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依法治國為中國發(fā)展注入新動力
2014-10-24    作者:    來源:經(jīng)濟參考報
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  剛剛閉幕的中共十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,,提出全面推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,。這必將極大地提升國際輿論和國內(nèi)公眾對中國發(fā)展的預(yù)期和信心,,為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。
  近一段時期以來,,中國經(jīng)濟進入增長速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期,三期疊加,,加之國際市場需求不振,我國經(jīng)濟增長速度在保證就業(yè)的前提下有所減緩,,不僅國際上出現(xiàn)了唱空中國的聲音,,國內(nèi)也出現(xiàn)了看淡中國經(jīng)濟前景的議論。十八屆四中全會提出全面推進依法治國,,為“中國前景光明論”提供了堅實的注腳,。
  全面推進依法治國,必然大大增強投資者信心,。源源不斷的投資是經(jīng)濟運行的物質(zhì)基礎(chǔ),,來自境內(nèi)外企業(yè)和居民的投資在全社會投資總額中的比重大小,是衡量經(jīng)濟活力的重要參數(shù),,而法治環(huán)境是影響投資預(yù)期的重要因素,。沒有哪個法治不健全的經(jīng)濟體可以保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。較長時期以來,,由于社會法治觀念淡薄,、相關(guān)法律缺失以及在相當(dāng)程度上有法不依,導(dǎo)致政府與市場邊界不清,,政府手中大量地掌握資源配置權(quán),,一方面是政府頻頻插手甚至主導(dǎo)資源配置,一方面是一些權(quán)力部門設(shè)租尋租,,人為地提高了投資者特別是中小投資者的投資成本,,打擊了投資者的投資信心,惡化了投資環(huán)境,,讓創(chuàng)業(yè)者卻步,,使投資者寒心。全會提出,,要“加快建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府�,!薄 鞍逊ㄖ谓ㄔO(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,、納入政績考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律,、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,。”十八屆三中全會以來全面推進改革和反腐敗的一系列舉措,,與十八屆四中全會提出的全面推進依法治國方略,,雙機并發(fā),還社會以清明,,還市場以公平,,投資者信心增強、社會投資量增加是可以預(yù)見的,。
  全面推進依法治國,,必然大大提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平總書記2012年在黨外人士座談會上指出:“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,,是有效益,、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長,�,!币岳速M資源、污染環(huán)境和不平等勞動關(guān)系為代價的經(jīng)濟增長是低質(zhì)量的增長,,既不公平,,也不可持續(xù)。長期以來,,“GDP至上”可以說是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的寫照,。不加選擇地引進高耗能高污染低附加值的落后產(chǎn)能,重復(fù)建設(shè)造成產(chǎn)能過剩,,過度依賴房地產(chǎn)開發(fā),,扭曲了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),延遲了產(chǎn)業(yè)升級,,惡化了發(fā)展質(zhì)量,。全會提出“健全依法決策機制,把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制�,!鼻宄仃U述了政府如何作為,、如何負(fù)責(zé)這個大問題。市場經(jīng)濟不是放任經(jīng)濟,,政府的經(jīng)濟決策以有利于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為出發(fā)點,,以依照法定程序履行職能為行為準(zhǔn)則,對于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,,作用不可低估,。
  全面推進依法治國,必然大大推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,。當(dāng)今世界是一個實力比拼的世界,,當(dāng)前市場是一個激烈競爭的市場。誰占領(lǐng)了技術(shù)和產(chǎn)品的制高點,,誰就擁有了在市場上的生存發(fā)展權(quán)。技術(shù)創(chuàng)新離不開健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,,無序的“山寨”,,拙劣的“克隆”,是對智慧勞動的剝奪,,是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的大敵,。把全會關(guān)于“增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性,、針對性,、有效性”和“推進多層次多領(lǐng)域依法治理,堅持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理”的提法用諸知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域,,可以有針對性地加強知識產(chǎn)權(quán)立法,,健全專利法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)保護法律的執(zhí)法體系,,用法律的武器保護原創(chuàng),、鼓勵創(chuàng)新。讓創(chuàng)新者得到應(yīng)得的利益和榮譽,,讓侵權(quán)者受到應(yīng)有的懲戒和教訓(xùn),,廣大科技工作者和各類創(chuàng)新人才才能盡情地投入技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新活動,,形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,從根本上扭轉(zhuǎn)我國原創(chuàng)性技術(shù)成果不足和產(chǎn)品升級缺乏技術(shù)支持的困局,。
  我們期待并且相信,,全面推進依法治國,一定可以為中國經(jīng)濟的新一輪發(fā)展,、為打造中國經(jīng)濟升級版注入新的動力,。
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