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全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員,、財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康日前在GTS（高頓稅務(wù)峰會(huì)）舉辦的第四屆中國(guó)稅務(wù)總監(jiān)高峰論壇上透露，2015年內(nèi)應(yīng)可以看到房地產(chǎn)稅立法方面的動(dòng)作,，如果2016年能夠經(jīng)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)審議通過(guò),，2017年實(shí)施是交代過(guò)去的,。
賈康指出,，在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大發(fā)言人就明確表態(tài),，將盡快把房地產(chǎn)稅立法納入人大的立法進(jìn)程,，“雖然到現(xiàn)在還沒(méi)有聽(tīng)到宣布納入，但是我估計(jì)不會(huì)拖太久,。如果2015年進(jìn)入立法過(guò)程,，通過(guò)一審二審三審后，這個(gè)過(guò)程一年可能走不完,，最理想的情況是到2016年房地產(chǎn)稅立法推到審批環(huán)節(jié),，如果2016年能夠在最高權(quán)力機(jī)構(gòu)審議通過(guò)，2017年實(shí)施是交代過(guò)去的,�,！�
賈康稱，房地產(chǎn)稅從無(wú)到有會(huì)影響方方面面利益主體的利益預(yù)期,，促使供需更加平衡,。在整個(gè)社會(huì)不增加投入的前提下，原來(lái)很多空置房會(huì)進(jìn)入市場(chǎng),，或者出租,，或成為可交易的對(duì)象�,！霸谫Y源配置上,，當(dāng)然是一件好事，整個(gè)市場(chǎng)上增加了有效供給以后,，會(huì)減少或者遏制房?jī)r(jià)上沖的態(tài)勢(shì),。”
賈康認(rèn)為,，實(shí)施房地產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配和財(cái)產(chǎn)配置的一個(gè)優(yōu)化機(jī)制,，可以減少兩級(jí)分化對(duì)于社會(huì)上形成的負(fù)面影響。而且,，房地產(chǎn)稅作為直接稅的一種,，可以提升直接稅在整個(gè)稅制中的比重，另外還可以作為地方稅用于服務(wù)地方低端社區(qū),、增加教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，改善投資環(huán)境,，提高投資水平,。
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上普遍質(zhì)疑的，國(guó)家是土地私有制,，而中國(guó)是公有制,，所有建成區(qū)的地皮都是國(guó)有的，在國(guó)有土地上對(duì)使用者征稅在法理上有硬障礙,，賈康認(rèn)為,，這種說(shuō)法是不成立的�,！霸谧罱K所有權(quán)是國(guó)有土地地皮之上,，各個(gè)具體不動(dòng)產(chǎn)是具有相對(duì)獨(dú)立的物質(zhì)利益的主體。如果通過(guò)立法認(rèn)為有必要對(duì)這樣的獨(dú)立物質(zhì)利益做出調(diào)節(jié)的話,，完全可以運(yùn)用房地產(chǎn)稅進(jìn)行調(diào)節(jié),。”
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