在十八屆四中全會(huì)的公報(bào)中，有這樣的表述,，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。這傳遞除了怎樣的信號(hào),？我們一起來聽聽著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧的解讀。
現(xiàn)在最大的問題是,，政府和市場(chǎng)的界限定在哪兒,，界限問題非常重要，政府做政府應(yīng)該做的事情而且一定要做好,。所以這就有法律的監(jiān)督在里面,，政府要有作為，而不是只是一種應(yīng)付的方式,，這是不對(duì)的,，所以要通過法制建設(shè)來健全。我們要有信心,，中國現(xiàn)在的問題是沒有信心,，不知道下一步怎么辦，所以四中全會(huì)非常及時(shí),，也非常必要,，它鼓勵(lì)了大家改革的信心，民族振興的信心,，奮發(fā)有為的信心,，所以這是非常重要的。
記者：您認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革中,，如何通過法律的手段更好推動(dòng)改革,？
厲以寧：很多問題根據(jù)法律法規(guī)來推進(jìn)改革阻力會(huì)小很多，我舉三個(gè)例子,，第一,，對(duì)于農(nóng)村土地確權(quán)問題這個(gè)一定要通過法律途徑解決。因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止,，很多問題比如農(nóng)民有意見,，按理說，產(chǎn)權(quán)證,，經(jīng)營證使用權(quán)都應(yīng)該落實(shí)到戶的,，發(fā)給農(nóng)民的。但是很多地方據(jù)我了解直到鄉(xiāng)里面管起來了,，不到農(nóng)民手里,，農(nóng)民還是不放心，最大的目的是讓大家放心這就是不依法,，這是一個(gè)例子,；第二，混合所有制問題,。這個(gè)問題在推行過程中一直不太順利,，就是因?yàn)楹芏喾煞ㄒ?guī)還沒出來,，一些條例還沒出來，所以國有企業(yè)有些顧慮,，民營企業(yè)也有些顧慮,。我加入混合所有制企業(yè)就把我的財(cái)產(chǎn)權(quán)交了，他有這種想法,。國有體制還是這樣,，那我不是白搭了嗎。這種顧慮也要靠法制建設(shè)解除,。要解除顧慮,，不是靠某個(gè)企業(yè)人給他作保證解決的，而是要有法為據(jù),，
第三個(gè)就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,，對(duì)現(xiàn)在遇到的問題，比如證券的問題,，為什么中國的證券老是在上上下下而沒有大的情況呢,，就是對(duì)于證券的法律法規(guī)還有些不放心，能不能根據(jù)法律來做,。比如有法必依,，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)能不能做到,。
所以說十八屆四中全會(huì)對(duì)改革是大大的推動(dòng)，告訴大家必須依法治國,，依法改革,。我們過去也經(jīng)常遇到這種情況，大家認(rèn)為闖了再說,，實(shí)際上載改革初期可能有效,，現(xiàn)在一定是依法推行改革，所以我認(rèn)為改革速度取決于法制建設(shè)的速度,。法制建設(shè)了能快一點(diǎn)那改革就快一點(diǎn),，法治監(jiān)督更嚴(yán)一點(diǎn)大家也就放心了。
