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澳門回歸15周年經(jīng)濟篇:從博彩業(yè)獨大到適度多元
2014-12-15    作者:記者 劉歡 趙博 劉冬杰    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  帶著對“新澳門”的種種憧憬,,338米高的澳門旅游塔在回歸前夕破土興建,。如今,,旅游塔已成為媲美大三巴的澳門新地標,,見證了這塊蓮花寶地愈發(fā)姿態(tài)妖嬈的過程,。

  旅游塔腹中既有購物美食,,也有展覽場,,娛樂休閑一應俱全,。透過旅游塔“這個點”,,人們看到了澳門經(jīng)濟多元化的嶄新風貌,。從回歸前世人眼中的“博彩之都”,,到現(xiàn)在知名的旅游休閑城市,正在變身中的澳門讓世界驚嘆,。

  十五年來,,澳門同祖國內地的經(jīng)濟交流全方位擴展,同時在中葡商貿(mào)合作過程中扮演重要角色,,開放與合作為澳門帶來巨大活力,,經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,彰顯了“一國兩制”的強大生命力和巨大優(yōu)越性,。

  跨越發(fā)展:澳門經(jīng)濟連年高速增長

  “回歸十五年,,是澳門歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,這一速度在世界上也是名列前茅的,�,!卑拈T理工學院“一國兩制”研究中心副主任冷鐵勛說,判斷“一國兩制”方針在澳門的實踐是否成功,,最直觀的標準是經(jīng)濟的變化,。

  從1999年到2013年,澳門本地生產(chǎn)總值由502.7億澳門元增長至4134.7億澳門元,,年均增長16.2%,;人均GDP由1.5萬美元增至8.7萬美元,增長4.8倍,,據(jù)世界銀行經(jīng)濟體排名位列亞洲第二,、世界第四。

  隨著經(jīng)濟的高速增長和外來投資不斷增加,,澳門財政收入迅速攀升,,由1999年的169.4億澳門元增至2013年的1759.5億澳門元,年均增長18.2%,;失業(yè)率大幅下降,,由回歸初的6.3%下降至1.7%,連續(xù)7年低于4%,。

  “能夠在30多平方公里的‘彈丸之地’上實現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展,,離不開全面準確理解并貫徹‘一國兩制’方針,離不開中央與澳門始終保持健康發(fā)展的良性態(tài)勢,�,!卑拈T特區(qū)行政長官崔世安說。

  回歸后,,澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變,,中央允許特區(qū)根據(jù)本地整體利益制定旅游娛樂業(yè)政策,保持了澳門經(jīng)濟發(fā)展特色,。中央陸續(xù)出臺一系列支持澳門,、促進澳門與內地共同發(fā)展的政策措施,,在國家發(fā)展的大背景下,特區(qū)自身優(yōu)勢得到發(fā)揮,,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,。

  從《內地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其補充協(xié)議的實施,到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨成章,;從開放內地居民“個人游”,、批準澳門銀行機構開辦人民幣業(yè)務,到《粵澳合作框架協(xié)議》簽署,、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》實施……15年來內地對澳門的支持措施不勝枚舉,。“祖國內地永遠是澳門的堅強后盾,,我相信這種支持還將不斷延續(xù)下去,。”崔世安說,。

  對于在內地支持下澳門未來的經(jīng)濟發(fā)展前景,,國外輿論也普遍看好。英國《金融時報》網(wǎng)站報道指出,,得益于高鐵和其他交通方式,,未來會有更多中國內地游客到澳門旅游,澳門經(jīng)濟將繼續(xù)強勁增長,,而預計不久后將通車的世界最長跨海大橋(港珠澳大橋)也將對澳門經(jīng)濟起到促進作用,。

  華麗轉身:從“一業(yè)獨大”到“適度多元”

  對于澳門旅游業(yè)的快速發(fā)展,老字號小吃店“黃枝記”的老板黃天感慨良多,。1997年黃天接手該店時,,老城區(qū)生意冷清。2000年,,他不顧親友反對,,維持老店營業(yè)同時,還在澳門店鋪租金最高的議事亭前地租下一棟樓開新店,。

  “當時很多人都覺得在這個地方包下整棟樓去做云吞面,,是不是瘋了!”黃天回憶說,,當初之所以做這個決定,,就是因為看好回歸后澳門的旅游業(yè)發(fā)展前景�,!霸绞侵行牡穆糜蔚攸c,,越能夠給生意帶來客流,�,!�

