據(jù)報道，國務院近日發(fā)布《關于深化預算管理制度改革的決定》,，根據(jù)新修訂的預算法部署進一步深化預算管理制度改革的具體措施,。新預算法將于2015年1月1日起施行,。它的嚴謹豐滿，不僅是政府財政財稅制度上的自我完善,，也是政府管理制度上的深化,。
不少網(wǎng)民指出,，預算管理體制改革為下一步深化財稅體制改革鋪路,，其路徑便是法制化。鑒于改革涉及制度創(chuàng)新和利益關系調整,，推進過程中或將面臨多重障礙,。為此，有必要通過完善配套制度,、強化監(jiān)督管理,、細化責任追究等措施，確保預算管理制度改革有法必依,，取得決定性進展,。
預算制度造就法治政府
不少網(wǎng)民稱，建立公開,、透明,、規(guī)范、完整的預算制度,，把政府所有的收入和支出都納入預算,，形成強有力的約束機制，這是建設法治政府的必然要求,。
網(wǎng)民“劉波”稱,，預算法相當于“經(jīng)濟憲法”，只有約束住政府的“錢袋子”,，政府的權力行使才能被真正關在籠子里監(jiān)督起來,。轉變政府職能是中國確立的改革方向，但現(xiàn)實中之所以仍存在著政府之手伸得過長的各種情況,，政府財權沒有得到有效監(jiān)督是重要原因之一,。所以，只有建立起健全的預算約束制度,，才真正談得上政府職能的轉變,。
讓預算在陽光下展示
“新預算法出臺，限制地方官員貪污鋪張浪費,，也是為了保護地方官員,。政府花出去的每一分錢社會公眾都能監(jiān)督，這樣的政府才是對百姓負責,，對國家負責,�,！本W(wǎng)民“z-xiao哎”說。
據(jù)了解,，在目前的政府預算中,，只有公共財政預算規(guī)范性程度較高，而“政府性基金預算”,、“國有資本經(jīng)營預算”,、“社會保險基金預算”管理仍不規(guī)范，無法與“一般公共預算”銜接,。
有網(wǎng)民稱,，預算法治化的重要目標，在于實現(xiàn)納稅人繳納最低的稅額而供養(yǎng)一個優(yōu)質的“廉價政府”,。但要將政府收支完全納入法治調控范圍內,，還必須著眼于法的完善與實施，不斷強化對政府預算的法治化控制,。一是在憲法框架下強化人大審批權,。二是提升預算執(zhí)行的審計監(jiān)督效能。三是積極拓展政府預算的公共監(jiān)督,。
預算改革應防范“軟執(zhí)行”
網(wǎng)民“周彤”說,，自2011年起我國就已全面取消預算外資金，但時至今日仍有不少單位存在形形色色的“小金庫”,，成為腐敗的多發(fā)地,，冰凍三尺，非一日之寒,，短期內將政府的收入和支出全面納入預算管理,，或將遭遇一些地區(qū)和部門的軟執(zhí)行甚至阻撓。
網(wǎng)民“孫瑞”說,，預算管理制度改革不可能一蹴而就,，也不能急于求成，只能在打好全面規(guī)范的基礎上實施,。在改革戰(zhàn)略上,，先規(guī)范、后透明,，應當是一個基本行動路線選擇,。
有網(wǎng)民建議，切實將預算改革事項落到實處,，除做好相關配套制度的制定和培訓工作外,，還應抓緊研究起草有關制度辦法，包括規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策,、完善中央對地方轉移支付制度,、規(guī)范國庫和財政專戶資金管理等,。
還有網(wǎng)民稱，修改后的預算法雖然突出了公眾監(jiān)督的重要性,，但這并不代表這種監(jiān)督可以從軟約束變成硬約束,。可考慮賦予公民公益訴訟主體資格,，以行政公益訴訟倒逼政府預算公開,，在尊重和保障公眾參與權、知情權和監(jiān)督權的基礎上,，引入司法機制,。
