行,，以及外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)初次設(shè)立分行的條件。
除此之外,，外資銀行在中國(guó)境內(nèi)的開(kāi)業(yè)年限要求由原來(lái)規(guī)定的3年以上改為1年以上,，不再要求提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利，并規(guī)定外國(guó)銀行的1家分行已獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的,，該外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的其他分行申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)不受開(kāi)業(yè)時(shí)間的限制,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“這次對(duì)《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》的修改也是落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán),、減少審批,、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的方針，對(duì)外資銀行更好地落實(shí)國(guó)民待遇,，尤其是降低對(duì)外資銀行在華分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，過(guò)去在對(duì)這類機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求過(guò)于嚴(yán)格，限制了其在華發(fā)展的步伐,�,！�
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，比起剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)的快速擴(kuò)張,，近兩年,，外資銀行在華發(fā)展速度明顯放緩。根據(jù)各在華主要外資銀行2013年年報(bào),，業(yè)績(jī)下滑已成為普遍現(xiàn)象,，只有少數(shù)外資銀行凈利潤(rùn)同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。業(yè)內(nèi)人士分析稱，隨著外資銀行在華業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,，外資銀行和中資銀行業(yè)務(wù)“重合”比例越來(lái)越高,，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而外資銀行在規(guī)模,、資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)方面都明顯處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),。
“這些年外資銀行在華發(fā)展趨緩，與管制較多有一些關(guān)聯(lián),。未來(lái),，減少管制將有利于為外資銀行創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境�,！惫镉抡f(shuō),。
不過(guò)，一位外資銀行人士對(duì)記者坦言,，放松相應(yīng)管制可能效果不會(huì)太明顯,，畢竟該進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資銀行早已經(jīng)在中國(guó)布局，還沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資銀行也不會(huì)因此就在中國(guó)投資,。
“近年來(lái)很多中資銀行謀求在境外布局,，現(xiàn)在外資銀行管理?xiàng)l例對(duì)準(zhǔn)入門檻的放開(kāi)體現(xiàn)了決策層對(duì)金融開(kāi)放的態(tài)度，不過(guò),，從整個(gè)金融環(huán)境來(lái)看,，國(guó)內(nèi)利率市場(chǎng)化提速,，存款脫媒,、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等都是亟須面臨的挑戰(zhàn)，那么,，外資行在境內(nèi)需要適應(yīng)大環(huán)境的同時(shí),，其業(yè)務(wù)發(fā)展也需要更具特色�,！蹦彻煞葜沏y行戰(zhàn)略發(fā)展部人士說(shuō),。
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