  黃天成功了,。如今的黃枝記議事亭前地店,總是游客爆滿,。2003年7月,,內地多個城市陸續(xù)實施居民赴澳門“個人游”,截至今年9月底,,內地赴澳“個人游”超過6828萬人次,。2013年,澳門入境旅客達2932萬人次,,約為當前本地人口的47倍,,較回歸之初翻了兩番。

  回歸15年,,澳門游覽觀光,、文化娛樂、購物美食,、會議展覽,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。打造世界旅游休閑中心,、加快經(jīng)濟適度多元發(fā)展,,澳門經(jīng)濟正在努力告別博彩業(yè)“一業(yè)獨大”,積極實現(xiàn)“華麗轉身”,。

  “博彩業(yè)一業(yè)獨大不利于澳門整體經(jīng)濟的均衡,、健康發(fā)展,也不利于人才的成長,,只有經(jīng)濟適度多元,,才能拓寬澳門的就業(yè)渠道,為人才向上流動提供更多的機會,�,!贝奘腊舱f,因此特區(qū)政府積極尋求良方,,制訂出最適合澳門現(xiàn)實情況的發(fā)展路徑,。

  據(jù)統(tǒng)計,2013年澳門批發(fā)及零售業(yè),、酒店業(yè),、飲食業(yè)、建筑業(yè),、金融業(yè)等行業(yè)的收入超過1600億澳門元,,較2009年增加一倍。

  澳門會展業(yè)近年發(fā)展迅猛,會展規(guī)模,、專業(yè)化程度不斷提升,。有關研究報告分析,2012年會展業(yè)創(chuàng)造價值達35.32億澳門元,。2013年,,共有1030項會議展覽在澳門舉行,為酒店,、零售,、餐飲、物流等服務性行業(yè)帶來商機,。

  分析人士表示,,中央出臺的一系列支持澳門發(fā)展的政策,如CEPA,、“個人游”,、橫琴開發(fā)政策創(chuàng)新、口岸通關便利等,,大大方便了人流,、物流、資金流和信息流等在區(qū)域的流動,,帶動了澳門多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

  兩地合作:澳門與內地聯(lián)系更趨緊密

  “今年是澳門回歸15周年,我們希望繼續(xù)加強在珠三角的投資力度,�,!弊鳛橐幻趦鹊赝顿Y10年之久的澳門商人,十月初五餅家(澳門)有限公司董事長劉藝良說,,“十月初五”的成功離不開兩地合作,,“這是澳門的品牌,也可以說是廣東江門的品牌,�,!�

  澳門回歸后,與內地經(jīng)濟合作不斷加強,�,!爸醒敕浅V匾曂苿影拈T與內地展開全方位、多層次合作,,這是值得大書特書的一筆,。”中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室主任李剛介紹說,。

  自2003年10月以來CEPA及10個補充協(xié)議相繼簽署實施,,從方方面面有力促進澳門發(fā)展,。貨物貿(mào)易方面,自2006年起所有澳門原產(chǎn)的貨物,,經(jīng)制定原產(chǎn)地標準后,,全面實施零關稅。服務貿(mào)易方面,,內地對澳門在40多個領域采取了383項開放措施。貿(mào)易投資便利化方面,,內地與澳門加強了貿(mào)易投資促進,、通關便利化、知識產(chǎn)權保護等10個領域的合作,。

  “合作最為緊密,、范圍最廣、力度最大的,,莫過于粵澳合作,。本著平等共贏、互惠互利的原則,,深化粵澳合作已經(jīng)成為推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要支撐,。”李剛表示,,目前粵澳兩地合作機制運作順暢,,橫琴合作開發(fā)呈現(xiàn)嶄新局面,中山翠亨新區(qū),、廣州南沙新區(qū),、江門大廣海灣區(qū)合作建設積極推進,粵澳跨境基礎設施建設進展順利,。此外,,兩地還將通過CEPA的安排,率先基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化,。

  2009年8月,,國務院批復實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》,提出逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū),。經(jīng)過粵澳共同努力,,已取得初步成果:新區(qū)目前注冊登記澳門投資企業(yè)213家,投資總額1842億澳門元,;橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園占地5平方公里,,特區(qū)政府推薦33個項目進入產(chǎn)業(yè)園,已簽約和供地17個項目,,總投資超過560億元人民幣,。

