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中央經濟工作會議12月11日閉幕，新常態(tài)成為這次會議的核心詞之一,。以新常態(tài)為統(tǒng)領,，中國正在形成指引未來經濟改革與發(fā)展,，涵蓋一系列新理念,、新戰(zhàn)略,、新政策的戰(zhàn)略大框架,。認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、引領新常態(tài),，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。在這個大邏輯下,，抓住新機遇,、培育新動力顯得尤為重要,。
中國經濟語境下的新常態(tài)帶有“結構優(yōu)化,，經濟均衡,，全面轉型”的深刻內涵,，這與發(fā)達國家所指的金融危機之后進入“經濟增長較低、周期波動較大,，結構調整緩慢痛苦”的新常態(tài)存在著很大不同,。新常態(tài)既是對中國經濟發(fā)展新階段,、新規(guī)律的描述,，更是對中國經濟發(fā)展新理念,、新路徑,、新要求的闡述,。
新常態(tài)蘊含著內外客觀條件的趨勢性變化。過去30多年，高儲蓄率,、高投資率,、全球FDI、低要素成本等因素和優(yōu)勢支撐了中國經濟持續(xù)高增長,。2000年至2013年,，全球經濟GDP平均增速為3.68%，同期中國經濟年均增速10.6%,，幾乎是全球平均增速的三倍,。2014年，中國GDP總量可能達到10萬億美元左右,。然而,，數量型擴張的經濟模式已經難以支撐如此龐大的經濟體量實現(xiàn)高速增長，特別是隨著人口紅利減少,、生產要素成本上升,、資源配置效率和要素供給效率下降，中國也面臨著“跨越中等收入陷阱”的瓶頸,，中國需要克服速度焦慮,，主動調試心態(tài),，尋找新的增長動力源泉,。
新常態(tài)具有經濟發(fā)展新階段的全局性特征,。新常態(tài)不僅僅是增長速度變化,，還包括經濟增長動力變化,、經濟結構調整,、資源配置方式轉換,、國民福利共享等豐富內涵和特征,。以新常態(tài)來判斷當前中國經濟發(fā)展全局,，迫切需要全新的思考框架,、全新的發(fā)展理念和全新的動力機制,，需要進一步提出中國深化改革,、全面轉型的頂層設計方案，以及具體實施時間表和路線圖,，全面協(xié)調推進各領域改革，擺脫舊有模式對中國經濟增長的束縛,。
新常態(tài)實質是從非均衡發(fā)展轉向均衡發(fā)展。如果說過去的中國經濟是非均衡經濟,，那么新常態(tài)就是要從一個不均衡的經濟邁向一個新的均衡經濟。過去30多年的全球經濟繁榮,，帶來了顯著的結構性失衡,，中國同樣不可避免。新常態(tài)意味著必須徹底解決長期以來內外部失衡和非均衡發(fā)展的深層次問題,，進一步擴大進口,，提高國民收入和消費比重，加快推進新型城鎮(zhèn)化,、公共產品投資,、現(xiàn)代服務業(yè)升級，以及區(qū)域產業(yè)梯度轉移和跨區(qū)域統(tǒng)一大市場的形成,，實現(xiàn)經濟結構平衡,。
特別是隨著中國成長為全球第二大經濟體、第一大貿易國,、第一大工業(yè)品制造國,，中國需要從傳統(tǒng)的“眼睛向內”轉向“眼睛向外”，逐步定位于“內外平衡”,。通過深化“一帶一路”,、FTA等大戰(zhàn)略帶動資源配置的全球化拓展，由主要依賴國際資本向培育壯大本土資本轉變,，加快“走出去”,，將要素稟賦優(yōu)勢升級形成對外投資新優(yōu)勢，重構中國全球經濟布局,、產業(yè)布局,、貿易布局、供應鏈布局等戰(zhàn)略性布局,，進而贏得下一個30年,。
需要強調的是，中國經濟從舊常態(tài)過渡到新常態(tài)的過程中,，舊增長模式的退出是波動性的,，新增長模式的發(fā)力也是不平穩(wěn)的。因此,，未來三五年的中國經濟增長速度不可避免會出現(xiàn)波動,，這就需要通過創(chuàng)新宏觀調控和政策工具,，增強宏觀政策的主動性和有效性，圍繞提升潛在增速尋找新的均衡水平,，使經濟增長完成“趨穩(wěn)”和“蓄勢”,，從而順利進入相對穩(wěn)定的新常態(tài)時期。
由此看來,，在新常態(tài)下,，中國經濟增速雖然放緩，但經濟增長質量依然可觀,。如果能處理好新常態(tài)所帶來的各種新挑戰(zhàn),，不僅可以實現(xiàn)社會經濟的持續(xù)平穩(wěn)增長，而且可以順利實現(xiàn)經濟結構和產業(yè)結構的優(yōu)化升級,，成功跨越“中等收入陷阱”,，真正從經濟大國邁向經濟強國。
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