據(jù)新華社電
國務院總理李克強10月24日主持召開國務院常務會議,，決定創(chuàng)新重點領域投融資機制,、為社會有效投資拓展更大空間，部署魯?shù)榈卣馂暮蠡謴椭亟üぷ�,、建設災區(qū)宜居宜業(yè)新家園,。
會議指出,，創(chuàng)新投融資機制，在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門,，與其他簡政放權措施形成組合拳,，以改革舉措打破不合理的壟斷和市場壁壘，營造權利公平,、機會公平,、規(guī)則公平的投資環(huán)境，使投資者在平等競爭中獲取合理收益,，有利于更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿�,，改善當前投資動力不足的狀況，穩(wěn)定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給,，促進穩(wěn)增長,、調(diào)結構、惠民生,。會議決定,，一是進一步引入社會資本參與水電、核電等項目,，建設跨區(qū)輸電通道,、區(qū)域主干電網(wǎng)、分布式電源并網(wǎng)等工程和電動汽車充換電設施,。二是支持基礎電信企業(yè)引入民間戰(zhàn)略投資者,，引導民間資本投資寬帶接入網(wǎng)絡建設運營，參與衛(wèi)星導航地面應用系統(tǒng)等國家民用空間設施建設,，研制,、發(fā)射和運營商業(yè)遙感衛(wèi)星。三是加快實施引進民間資本的鐵路項目,，鼓勵社會資本參與港口,、內(nèi)河航運設施及樞紐機場、干線機場等建設,，投資城鎮(zhèn)供水供熱,、污水垃圾處理、公共交通等,。市政基礎設施可交由社會資本運營管理,。四是支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等投資生態(tài)建設項目,。鼓勵民間資本投資運營農(nóng)業(yè),、水利工程，與國有,、集體投資享有同等政策待遇,。推行環(huán)境污染第三方治理，推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務,。五是落實支持政策,，吸引社會資本對教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、體育健身和文化設施等加大投資。
會議要求,，要大力創(chuàng)新融資方式,，積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,，使社會投資和政府投資相輔相成。優(yōu)化政府投資方向,，通過投資補助,、基金注資、擔保補貼,、貸款貼息等,，優(yōu)先支持引入社會資本的項目。創(chuàng)新信貸服務,，支持開展排污權,、收費權、購買服務協(xié)議質(zhì)(抵)押等擔保貸款業(yè)務,，探索利用工程供水,、供熱、發(fā)電,、污水垃圾處理等預期收益質(zhì)押貸款,。采取信用擔保、風險補償,、農(nóng)業(yè)保險等方式,，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資能力。發(fā)揮政策性金融作用,，為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持,。發(fā)展股權和創(chuàng)業(yè)投資基金,，鼓勵民間資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金，政府可通過認購基金份額等方式給予支持,。支持重點領域建設項目開展股權和債券融資,。讓社會投資涓涓細流匯成促發(fā)展、增福祉的澎湃浪潮,。
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