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籌建亞投行框架備忘錄周五簽署
10年需8萬億美元,,基建融資成APEC財(cái)長會核心議題
2014-10-23    作者:記者 趙婧/北京報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿達(dá)成共識,將于本周五在人民大會堂正式簽署,�,!薄督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者22日在APEC財(cái)政部長會議上從印尼財(cái)政部財(cái)政政策辦公室主任Andin Hadiyanto處獲悉,。這意味著亞投行籌建邁出關(guān)鍵一步,預(yù)計(jì)半年內(nèi)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有望正式成立,。
  有消息稱,,亞投行籌建工作組組長金立群辭去中金公司董事長一職,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露他將在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行擔(dān)任要職,。
  亞投行的設(shè)立意在解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題,,事實(shí)上,APEC財(cái)政部長會議上討論的最為熱烈的話題就是基礎(chǔ)設(shè)施投融資,。財(cái)長們一致認(rèn)為,,亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭,應(yīng)該引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
  國務(wù)院副總理張高麗在開幕式特別強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,創(chuàng)新投融資模式,。他指出,,要調(diào)動亞太地區(qū)豐富的儲蓄進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,構(gòu)建亞太全方位互聯(lián)互通新格局,。
  此前中國財(cái)政部部長樓繼偉曾表示,,從投資方面看,基礎(chǔ)設(shè)施投資在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較低迷的情況下具有特別重要的意義,,可以擴(kuò)大需求,,推動經(jīng)濟(jì)增長。
  根據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì),,2010至2020年十年期間,,亞洲地區(qū)需要投入8萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金,才能支撐目前經(jīng)濟(jì)增長的水平,。
  樓繼偉在APEC財(cái)長會上表示,,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺口確實(shí)很大。亞投行不是以減貧為主要目標(biāo),,是投資那些準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,,特別是為了實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。樓繼偉稱,,亞投行是區(qū)域開放的機(jī)構(gòu),,首先歡迎域內(nèi)的成員,之后也向域外開放,。在治理結(jié)構(gòu)上,,吸收世行和亞開行好的做法,,但也略有不同。亞投行和世行,、亞開行是互為補(bǔ)充的,。他表示世行、亞行行長對亞投行都表示非常歡迎,,愿意聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目融資,。
  “我認(rèn)為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會在亞太地區(qū)扮演一個(gè)重要的角色,投融資對印尼而言非常重要,,亞投行可以有效促進(jìn)該國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�,!盇ndin Hadiyanto表示,。
  “基礎(chǔ)設(shè)施投融資的議題大家討論最為熱烈,幾乎占了將近一半的時(shí)間,�,!睒抢^偉稱,而其中重點(diǎn)是在討論“公私合作關(guān)系”(PPP),,即公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種籌資模式,。此次APEC財(cái)長會議在推廣基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式方面形成系列具體成果,制定出基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖,,分享區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,幫助域內(nèi)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體政府官員更好地理解和運(yùn)用PPP模式,推動域內(nèi)PPP中心能力建設(shè)和交流聯(lián)系,。這些成果將提交領(lǐng)導(dǎo)人會議,,為領(lǐng)導(dǎo)人會議做出貢獻(xiàn),特別是基礎(chǔ)設(shè)施PPP相關(guān)成果直接服務(wù)于APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖的制定,。
  此外,,中國政府決定利用在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立的中國減貧與區(qū)域合作基金中的500萬美元,支持亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在基礎(chǔ)設(shè)施PPP方面的合作,,加強(qiáng)能力建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展,。
  Andin Hadiyanto表示,今年達(dá)成的協(xié)議是對去年APEC會議的延伸發(fā)展,,“對基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題的討論我們會進(jìn)一步跟進(jìn),,PPP對促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)、乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常巨大,。我們的公共資金是非常有限的,,通過PPP,可以鼓勵(lì)私有部門投資基礎(chǔ)設(shè)施,、參與項(xiàng)目融資”,。
  據(jù)悉,,包括中國在內(nèi)的一些國家已經(jīng)把類似的路線圖和案例分發(fā)給地方政府。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫潔在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說:“目前我國PPP的路線圖包括:建立一個(gè)機(jī)構(gòu),,財(cái)政部新成立金融五處,,專門負(fù)責(zé)PPP相關(guān)工作;出臺一個(gè)通知,,即財(cái)金[2014]76號文,;設(shè)置一批試點(diǎn),下一步還要進(jìn)一步推動示范項(xiàng)目,,目前安徽省出臺PPP指南,、福建省出臺PPP指導(dǎo)意見,各省都在向前推進(jìn),�,!�
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