  在基礎設施建設互聯(lián)互通方面,一批重要工程建設取得實質性進展。世界上最長的跨海大橋——港珠澳大橋目前正在緊張施工中,。工程完成后,,從香港到珠海的車程只需半小時,粵港澳三地將更加緊密地連接在一起,。

  此外,,拱北口岸改擴建工程完成,澳門輕軌橫琴延伸線項目的準備工作也已啟動,�,;洶男峦ǖ理椖咳ツ�11月獲國務院批復同意興建,并將實施新的通關模式,�,;洶碾p方還積極推進珠澳機場合作、口岸建設及通關便利化,。12月18日,,珠澳口岸將實行新的通關安排,實現(xiàn)24小時通關,。

  “澳門土地狹窄,,發(fā)展空間有限。發(fā)展經(jīng)濟必須‘走出去’,,通過加強與內地合作打造一個‘澳門之外的澳門’,,這對于保持繁榮穩(wěn)定局面很有幫助�,!崩顒傉f,。

  擁抱世界:在大舞臺上扮演重要角色

  對于與葡語國家有著傳統(tǒng)緊密聯(lián)系的澳門來說,建設中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺,,有助于發(fā)揮其獨特優(yōu)勢,。這個首先由澳門特區(qū)政府提出的構想從2003年起付諸實施,在“十二五”規(guī)劃的推動下不斷發(fā)展壯大,。

  2003年10月,,由中國政府發(fā)起并主辦,安哥拉,、巴西,、佛得角、幾內亞比紹,、莫桑比克,、葡萄牙和東帝汶等7個葡語國家共同參與,由澳門特區(qū)政府承辦的中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇在澳門創(chuàng)立,,并在澳門設立常設秘書處,。在澳門特區(qū)政府支持和配合下,,中葡論壇部長級會議迄今已舉辦四屆。

  2013年6月,,由中國政府倡議,,國家開發(fā)銀行和澳門工商業(yè)發(fā)展基金共同發(fā)起成立“中國與葡語國家合作發(fā)展基金”,總規(guī)模為10億美元,�,;饘W⒂诎ò拈T在內的中國和葡語國家企業(yè)的投融資需求,以加強中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作,,鼓勵和擴大雙向投資,。

  近十余年來,中國與葡語國家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,,從最初的貿(mào)易額剛過100億美元,,到2013年的逾1300億美元,。澳門在促進中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮了不可替代的作用,。分析人士表示,中葡基金的成立與運作,,將為中國與葡語國家以及澳門與葡語國家的經(jīng)貿(mào)合作開拓更廣闊的發(fā)展空間,。

  2014年9月,第八屆亞太經(jīng)合組織(APEC)旅游部長會議在澳門召開,,會議對擴大和提升中國旅游業(yè)在國際上的影響力,,促進亞太區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展等有著重要意義。澳門成功舉辦會議,,向國際社會展示了“一國兩制”實踐的豐碩成果,,提升了國際知名度和影響力。

  美國傳統(tǒng)基金會發(fā)布的2014年度“全球經(jīng)濟自由度指數(shù)”報告中,,澳門被評為亞太地區(qū)第7位,,在全球170多個經(jīng)濟體中排名第29位。評論指出,,這反映回歸后澳門對外經(jīng)濟交往越來越緊密,,透明度越來越高,國際地位不斷提升,,逐漸受到國際社會的認同,。

  據(jù)統(tǒng)計,至2013年底,,澳門外來直接投資累計總額達1894億澳門元,,其中,2013年新增的外來直接投資361億澳門元,,按年上升16%,,主要是外資企業(yè)把盈利作再投資所致,。

  澳門回歸15年,高速發(fā)展的奇跡讓世人驚嘆,。如今,,澳門正處在歷史發(fā)展的新時期,美好前景令人鼓舞,�,!皣艺幱谝粋波瀾壯闊的發(fā)展時代,澳門居民也分享了祖國日漸強盛的尊嚴和喜悅,�,!贝奘腊矊Π拈T的未來充滿信心:國家好、澳門就好,。澳門是國家的一分子,,要努力將澳門與國家連在一起,才能真正發(fā)展好,。

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