一片嶄新的漢唐風(fēng)格建筑群巍然矗立在北京燕山腳下的懷柔雁棲湖畔,，作為2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議會(huì)場所在地,，這里即將迎來本年度中國主場外交的重頭戲,。
這場覆蓋亞太地區(qū)28億人口,、占世界經(jīng)濟(jì)總量半壁江山成員經(jīng)濟(jì)體的盛會(huì)，是北京強(qiáng)化國際交往中心的一次重要探索,。屆時(shí),，來自APEC21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體1200多家中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的1500多名注冊(cè)代表，將出席今年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),。
30多位國際政要,、130家世界500強(qiáng)企業(yè)，數(shù)量和參與面均超過以往歷次峰會(huì),，而這背后,，是中國對(duì)首都北京建設(shè)國際交往中心新定位的決策。
作為首都,，北京在政治,、外交、經(jīng)濟(jì),、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都具備成為世界一流交往中心的條件，2013年北京地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值4291億美元,，實(shí)際利用外資85.2億美元,，世界500強(qiáng)總部52家，位居全球城市第一,，注冊(cè)外資企業(yè)26000家,。截至2014年2月，北京市已與世界上50個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系,。
但與此同時(shí),，北京市常住人口超過2100萬人，機(jī)動(dòng)車保有量突破500萬輛,，地下水資源緊張,，空氣質(zhì)量堪憂，城市承載規(guī)模接近極限,。
對(duì)此,，中央和北京提出，要明確城市戰(zhàn)略定位,，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的核心功能,，深入實(shí)施人文北京、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都,。
此間專家解讀表示，這意味著首都要在自己已經(jīng)沉甸甸的職能上減負(fù),�,！耙鶕�(jù)中央的指示，現(xiàn)在北京要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，要做減法,，調(diào)整紓解非首都的核心功能�,！北本⿴煼洞髮W(xué)資源學(xué)院教授王玉海表示,。
而位于北京東北的懷柔，成為首都環(huán)境資源日益趨緊形勢下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要試驗(yàn)基地,。
懷柔區(qū)區(qū)長常衛(wèi)說，這些年懷柔逐步淘汰,、轉(zhuǎn)移了一批高污染,、高能耗、低產(chǎn)出的工業(yè)企業(yè),，為可持續(xù)發(fā)展騰退資源和空間,。
“懷柔最大的優(yōu)勢就是生態(tài)�,！睉讶釁^(qū)區(qū)委書記齊靜坦言,，“我們寧愿慢發(fā)展、少發(fā)展,，也不以犧牲生態(tài)為代價(jià),，回頭看，選擇這樣的道路是正確的,�,！�
而北京市環(huán)保局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底,，北京全市已淘汰退出鑄造,、鍛造、電鍍,、磚瓦等12個(gè)高污染行業(yè)375家污染企業(yè),，淘汰高污染的老舊機(jī)動(dòng)車超過30萬量,。
盡管力度巨大,，10月以來，北京仍四次遭遇霧霾的襲擊,。這也表明,，治理空氣質(zhì)量任重道遠(yuǎn),，而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的任務(wù)必須持續(xù)，不能松懈,。
專家指出,，發(fā)展國際交往相關(guān)的行業(yè)而放棄高污染、高能耗的工業(yè),，并不意味著經(jīng)濟(jì)增速必然減慢,。今年前三季度，北京經(jīng)濟(jì)同比增長7.3%,，增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),。
在非首都核心功能調(diào)整疏解中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的減法,，同樣也能為財(cái)稅收入帶來增益,。
號(hào)稱亞洲最大批發(fā)市場的北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場面臨搬遷，西城區(qū)委書記王寧算了一筆賬：2萬多名“動(dòng)批”商戶每年給西城區(qū)貢獻(xiàn)6000萬元的稅收,，但政府卻需要為“動(dòng)批”附近的交通,、環(huán)境等管理費(fèi)用支付1億元，相當(dāng)于每年政府還要倒貼4000萬元,。
專家指出,，將轉(zhuǎn)型的陣痛降至最低，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整銜接方面盡快到位,�,！霸撌杞獾亩际杞饬耍撗a(bǔ)的就得馬上補(bǔ)起來,�,！比A南城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長胡剛表示。
在APEC北京峰會(huì)的舉辦地懷柔,，今年在做完拆除近9000處,、47萬平方米的違建的減法后，以打造“國際會(huì)都”為目標(biāo)的雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)將新建成具有中國特色,、國際一流的會(huì)議會(huì)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展示范區(qū),。
今年APEC會(huì)議期間，雁棲島上的國際會(huì)議中心,、環(huán)境幽雅的貴賓別墅,、79米高的日出東方酒店、可容納5000人的國際會(huì)展中心,，將為會(huì)議成功舉辦提供堅(jiān)實(shí)保障,。
“我們期待參與APEC峰會(huì)的政界和工商界精英，能夠感受到北京和中國在發(fā)展理念上的新變化�,！蹦祥_大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽表示,。
